關(guān)于對(duì)省公安廳幫扶敦化市小山村新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)查

2014年以來(lái)，副省長(zhǎng)、公安廳長(zhǎng)黃關(guān)春和省公安廳黨委及相關(guān)部門單位高度重視敦化市小山村的新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化力量整合，加大人力物力財(cái)力投入、強(qiáng)化建設(shè)實(shí)效，堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明兩手抓，強(qiáng)化內(nèi)在美與外在美和諧統(tǒng)一，使小山村新農(nóng)村建設(shè)日新月異，取得顯著成效，贏得了各級(jí)黨委、政府和廣大村民的真切贊譽(yù)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，強(qiáng)勢(shì)助力小山村新農(nóng)村建設(shè)幫扶

一是高度重視，強(qiáng)力運(yùn)作。副省長(zhǎng)、公安廳長(zhǎng)黃關(guān)春對(duì)小山村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)高度重視，親赴實(shí)地考察調(diào)研，并多次聽(tīng)取有關(guān)匯報(bào)，提出具體要求，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)領(lǐng)地建設(shè)幫扶工作。公安廳專職副書記史歷、副廳長(zhǎng)劉福軍、廳直機(jī)關(guān)黨委副書記柴立民等領(lǐng)導(dǎo)，都把小山村的新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作作為重中之重，緊密聯(lián)系實(shí)際，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)、全力運(yùn)作。省公安廳專門抽調(diào)王學(xué)范、臺(tái)祿林同志具體負(fù)責(zé)幫扶工作的日常溝通協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)及情況匯總、宣傳等，同時(shí)為便于工作分別兼任小山村黨支部副書記、村委會(huì)副主任，實(shí)行駐村幫扶，有力地保證了小山村新農(nóng)村建設(shè)的有效開(kāi)展。

二是健全機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)。鑒于參與小山村幫扶建設(shè)的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和單位較多，為加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合力量，成立了由黃關(guān)春副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的小山村新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在公安廳機(jī)關(guān)黨委設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2014年8月19日，在小山村召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，確立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、成員單位的職責(zé)任務(wù)，建立了包括領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制度、部門單位協(xié)調(diào)配合制度、定期總結(jié)報(bào)告及會(huì)議制度，統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)，保證了建設(shè)幫扶工作的規(guī)范化和實(shí)效性。

三是加大投入，強(qiáng)化保障。截至2014年底，省公安廳落實(shí)幫扶資金130萬(wàn)元，同時(shí)協(xié)調(diào)敦化市投入資金100萬(wàn)元，協(xié)調(diào)延邊州政協(xié)和州國(guó)土局落實(shí)資金28萬(wàn)元和水泥300噸，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門提供180萬(wàn)元資金和物資用于小山村新農(nóng)村建設(shè)。

二、科學(xué)規(guī)劃，求真務(wù)實(shí)，著力強(qiáng)化小山村基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)

省公安廳結(jié)合小山村的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，按照“因地制宜、符合民需，統(tǒng)籌兼顧、先急后緩”的原則，經(jīng)充分論證并廣泛征求村民意見(jiàn)，對(duì)小山村的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了科學(xué)選定，并按照規(guī)劃，精打細(xì)算、精心組織，總計(jì)投資340萬(wàn)元，實(shí)施了14項(xiàng)工程建設(shè)，使小山村村容村貌和村民的居住環(huán)境發(fā)生了巨大變化，取得了顯著成效。截至2014年底，綠化建設(shè)投資23萬(wàn)元，栽植云杉3000棵、垂榆1000棵、垂柳1000棵、種植花草10萬(wàn)余珠，種植草坪500平方米；改善家居建設(shè)投資120萬(wàn)元，修建仿古實(shí)體圍墻1000延長(zhǎng)米，改造農(nóng)戶倉(cāng)房142戶152個(gè)；亮化建設(shè)投資28萬(wàn)元，安裝太陽(yáng)能路燈62個(gè)；硬化建設(shè)投資102萬(wàn)元，改造修建村民休閑活動(dòng)廣場(chǎng)2個(gè)，村路加寬3000延長(zhǎng)米，村路石砌溝邊修筑315延長(zhǎng)米；村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資54萬(wàn)元，建網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)點(diǎn)1個(gè)、農(nóng)家樂(lè)休閑樣板屋1個(gè)、旅游碼頭2個(gè)、在建旅游景點(diǎn)（西嶺崗）1個(gè)；精神文明建設(shè)投資13萬(wàn)元，用于設(shè)立《村俗民約》石碑及宣傳。

三、獨(dú)樹(shù)一幟，潛心力作，著力強(qiáng)化思想道德根基軟件建設(shè)

根據(jù)副省長(zhǎng)、省公安廳長(zhǎng)黃關(guān)春的指示，為傳祖訓(xùn)、承民俗，固根基、求永逸，把小山村打造成內(nèi)在美和外在美和諧統(tǒng)一的全省新農(nóng)村建設(shè)示范村，省公安廳幫扶新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)成王學(xué)范同志專門對(duì)小山村傳統(tǒng)的村風(fēng)民俗進(jìn)行了潛心提煉固化，形成了具有歷史脈韻和時(shí)代特征的《村俗民約》（三字經(jīng)式六十四句），并組織召開(kāi)村民代表大會(huì)審議決定，將其刻立在村廣場(chǎng)的石碑（專門從蛟河市天崗石材場(chǎng)選制，碑身長(zhǎng)6.1米、寬0.8米、高2.6米，碑文由廳書法大家李魏書寫）之上，作為村民的世代操守準(zhǔn)則。2014年10月21日，副省長(zhǎng)、省公安廳長(zhǎng)黃關(guān)春參加了立碑揭幕儀式，對(duì)小山村的新農(nóng)村建設(shè)給予了充分肯定。

為保證《村俗民約》家喻戶曉、深入人心，將《村俗民約》制成鏡框式的臺(tái)板，同時(shí)對(duì)《村俗民約》專門編寫了解讀，分別協(xié)調(diào)吉林動(dòng)畫學(xué)院、省曲藝團(tuán)和敦化市少年宮幫助創(chuàng)制成圖文并茂的《小山村<村俗民約>釋義》（年畫版和海報(bào)版兩種版式）和聲情并茂的《小山村<村俗民約>快板書》、說(shuō)唱結(jié)合的《小山村<村俗民約>童謠》，并集中3個(gè)晚上時(shí)間，以屯為單位專門召開(kāi)群眾大會(huì)進(jìn)行集中講解和發(fā)放，得到了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人民群眾的高度贊譽(yù)。村民們交口稱贊《村俗民約》為座右銘、傳家寶，稱該碑為銘碑，是鎮(zhèn)村之石、鎮(zhèn)村之寶。

四、真心實(shí)意，體恤民生，著力做好困難群眾幫扶救助工作

按照省公安廳幫扶新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議要求，王學(xué)范、臺(tái)祿林進(jìn)行了入戶走訪，了解到小山村目前因病、因傷導(dǎo)致一些黨員、群眾的家庭生活十分困難，有的長(zhǎng)年臥病、生活不能自理，有的行動(dòng)不便、喪勞動(dòng)能力，家境非常窘迫。經(jīng)村民代表大會(huì)研究和王學(xué)范、臺(tái)祿林同志入戶訪察，對(duì)全村三個(gè)自然屯23戶（黨員4戶、群眾19戶）特困戶按照每戶1000元標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了生活救助。2014年10月21日，副省長(zhǎng)、省公安廳長(zhǎng)黃關(guān)春親自看望了因公負(fù)傷的特因黨員、老村支書李文昌，送去慰問(wèn)金2000元。老營(yíng)溝屯特因群眾87歲老人姜丙肆妻子因病去世，王學(xué)范同志親自前往悼念，并與村民一起為其送葬。老營(yíng)溝屯村民楊忠偉因幫工回家途中意外身受重傷，并因醫(yī)療費(fèi)問(wèn)題與事主梁鋒產(chǎn)生糾紛，王學(xué)范、臺(tái)祿林同志在入戶走訪中得知后，積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)司法所等有關(guān)方面，多次幫助調(diào)解，使糾紛得以化解，得到了村民的真切贊許。

五、認(rèn)真總結(jié)，注重溝通，著力做好新農(nóng)村建設(shè)幫扶的宣傳

省公安廳十分重視小山村的新農(nóng)村建設(shè)工作，對(duì)幫扶進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，加強(qiáng)與省、州新農(nóng)村辦和省、州精神文明辦及有關(guān)知名人士的溝通協(xié)調(diào)，積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位對(duì)小山村新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛宣傳。2014年8月份，延邊州、敦化市兩級(jí)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組分別在小山村召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行總結(jié)推廣。在延邊州2014年“十佳魅麗鄉(xiāng)村”建設(shè)評(píng)比中，小山村位居榜首。省文聯(lián)主席、著名作家張笑天，原省政協(xié)副主席趙家智等對(duì)小山村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)給予高度贊許，強(qiáng)化了小山村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的社會(huì)影響。

一年多來(lái)，在副省長(zhǎng)、省公安廳長(zhǎng)黃關(guān)春的堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)領(lǐng)和當(dāng)?shù)攸h委政府、各幫扶單位的大力幫扶支持下，經(jīng)駐村幫扶干部和鎮(zhèn)、村干部特別是村黨支部書記史學(xué)良同志親歷親為、奔波勞作及廣大村民的積極參與支持，小山村2014年的新農(nóng)村建設(shè)取得了卓著成效。下一步，針對(duì)小山村集體經(jīng)濟(jì)潛力不大、后勁不足，屯間發(fā)展建設(shè)不平衡等問(wèn)題，省公安廳將進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，注重學(xué)習(xí)借鑒外地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)行家里手幫助出謀劃策、規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到精心謀劃、科學(xué)定項(xiàng)，認(rèn)真組織、縝密實(shí)施，合力共建、共創(chuàng)輝煌，確保新農(nóng)村幫扶工作扎實(shí)有效，再上新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)將小山村打造成全省新農(nóng)村建設(shè)示范村的目標(biāo)。