構建以合作共贏為核心的新型國際關系（縱橫）

王毅

國際關系是一個常講常新的話題?；仡櫭褡鍑耶a(chǎn)生以來的歷史進程，人類始終在探索著國家間的相處之道。

300多年前，隨著民族國家興起，威斯特伐利亞體系在歐洲誕生，確立了主權、平等原則，但最終沒能避免歐洲陷入群雄征戰(zhàn)。

200年前，維也納體系應運而生，根據(jù)均勢原則對歐洲地緣政治版圖重新做出安排，維持了歐洲較長時間的和平，但最終導致結盟對抗和軍備競賽，直至第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。

歷史證明，每一段國際關系的形成，每一個國際體系的建立，都帶有鮮明時代印記，也必須隨著時代發(fā)展不斷創(chuàng)新完善。

70年前，在反法西斯戰(zhàn)爭勝利的硝煙中，各國攜手創(chuàng)建了以聯(lián)合國為核心、以《聯(lián)合國憲章》宗旨原則為基礎的國際秩序和國際體系，這是人類文明的一次巨大進步。70年來，世界因此總體上保持了和平穩(wěn)定，但憲章的宗旨和原則并未得到完全遵守，國際關系中各種不公正現(xiàn)象時有發(fā)生。近年來，經(jīng)濟低迷、地緣動蕩、恐怖危機、文明摩擦等各種亂象此起彼伏，現(xiàn)行國際秩序和體系面臨新的挑戰(zhàn)。有西方學者驚呼我們正在走進“失序的世界”。

今天，我們有必要思考，在新的歷史條件下，一個什么樣的國際關系，才能更好地貫徹落實聯(lián)合國憲章的宗旨與原則，才能更有效維護和發(fā)展以聯(lián)合國為核心的國際體系。有人提出“霸權穩(wěn)定論”，有人提出“全球治理論”，也有人提出“普世價值論”。

中國的方案是：構建以合作共贏為核心的新型國際關系。這是習近平主席總攬世界大勢提出的一個重要理念，必將對未來國際關系發(fā)展產(chǎn)生重要和深遠影響。新型國際關系新在哪里？用一句話概括就是：以合作取代對抗，以共贏取代獨占，不再搞零和博弈和贏者通吃那一套。

全球化時代，國與國相互依存空前緊密，利益共生不斷深化。面對挑戰(zhàn)沒有一國能獨善其身。需要各國同舟共濟，這是提出構建新型國際關系的時代背景。

中國率先提出構建以合作共贏為核心的新型國際關系，也是中華民族傳統(tǒng)文化和新中國外交實踐的厚積薄發(fā)。“已欲立而立人，已欲達而達人”“丈夫貴兼濟，豈獨善一身”，這些中華文明理念與基于人性本惡、物競天擇的西方政治哲學有著明顯不同，至今仍在滋養(yǎng)著中國人的精神。

新中國成立以來，我們既為自身建設添磚加瓦，也為別人發(fā)展雪中送炭。40多年前，5萬多中華兒女來到非洲草原，用汗水和生命筑成1860多公里長的坦贊鐵路。30多年前，中國推行改革開放，把自身的市場和勞動力優(yōu)勢與發(fā)達國家的資金技術優(yōu)勢結合起來，不斷做大共同利益的蛋糕，快速成長為全球120多個國家的最大貿(mào)易伙伴。

中國人民從自身的經(jīng)歷中深深懂得，得道才能多助，合作才能共贏。今天，中國朋友遍天下，隔山拒海不能限，中國外交更有信心踐行合作共贏，更有能力行穩(wěn)致遠。

中國自身已經(jīng)成功走出了一條和平發(fā)展的道路。我們愿與各國一道，再走出一條合作共贏的新路。習近平主席指出，要把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟、安全、文化等對外合作的方方面面。

政治上，要樹立建設伙伴關系的新思路。超越傳統(tǒng)國際關系或是結盟、或是對抗的怪圈，走出一條“對話而不對抗，結伴而不結盟”的新路。國與國之間，志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴。中國承認世界上存在結盟政治的現(xiàn)實，尊重各國自主選擇對外政策的權力。同時，我們更希望各方探索構建不設假想敵、不針對第三方、更富包容性和建設性的伙伴關系。中國高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，秉持平等、包容和共贏理念，迄今已同75個國家、5個地區(qū)或區(qū)域組織建立了不同形式的伙伴關系。我們的“朋友圈”越來越大，伙伴越來越多。

我們推動中美構建新型大國關系，保持中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系高水平運行，打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關系，同新興市場國家和發(fā)展中國家的團結協(xié)作不斷增強。

經(jīng)濟上，要開創(chuàng)共同發(fā)展的新前景。今年聯(lián)合國將制定2015年后發(fā)展議程，世界上還有十幾億人生活在極端貧困線以下。發(fā)展不平衡是當今世界諸多矛盾熱點的根源所在。各國應樹立利益共同體意識，在共同發(fā)展中尋求利益最大公約數(shù)。

秉持這一理念，中國大力推動共建“一帶一路”。“一帶一路”以交通基礎設施建設為重點和優(yōu)先，契合亞歐大陸的實際需要。中國倡議成立亞投銀行正當其時，一些域外發(fā)達國家也紛紛申請加入，亞投行的創(chuàng)始成員國將更具代表性和廣泛性。

我們愿同各方一道建好亞投行，用好絲路基金，建設多條富有生機活力的經(jīng)濟走廊。從陸上和海上兩個方向，產(chǎn)生廣闊輻射效應，加快區(qū)域一體化進程?！耙粠б宦贰睒嬒胧侵袊蚴澜缣峁┑墓伯a(chǎn)品，歡迎各方參與合作。

安全上，要營造各國共享安全的新局面。今年是二戰(zhàn)結束70周年，和平來之不易，維護和平尚需努力。我們應運作好聯(lián)合國憲章確立的止戰(zhàn)維和安全保障機制，發(fā)揮好聯(lián)合國及安理會的作用，提升預防沖突能力。進一步摒棄冷戰(zhàn)思維，樹立共同安全、合作安全、綜合安全和可持續(xù)安全的觀念，堅持通過對話協(xié)商解決國家間爭端，走出一條各

國共建、共享、共贏的安全之路。

中國積極參與維護國際和平與安全的行動，已經(jīng)派出近3萬人次參與聯(lián)合國維和行動，不久前派遣的一支700人步兵營已經(jīng)抵達南蘇丹參與維和。我們以負責任態(tài)度在亞丁灣和索馬里海域開展護航，迄今已派出19批護航編隊為5800多艘國際船舶保駕護航。

中國積極致力于維護地區(qū)穩(wěn)定。我們成功召開亞信峰會，并愿以上海合作組織和東亞合作框架為支撐，開展雙多邊防務安全交流合作。堅持通過和平方式處理領土主權和海洋權益爭端，已同14個鄰國中的12個國家徹底解決陸地邊界問題。倡導處理南海問題“雙軌”思路，得到地區(qū)多數(shù)國家理解支持。參與打擊恐怖主義、維護網(wǎng)絡安全、抗擊傳染疾病等國際合作，在安全事務中發(fā)揮負責任大國作用。

中國積極參與熱點問題的斡旋調(diào)停，探索有中國特色的解決之道。我們倡導解決熱點問題三原則，即堅持不干涉別國內(nèi)政，反對強加于人；堅持客觀公道，反對謀取私利；堅持政治解決，反對使用武力。我們堅定致力于朝鮮半島和平穩(wěn)定和無核化進程，成功主辦阿富汗問題伊斯坦布爾進程第四次外長會，深度參與解決伊朗核問題談判，圍繞中東一系列熱點開展特使穿梭外交，倡導舉辦了“支持伊加特南蘇丹和平進程專門磋商”。我們推動緬甸國內(nèi)民族和解，有利于緬甸長治久安和中緬邊境地區(qū)和平穩(wěn)定。

中方在烏克蘭問題上秉持客觀公正立場，堅持尊重烏克蘭的獨立、主權和領土完整，反對任何外部勢力干涉烏克蘭內(nèi)部事務，主張烏克蘭問題應以和平方式政治解決。烏克蘭危機的出路，在于把握烏國內(nèi)不同地區(qū)、不同民族利益訴求的平衡，把握同俄、歐兩大鄰居關系的平衡，使烏克蘭成為東西方溝通的橋梁，而不是對抗的前哨。

文化上，要形成不同文明包容互鑒的新氣象。世界上有200多個國家和地區(qū)，2500多個民族和眾多宗教，創(chuàng)造了豐富多彩的文明，每一種文明都是人類共同的寶藏。中華民族向來海納百川，兼收并蓄，不同文化和宗教在中華大地上各得其所，和諧相處。中華文明發(fā)展歷程證明，不同文化、不同宗教完全可以做到“并育而不相害”，關鍵是要平等相待而不是居高臨下，相互欣賞而不是相互貶損，彼此包容而不是相互排斥。

中國是合作共贏的積極倡導者，更是合作共贏的切實踐行者。建立以合作共贏為核心的新型國際關系，是為了各國和各國人民共享平等尊嚴，共享發(fā)展成果，共享安全保障。中國外交將繼續(xù)立足國情與世情，從中國與世界各國人民根本利益出發(fā)，使和平發(fā)展道路越走越順暢，讓合作共贏理念越來越深入人心。▲

（作者是中國外交部長）