電力市場(chǎng)環(huán)境下電網(wǎng)規(guī)劃若干問(wèn)題

馬文君

（哈爾濱阿城電業(yè)局，哈爾濱150300）

電力市場(chǎng)環(huán)境下電網(wǎng)規(guī)劃若干問(wèn)題

馬文君

（哈爾濱阿城電業(yè)局，哈爾濱150300）

當(dāng)前電力市場(chǎng)環(huán)境正處于向市場(chǎng)化過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期，通過(guò)分析當(dāng)前電力市場(chǎng)存在的特點(diǎn)和實(shí)際，提供了電網(wǎng)規(guī)劃工作中處理和解決相關(guān)問(wèn)題的策略與方法。

電網(wǎng)規(guī)劃；電力市場(chǎng)；適應(yīng)性；確定性

1 當(dāng)前的電力市場(chǎng)環(huán)境

1.1 電力市場(chǎng)的內(nèi)部環(huán)境

在市場(chǎng)化的今天，電力企業(yè)成為獨(dú)立的組織面對(duì)市場(chǎng)的變化與波動(dòng)，電力企業(yè)進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)與規(guī)劃成為組織發(fā)展和企業(yè)建設(shè)的重要措施，電力企業(yè)成為電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)的唯一主體。在這樣的電力市場(chǎng)環(huán)境中，電力企業(yè)必須遵循企業(yè)運(yùn)行的規(guī)律，尊重企業(yè)運(yùn)行的特點(diǎn)，將電網(wǎng)規(guī)劃工作內(nèi)化于企業(yè)的實(shí)際工作之中，打造符合電力市場(chǎng)環(huán)境和電力企業(yè)特點(diǎn)的新型電力規(guī)劃策略，提升電力規(guī)劃的科學(xué)性，提高電力規(guī)劃的有效性，做到對(duì)電力規(guī)劃質(zhì)量的有效保障。

1.2 電力市場(chǎng)的外部環(huán)境

加強(qiáng)和全面進(jìn)行電力規(guī)劃的外部監(jiān)督是市場(chǎng)化體制下提升電力規(guī)劃工作質(zhì)量的必要手段，同時(shí)也構(gòu)成了電力市場(chǎng)發(fā)展的外部環(huán)境。當(dāng)前，國(guó)家確立了對(duì)電力規(guī)劃的專業(yè)監(jiān)督和系統(tǒng)監(jiān)管策略，目標(biāo)是將電力規(guī)劃置于市場(chǎng)化、合理化的范圍之中，確保電力企業(yè)獲得電力規(guī)劃的實(shí)際效益，擴(kuò)大電力規(guī)劃的綜合影響和收益。也正是這樣的原因，電力規(guī)劃正得到外部環(huán)境的不斷調(diào)整和規(guī)范，為電力規(guī)劃建設(shè)和電力工作的深入開(kāi)展提供監(jiān)督和管理的外部空間與環(huán)境。

1.3 電力市場(chǎng)的資金環(huán)境

電力規(guī)劃是電力建設(shè)的前提，需要資金作為規(guī)劃工作的保證。當(dāng)前，電力規(guī)劃的投資仍然以國(guó)家投入的壟斷性投資為主，資金環(huán)境處于單一、缺乏的狀態(tài)，導(dǎo)致電力規(guī)劃難于迅速而全面的開(kāi)展，不能夠擴(kuò)大電網(wǎng)建設(shè)整體的資金來(lái)源，加深了電力規(guī)劃與電網(wǎng)建設(shè)深層次矛盾，給電網(wǎng)和電力企業(yè)發(fā)展造成制約。

2 在電力市場(chǎng)化環(huán)境下做好電網(wǎng)規(guī)劃的策略和要點(diǎn)

2.1 提升電網(wǎng)規(guī)劃工作對(duì)市場(chǎng)化條件的適應(yīng)性

在電網(wǎng)規(guī)劃工作中，要根據(jù)市場(chǎng)化的實(shí)際，針對(duì)性地提升處理和解決問(wèn)題的能力，做到對(duì)市場(chǎng)化和電力實(shí)際基礎(chǔ)條件的有效適應(yīng)。要在電網(wǎng)規(guī)劃中提高輸變電容量和水平，以此來(lái)滿足在電力市場(chǎng)化條件下各種用電需求增長(zhǎng)的實(shí)際要求。電網(wǎng)規(guī)劃要進(jìn)一步向市場(chǎng)化方向發(fā)展，將更多的主體吸引到電網(wǎng)規(guī)劃和電網(wǎng)建設(shè)的過(guò)程之中，擴(kuò)大電網(wǎng)規(guī)劃的影響范圍，體現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃的公平性和有效性。電網(wǎng)規(guī)劃要體現(xiàn)針對(duì)新問(wèn)題的處理能力，提升電網(wǎng)規(guī)劃的水平適應(yīng)電網(wǎng)建設(shè)新情況的水平，使各類問(wèn)題在市場(chǎng)化的趨勢(shì)中得到有效處理。

2.2 提升電網(wǎng)規(guī)劃工作的確定性和功能性

當(dāng)前的電力市場(chǎng)環(huán)境出現(xiàn)了諸多的不確定性，使電網(wǎng)規(guī)劃難于體現(xiàn)功能性，導(dǎo)致電網(wǎng)規(guī)劃出現(xiàn)目標(biāo)、計(jì)劃、組織、結(jié)構(gòu)方面的問(wèn)題。特別是在電力交易頻繁、電力競(jìng)爭(zhēng)加劇的趨勢(shì)影響下，電網(wǎng)規(guī)劃會(huì)出現(xiàn)發(fā)展的瓶頸，不但影響電力企業(yè)傳輸電能和電力安全的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，也會(huì)給電力建設(shè)帶來(lái)不穩(wěn)定和不連續(xù)的實(shí)際制約。應(yīng)該立足于市場(chǎng)化的特點(diǎn)，深層次認(rèn)知市場(chǎng)的不確定性和波動(dòng)性本質(zhì)，以城市化、市場(chǎng)化發(fā)展為前提，綜合平衡經(jīng)濟(jì)、城市、環(huán)境等各方面影響要素的關(guān)系，處理好電網(wǎng)規(guī)劃的細(xì)節(jié)和過(guò)程，擴(kuò)大電網(wǎng)規(guī)劃的確定性，提升電網(wǎng)規(guī)劃的功能性，使電網(wǎng)規(guī)劃成為電力企業(yè)的核心工作，更好地適應(yīng)市場(chǎng)化的實(shí)際和具體情況。

2.3 研發(fā)電網(wǎng)規(guī)劃工作的新模式

傳統(tǒng)的電網(wǎng)規(guī)劃工作體系和模式存在方法陳舊和思維落后的實(shí)際問(wèn)題，不但阻礙電網(wǎng)規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，也會(huì)影響電網(wǎng)規(guī)劃社會(huì)效益的體現(xiàn)。新時(shí)期應(yīng)該基于電力企業(yè)實(shí)際、市場(chǎng)化特點(diǎn)、企業(yè)成本水平，建立起電網(wǎng)規(guī)劃工作的新方法，構(gòu)建和研發(fā)適應(yīng)電力企業(yè)的電網(wǎng)規(guī)劃新模式。在電網(wǎng)規(guī)劃中，要強(qiáng)化潮流設(shè)計(jì)，通過(guò)邊際成本、電力傳輸、線路計(jì)算等基本策略和方法，選擇和確定電網(wǎng)規(guī)劃的新方式。在電網(wǎng)規(guī)劃中，應(yīng)該推行場(chǎng)景設(shè)計(jì)，通過(guò)負(fù)荷分析、用電分類、線路設(shè)計(jì)等方法確定電網(wǎng)規(guī)劃的新方法，有效避免傳統(tǒng)電網(wǎng)規(guī)劃存在的浪費(fèi)、低效等問(wèn)題。

2.4 提升電網(wǎng)規(guī)劃工作的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

新時(shí)期，電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)該與收益評(píng)價(jià)、議價(jià)機(jī)制、電價(jià)形成體系進(jìn)行深層次整合，引入更多的投資主體和經(jīng)濟(jì)主體，綜合擴(kuò)大電網(wǎng)建設(shè)的資金來(lái)源，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有效控制，數(shù)字化電網(wǎng)規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)效益和綜合收益，增加電網(wǎng)規(guī)劃工作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與能力，擴(kuò)大電網(wǎng)規(guī)劃工作的影響，提升對(duì)電力環(huán)境和電力市場(chǎng)的適應(yīng)性。

2.5 提高電網(wǎng)規(guī)劃對(duì)不確定性的應(yīng)對(duì)能力

新時(shí)期，在電網(wǎng)規(guī)劃和電網(wǎng)模型建立中，應(yīng)該將不確定性因素的治理作為主動(dòng)防范的重要目標(biāo)，建立起應(yīng)對(duì)不確定性因素的策略和方法，加強(qiáng)對(duì)不確定性信息的分析和研究，正確表達(dá)和處理電網(wǎng)規(guī)劃的過(guò)程和體系，使電網(wǎng)規(guī)劃的過(guò)程得到優(yōu)化，體現(xiàn)主動(dòng)防范不確定性因素的思想，提升電網(wǎng)建設(shè)的適應(yīng)能力和應(yīng)對(duì)水平。

3 結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前電力市場(chǎng)化的環(huán)境下，電網(wǎng)規(guī)劃工作還存在諸多不成熟和待發(fā)展的空間和可能，相信只要立足于電網(wǎng)規(guī)劃工作實(shí)際，尊重電力市場(chǎng)化的規(guī)律，結(jié)合電力企業(yè)的特點(diǎn)，從電網(wǎng)規(guī)劃的過(guò)程和步驟入手，就能建立起電網(wǎng)規(guī)劃的新模式，進(jìn)而做到對(duì)新時(shí)期電網(wǎng)規(guī)劃工作品質(zhì)、效率、水平的有效保障。

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2015-09-03