高校發(fā)展大學(xué)生黨員工作路徑探析

發(fā)展大學(xué)生黨員工作是高?；鶎狱h組織的一項重要的常規(guī)工作，是加強黨員隊伍建設(shè)，增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。同時加強在大學(xué)生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，是新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、黨的先進性和純潔性建設(shè)，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的一項重要措施，也是高校黨的建設(shè)工作的一項重要任務(wù)。 [1]正如習(xí)近平總書記所言“對于我們這樣一個長期執(zhí)政的黨來說，數(shù)量應(yīng)該沒什么大問題，難的主要是提高質(zhì)量?！泵鎸π滦蝿荩咝｜h組織在黨員發(fā)展工作中如何培養(yǎng)人以及培養(yǎng)什么樣的人事關(guān)大學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量，也是各個高校黨組織在發(fā)展大學(xué)生黨員方面所面臨的問題。

一、合理設(shè)置支部，筑牢組織陣地

學(xué)生黨員是黨的肌體的細胞，是學(xué)校黨的活動的主體，是黨聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。 [2]黨支部是大學(xué)生黨員開展教育實踐活動的組織陣地，具有戰(zhàn)斗堡壘的作用。學(xué)生黨支部設(shè)置的是否合理，這直接關(guān)系組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照“低年級有黨員、高年級有黨支部”的工作目標(biāo)和“高年級建在班級，低年級建在專業(yè)”的原則，可以嘗試將畢業(yè)班級單獨設(shè)立支部，支部書記由黨員班干兼任；同時可以在實習(xí)基地密集區(qū)成立臨時黨支部，加強對流動黨員的教育與管理。非畢業(yè)年級以專業(yè)方向為基礎(chǔ)，努力做到“一年級有黨員、二年級有黨小組、三年級有黨支部”的學(xué)生黨建工作的新格局， [3]其支部書記由政治強、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的輔導(dǎo)員擔(dān)任，并選取政治立場堅定、思想作風(fēng)過硬、工作能力強、群眾威信高的三年級學(xué)生黨員任支部副書記，其中支部副書記到畢業(yè)班級繼續(xù)兼任支部書記。對于研究生支部要嘗試建立在課題組或是實踐團隊上，并由導(dǎo)師任支部書記，負責(zé)他們的教育和管理。這樣做有益于專業(yè)內(nèi)部的交流和學(xué)習(xí)，又可以保障程序的合法性。為了進一步豐富同學(xué)的社區(qū)生活，可以將這種支部從班級、專業(yè)方向、學(xué)術(shù)團隊向社區(qū)延伸，并將二者結(jié)合，促進支部進社區(qū)、進班級、進活動區(qū)、進實踐團隊。面對網(wǎng)絡(luò)平臺，還要積極運用新興媒體，主動成立支部論壇、支部微博等?？傊冀K要做到黨員與支部的緊密結(jié)合，避免“有組織無黨員”或是“有黨員無組織”的現(xiàn)象出現(xiàn)，基本實現(xiàn)黨組織的全覆蓋，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、發(fā)展關(guān)口前移，主動積極培養(yǎng)

發(fā)展黨員工作要堅持“早選苗、早教育、早培養(yǎng)、早考察、早發(fā)展”和“重在培養(yǎng)、主動建設(shè)、積極推進”的工作思路，將發(fā)展工作關(guān)口前移，從新生進校起就堅持選苗培養(yǎng)，甚至建立高中與大學(xué)黨建工作的銜接培養(yǎng)機制。一旦新生進校就開啟新生入黨啟蒙教育，通過理論講述、觀看影片、實際參觀等形式進行黨的基本知識教育，形成濃厚的政治氛圍，進行潛移默化的熏陶和教育。同時定期開展黨的基本知識競答活動，對于獲獎同學(xué)及時通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等進行宣傳，發(fā)揮其榜樣作用，激勵更多的同學(xué)學(xué)習(xí)黨的基本知識，在學(xué)校范圍內(nèi)形成學(xué)習(xí)先進、創(chuàng)建先進、趕超先進的濃厚氛圍。 [4]并不斷結(jié)合學(xué)生的思想狀況和實際行動，挑選思想覺悟高、熱心服務(wù)同學(xué)、責(zé)任感強、群眾基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ耐瑢W(xué)優(yōu)先培養(yǎng)，并通過與老黨員結(jié)對，對其進行教育引導(dǎo)。學(xué)校的二級院系黨組織要同步啟動對新生進行馬克思主義理論教育，不斷將馬克思主義中國化的最新理論和成果向其講述，并充分挖掘新生的主觀能動性。同時注重對新生進行理想信念教育，將其與新生個人發(fā)展相結(jié)合，引導(dǎo)其端正入黨動機。這樣讓新生從內(nèi)心深處接受黨的教育和領(lǐng)導(dǎo)。同時又自愿自發(fā)的將這種內(nèi)在思想轉(zhuǎn)為實際行動，積極主動的服務(wù)群眾。這種積極主動的思路就是要堅持“五早”，不斷對其進行黨性教育和思想引領(lǐng)，并堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位和堅持成熟一個發(fā)展一個。

三、嚴(yán)把發(fā)展入口，創(chuàng)新發(fā)展模式

高?；鶎狱h組織是發(fā)展黨員的入口，其把關(guān)的質(zhì)量直接影響黨員隊伍的先進性和純潔性，進而影響組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。對此高?；鶎咏M織應(yīng)將團組織推優(yōu)制度、民主考核制度、發(fā)展對象答辯制度、公示制度等相銜接，并依據(jù)實際情況，不斷對其系列制度進行完善和整合。其中團組織推優(yōu)制度是對優(yōu)秀青年大學(xué)生做出合理評價的重要渠道，是黨組織培養(yǎng)吸收優(yōu)秀青年大學(xué)生的儲備庫，其實質(zhì)是對發(fā)展入黨人選在思想和各項素質(zhì)中的考評機制重要組成部分，并處于發(fā)展工作的前沿，具有預(yù)警警示的作用；對此團組織要樹立對黨組織負責(zé)的態(tài)度，全面、客觀的建立團員推優(yōu)評價檔案，并對思想成熟、綜合素質(zhì)強的青年大學(xué)生積極向黨組織推薦，不符合的繼續(xù)教育引導(dǎo)。民主考核是團員推優(yōu)、入黨積極分子和發(fā)展對象的確立、考察、公示以及黨員評議、公示等的重要環(huán)節(jié)，幾乎貫穿發(fā)展工作的全過程，是發(fā)展工作的必備程序，也是群眾是否認可的重要依據(jù)，其具有決策的作用。發(fā)展對象答辯制度是對發(fā)展工作的創(chuàng)新，其中包括黨的基本知識理論考試和黨的基本知識答辯兩部分，二者是理論與實踐的結(jié)合，是引導(dǎo)發(fā)展對象不斷學(xué)習(xí)馬克思主義理論和提高自身馬克思主義理論修養(yǎng)的重要方式，并使得其自覺運用馬克思主義理論解決馬克思主義中國化過程中的問題。發(fā)展對象答辯制度不僅為發(fā)展對象提供了黨的基本知識競答的平臺，還激勵激發(fā)更多的發(fā)展對象學(xué)習(xí)黨的知識，并用馬克思主義理論解決現(xiàn)實社會問題。公示制度也是貫穿發(fā)展工作的全過程，不僅是民主化、程序化、規(guī)范化的重要體現(xiàn)，也是保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要體現(xiàn)。

四、著手基層調(diào)研，完善規(guī)章制度

發(fā)展黨員是一項系統(tǒng)性工作，需要結(jié)合實際，查擺問題，總結(jié)經(jīng)驗，形成規(guī)范化、程序化的發(fā)展制度。如何才能做到發(fā)展制度與實際發(fā)展黨員動態(tài)工作的結(jié)合？就是著手基層調(diào)研。正所謂“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”一樣，發(fā)展黨員工作要致力于調(diào)查研究。調(diào)查的形式可以是問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、座談會等，其目的就是要查找在發(fā)展黨員工作中存在的問題，不斷的改進工作作風(fēng)、工作方式，建章立制。建章立制的重點要完善由團組織推優(yōu)制度、入黨積極分子的確認制度、入黨積極分子的培養(yǎng)教育制度、入黨積極分子的考察制度、入黨積極分子的管理制度等以及其與發(fā)展黨員答辯制度、發(fā)展黨員民主考核制度、發(fā)展黨員公示制度、黨員述責(zé)答辯制度、黨員能進能出機制等構(gòu)成的大學(xué)生黨員發(fā)展工作制度的集合。其中所謂入黨積極分子的確認制度是團員推優(yōu)制度和民主調(diào)查制度的結(jié)合，凡是未經(jīng)團員推優(yōu)的一律不能發(fā)展，凡是班級調(diào)查未能通過的推優(yōu)一律不能發(fā)展；入黨積極分子的培養(yǎng)制度是指一旦身份確立，支部就要指定兩名培養(yǎng)聯(lián)系人，對其進行思想引領(lǐng)和黨的基本知識教育，并向支部匯報入黨積極分子學(xué)習(xí)、生活、作風(fēng)等情況和提供進一步發(fā)展意見。入黨積極分子的考察制度是政審制度和群眾調(diào)查制度的結(jié)合，凡是未經(jīng)政審或是政審不合格者一律不能發(fā)展，凡是群眾意見調(diào)查反響較大且問題多者也不能發(fā)展。入黨積極分子的管理制度是指建立360度的動態(tài)管理機制，并將自上而下培養(yǎng)者評價、自下而上的群眾評價以及同層的群眾評價、自我評價相結(jié)合，并賦予“德、能、勤、績、廉”五大模塊相應(yīng)的權(quán)重，注重班級與社區(qū)結(jié)合，特別是選擇比較熟悉的人、過多交往的群眾對其“德、勤、廉”進行比較大的權(quán)重評價，“能、績”賦予培養(yǎng)者比較大的權(quán)重評價。通過此方式對入黨積極分子和發(fā)展對象進行排名，排名靠后的約其談話，指出需要改進的方面；對于連續(xù)排名靠后的取消其資格。這樣的能進能出機制，可以打破一旦進入一勞永逸的惰性心理。只有規(guī)范化、程序化、民主化的發(fā)展制度集合，才能從源頭上保證黨員的純潔性和先進性。同時面對一大批優(yōu)秀的青年大學(xué)生，以何種方式進行選拔這事關(guān)公平、公正、公開，也是“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”內(nèi)在要求。

五、總結(jié)

發(fā)展大學(xué)生黨員工作是高校黨組織的一項常規(guī)工作，具有系統(tǒng)性。面對新形勢，高校黨組織如何培養(yǎng)人以及培養(yǎng)怎樣的人事關(guān)國家富強、民主振興和人民幸福。對此高校黨組織要把學(xué)生自身發(fā)展和實際生活結(jié)合起來，并結(jié)合自身中心任務(wù)，始終將提高黨員發(fā)展質(zhì)量作為工作的出發(fā)點和落腳點。同時將合理設(shè)置黨支部、發(fā)展黨員關(guān)口前移、嚴(yán)把入口關(guān)和完善黨員發(fā)展工作細則相結(jié)合，探索黨員能進能出機制，切實保障黨員質(zhì)量，夯實組織陣地，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人。