高校學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金制度的育人功能研究

高校學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金制度的育人功能研究

劉瓊，楊賢傳

（銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理系，安徽銅陵244061）

摘要：以完善高校獎(jiǎng)助學(xué)金制度育人功能為研究出發(fā)點(diǎn)，介紹了近幾年我國(guó)高校獎(jiǎng)助學(xué)金制度的發(fā)展概況，隨著資助工作的深入開(kāi)展，分析了我國(guó)獎(jiǎng)助學(xué)金制度在育人功能當(dāng)中存在的問(wèn)題，包括資助工作簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)化傾向明顯，精神激勵(lì)工作缺失、操作程序不規(guī)范導(dǎo)致資助育人效果弱化、忽視學(xué)生的主體意識(shí)導(dǎo)致育人效果不佳、模范作用發(fā)揮不充分等四個(gè)方面的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，提出了在“濟(jì)困”基礎(chǔ)上強(qiáng)化“精神資助”、進(jìn)一步規(guī)范獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定制度，完善評(píng)審程序、強(qiáng)調(diào)受資助學(xué)生的主體地位、重視做好獎(jiǎng)助學(xué)金宣傳教育的育人功能等改進(jìn)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：獎(jiǎng)助學(xué)金制度；育人功能；精神資助

為了幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校學(xué)生學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，體現(xiàn)黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷，我國(guó)從2002年開(kāi)始建立國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金制度，當(dāng)年財(cái)政共計(jì)撥款2億元，資助了4.5萬(wàn)名學(xué)生。此后，我國(guó)的獎(jiǎng)助學(xué)金制度得到不斷發(fā)展完善，構(gòu)建起了一套相對(duì)完善的國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金體系，對(duì)鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成才、成長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。根據(jù)《2012年中國(guó)學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告》顯示，截至到2012年，全國(guó)普通高校學(xué)生各類資助金額共計(jì)547.84億元，其中國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金分別資助9.5萬(wàn)人、68.31萬(wàn)人、486.13萬(wàn)人，資助金額分別為14億元、34.15億元、135.87億元。在取得的成效面前，我們也要看到國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金制度還存在一定的不足，無(wú)論是認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)機(jī)制的科學(xué)化，還是操作的規(guī)范化，都需要進(jìn)一步健全，這也是完善國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金育人功能的內(nèi)在要求，把“經(jīng)濟(jì)資助”升級(jí)為“精神資助”和“知識(shí)資助”，使資助工作更具人情味，更好地發(fā)揮國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金制度的育人功能，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)培養(yǎng)出合格、可靠的接班人。

一、國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金制度在育人功能發(fā)揮中存在的問(wèn)題

（一）資助工作簡(jiǎn)單化、經(jīng)濟(jì)化傾向明顯，精神激勵(lì)功能缺失

目前，在國(guó)內(nèi)很多高校，獎(jiǎng)助學(xué)金制度被看做是對(duì)優(yōu)秀學(xué)生予以獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在經(jīng)濟(jì)上給予一定幫扶，幫助他們完成學(xué)業(yè)而設(shè)立的，只起到了“扶貧”的作用，對(duì)精神資助關(guān)注過(guò)少，除了經(jīng)濟(jì)效果外，并沒(méi)有在“勵(lì)志”、“心理解困”等方面起到多少積極的作用，精神激勵(lì)措施缺乏。單純的經(jīng)濟(jì)解困一方面會(huì)助長(zhǎng)學(xué)生“等、靠、要”的依賴思想，不思進(jìn)取，長(zhǎng)此以往會(huì)使學(xué)生缺乏自強(qiáng)自立精神，有的學(xué)生甚至認(rèn)為“是自己應(yīng)該得到的，不要白不要”，爭(zhēng)做貧困生現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；另一方面，缺乏“心理資助”還會(huì)導(dǎo)致部分貧困生心理失衡，生活幸福感的缺失使部分學(xué)生產(chǎn)生心理抑郁傾向，甚至出現(xiàn)了心理問(wèn)題。所以，如何使獎(jiǎng)助學(xué)金制度不但能解決學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且能豐富學(xué)生的精神世界，是一項(xiàng)亟待解決的課題。

（二）操作程序不規(guī)范導(dǎo)致資助育人效果弱化

目前，很多高校的國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)選都是由院系領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員或班主任來(lái)主導(dǎo)評(píng)選工作的，“面、命、恩”是統(tǒng)治中國(guó)人的三位女神，人情因素不可避免的會(huì)影響到資助生的評(píng)選工作。老師可能會(huì)偏袒學(xué)生干部，隨著高?！靶姓弊黠L(fēng)的蔓延，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)會(huì)打招呼要求照顧某某學(xué)生，結(jié)果資助就演變成了家庭資源的競(jìng)爭(zhēng)，這些都會(huì)干擾評(píng)選程序的正常進(jìn)行，打擊了處于弱勢(shì)地位的貧困學(xué)生，不公正容易使他們對(duì)社會(huì)產(chǎn)生偏激的思想?！瓣P(guān)系第一”可能會(huì)使一些同學(xué)失去前進(jìn)的動(dòng)力，同時(shí)也助長(zhǎng)了“搭便車”同學(xué)不勞而獲的投機(jī)心理。在貧困生的認(rèn)定上，有些家庭經(jīng)濟(jì)真正困難的同學(xué)往往顯得自卑、焦慮，自尊心使他們害怕家庭隱私被同學(xué)知曉，從而選擇逃避，失去了受資助的機(jī)會(huì)。地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平差異大是我國(guó)目前的現(xiàn)狀，各地的收入水平、消費(fèi)水平相差很大，這給貧困的認(rèn)定工作帶來(lái)了很多困難。另外，生源地政府對(duì)貧困生的認(rèn)定把關(guān)不嚴(yán)，不管家庭的真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況如何，只要需要開(kāi)貧困證明，一律放行，在實(shí)際工作中，有的班級(jí)出現(xiàn)了90%的同學(xué)都上交了貧困證明，嚴(yán)重干擾了助學(xué)金的正常評(píng)選工作。如果評(píng)選工作不做好，會(huì)把國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金當(dāng)成一種“免費(fèi)的午餐”，扭曲了大學(xué)生的人生觀和價(jià)值觀，造成道德下降、誠(chéng)信缺失，影響資助政策育人功能的發(fā)揮。

（三）現(xiàn)行資助模式忽視了學(xué)生的主體意識(shí)導(dǎo)致育人效果不佳

現(xiàn)行資助政策忽視了學(xué)生主體作用的發(fā)揮，主體性越強(qiáng)的學(xué)生參與自身發(fā)展的自覺(jué)性就越大，決定著學(xué)生的自知、自控程度，影響他們身心的發(fā)展。在目前的資助體系中，助困工作形成了一種普遍的潛意識(shí)，即受助學(xué)生是被資助者，是弱勢(shì)群體，國(guó)家、高校才是資助的主體，是給予者。在這樣一種傳統(tǒng)思維中，資助政策和方式都是由資助方設(shè)計(jì)完成的，作為受助方的學(xué)生沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。國(guó)家的消費(fèi)者是人民，包容性增長(zhǎng)要求決策者的思維方式也要以人民的福祉為出發(fā)點(diǎn)，習(xí)近平主席在中共第十八屆中央委員會(huì)第一次全體會(huì)議上發(fā)表的重要講話就已經(jīng)指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，這是對(duì)包容性增長(zhǎng)內(nèi)涵的生動(dòng)體現(xiàn)?，F(xiàn)行的資助模式不利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的主體意識(shí)，政策制定者和學(xué)生的溝通不充分，弱化了學(xué)生的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，不利于學(xué)生從受助者角色向助人者角色的轉(zhuǎn)變，回報(bào)社會(huì)的愿望和意識(shí)也將大打折扣，這將嚴(yán)重影響?yīng)勚鷮W(xué)金政策的育人效果。[1]

（四）模范作用發(fā)揮不充分

很多獲得國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的同學(xué)各方面都很優(yōu)秀，具有自強(qiáng)不息的精神，學(xué)習(xí)刻苦，態(tài)度決定一切，他們堅(jiān)持不懈，勇往直前，雖然無(wú)法選擇家庭的貧富，但是他們腳下的路自己可以把握，他們用行動(dòng)詮釋了什么是生活的強(qiáng)者。國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金制度不僅是對(duì)學(xué)生的物質(zhì)資助，更是對(duì)他們的精神獎(jiǎng)勵(lì)，但是，現(xiàn)階段在很多高校沒(méi)有對(duì)獲獎(jiǎng)學(xué)生的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳，連起碼的表彰儀式都沒(méi)有，代替的是乏味的評(píng)選結(jié)果公示，這種做法不利于發(fā)揮獎(jiǎng)助學(xué)金制度的模范帶動(dòng)作用，很難形成向獲獎(jiǎng)同學(xué)學(xué)習(xí)的氛圍，對(duì)營(yíng)造良好的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)作用不大。[1]這樣的氛圍下，對(duì)那些獲獎(jiǎng)的同學(xué)來(lái)說(shuō)，也沒(méi)有起到精神激勵(lì)的作用，在修身、明德、至善的道路上他們就會(huì)缺少一種對(duì)家人、社會(huì)的責(zé)任感，也缺乏一顆感恩的心。

二、完善國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金育人功能的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）逐步實(shí)現(xiàn)在“濟(jì)困”基礎(chǔ)上強(qiáng)化“精神資助”

國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的一個(gè)重要功能就是濟(jì)困，可是現(xiàn)在的情況是很多資助者為了向公眾展示獻(xiàn)出的愛(ài)心，濫開(kāi)資助大會(huì)，這容易侵犯貧困學(xué)生的家庭隱私，給學(xué)生造成很大的心理壓力。資助者應(yīng)該堅(jiān)持資助的最高準(zhǔn)則，也就是“保護(hù)受助者的尊嚴(yán)”，大學(xué)生已經(jīng)是成人，他們面臨的不僅是經(jīng)濟(jì)壓力，心理壓力也是客觀存在的。政策制定者和實(shí)施者要研究如何通過(guò)精神資助讓特困生自信，消除自卑情緒，資助工作要做到對(duì)心靈的撫慰，平衡他們的心理，杜絕對(duì)資助工作社會(huì)效應(yīng)的過(guò)度追求，忽視受資助貧困生的個(gè)人情感，把落腳點(diǎn)放在對(duì)人性的完善、人格的發(fā)展上。在工作實(shí)踐中，要充分發(fā)揮專職心理教師和輔導(dǎo)員的作用，普及心理健康知識(shí)，及時(shí)疏導(dǎo)不良情緒。以優(yōu)秀貧困生作為典型，弘揚(yáng)優(yōu)秀貧困生的自強(qiáng)自立和無(wú)私奉獻(xiàn)精神。同時(shí)可以成立貧困生社團(tuán)，讓這些貧困生有歸屬感，通過(guò)相互勉勵(lì)和交流，充分發(fā)揮社團(tuán)的精神資助功能。

（二）進(jìn)一步規(guī)范獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定制度，完善評(píng)審程序

國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金主要是表彰、激勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生，助學(xué)金是幫助品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)而設(shè)立的。為了使獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定工作更加科學(xué)合理，首先要制定好符合中國(guó)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的資格審查標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮學(xué)校所在地的發(fā)展實(shí)際，建立基于不同省份經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)的貧困認(rèn)定量化衡量指標(biāo)。學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況也是動(dòng)態(tài)變化的，注意及時(shí)對(duì)貧困生數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新，學(xué)生輔導(dǎo)員要最大限度融入學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活中，將貧困信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)、班主任意見(jiàn)、班級(jí)民主評(píng)議綜合起來(lái)研究，這樣可以有效防止獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)比中不公正發(fā)生的可能性。[2]

（三）以人為本，強(qiáng)調(diào)受資助學(xué)生的主體地位

受資助學(xué)生不僅需要物質(zhì)資助，精神資助也同樣需要，在制定資助政策時(shí)要本著“以人為本”的原則，做到關(guān)愛(ài)學(xué)生，在生活上關(guān)心他們，在人格上尊重他們，為學(xué)生創(chuàng)造出易于健康成長(zhǎng)的內(nèi)外部環(huán)境，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體地位。在制定資助政策時(shí)，要給受資助學(xué)生一定的話語(yǔ)權(quán)，讓他們參與到政策的制定當(dāng)中來(lái)，讓學(xué)生代表參與調(diào)研、考證，同時(shí)還要賦予受資助學(xué)生策劃資助過(guò)程的參與權(quán)，共同制定出受資助群體可以接受的資助方式，更好地促進(jìn)這個(gè)群體的進(jìn)步和發(fā)展。[3]讓資助政策真正做到內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制和社會(huì)促進(jìn)機(jī)制的融合，即社會(huì)促進(jìn)機(jī)制能夠更好地形成自我激勵(lì)，形成積極向上的個(gè)人發(fā)展愿望、目標(biāo)，這種內(nèi)在需求一旦產(chǎn)生，就會(huì)形成巨大的推動(dòng)力，促進(jìn)受資助學(xué)生不斷取得進(jìn)步。一種人性化的資助方式可以讓學(xué)生更好地接受資助，也有助于他們身心的健康發(fā)展，這些學(xué)生一旦事業(yè)有成，就會(huì)從受資助的人轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y助社會(huì)的人，這樣高校獎(jiǎng)助學(xué)金的育人功能才能充分發(fā)揮出來(lái)。

（四）重視做好獎(jiǎng)助學(xué)金宣傳教育的育人功能

要營(yíng)造積極奮進(jìn)的良好學(xué)風(fēng)，可以充分發(fā)揮獎(jiǎng)助學(xué)金的榜樣和教育作用，讓這些獲獎(jiǎng)的學(xué)生起到模范帶頭作用，既促進(jìn)了受資助學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，也讓其他學(xué)生以更加飽滿的熱情投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)了高校又好又快發(fā)展。[4]良好的校風(fēng)有助于構(gòu)建和諧校園，讓所有學(xué)生切實(shí)感受到教育權(quán)利的平等，體現(xiàn)出教育的公平，在這種良好的校園環(huán)境中學(xué)習(xí)，可以培養(yǎng)受資助學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)，智商、情商都得到完善和發(fā)展，提高了學(xué)生的道德水平?！案卸骰貓?bào)、獲獎(jiǎng)思進(jìn)”是樹(shù)立典型的最終目標(biāo)，要全體學(xué)生形成積極進(jìn)取、勇攀高峰的良好校風(fēng)，最終實(shí)現(xiàn)“資助育人”的效果。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)從2002年實(shí)行高校獎(jiǎng)助學(xué)金制度以來(lái)，在幫助大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)上發(fā)揮了重大作用，隨著覆蓋面的不斷擴(kuò)大，資助政策在實(shí)施過(guò)程中也遇到了很多難題，如何在經(jīng)濟(jì)解困上實(shí)現(xiàn)精神激勵(lì)將是一項(xiàng)擺在我們高校教育工作者面前的一道亟待破解的難題。所以，不斷提高獎(jiǎng)助學(xué)金資助工作的人性化刻不容緩，只有做到資助工作的科學(xué)化，才可以充分發(fā)揮出國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金制度的育人功能。

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