城市電網(wǎng)規(guī)劃現(xiàn)狀及解決對(duì)策

馬文君

（哈爾濱市阿城電業(yè)局，哈爾濱150300）

城市電網(wǎng)規(guī)劃現(xiàn)狀及解決對(duì)策

馬文君

（哈爾濱市阿城電業(yè)局，哈爾濱150300）

本研究分析了城市電網(wǎng)規(guī)劃實(shí)際的現(xiàn)狀和存在的典型問(wèn)題，提供了城市電網(wǎng)規(guī)劃中體現(xiàn)綠色理念，強(qiáng)化城市電網(wǎng)規(guī)劃中的政企合作，協(xié)調(diào)城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的關(guān)系，提高城市電網(wǎng)規(guī)劃人才的儲(chǔ)備與技術(shù)水平等措施。

城市電網(wǎng)；規(guī)劃設(shè)計(jì)；綠色理念

當(dāng)前城市電網(wǎng)規(guī)劃在總體理念、總體設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃、人才儲(chǔ)備方面還存在很多問(wèn)題，導(dǎo)致城市電網(wǎng)規(guī)劃出現(xiàn)不足和缺憾，對(duì)城市化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)和電力企業(yè)全面建設(shè)帶來(lái)制約。要客觀、科學(xué)而全面地認(rèn)清城市電網(wǎng)規(guī)劃的實(shí)際問(wèn)題，探尋新時(shí)期城市電網(wǎng)規(guī)劃工作發(fā)展和完善的道路、戰(zhàn)略和體系。

1 城市電網(wǎng)規(guī)劃的實(shí)際現(xiàn)狀和典型性問(wèn)題

1.1 城市電網(wǎng)規(guī)劃政企關(guān)系不密切

電力企業(yè)的主體地位應(yīng)該得到尊重，而當(dāng)前出現(xiàn)了電力企業(yè)與城市政府相互疏離的實(shí)際問(wèn)題，這導(dǎo)致城市電網(wǎng)規(guī)劃工作得不到政府的有效指導(dǎo)和監(jiān)督，也失去了政府對(duì)城市電網(wǎng)規(guī)劃的約束和控制，產(chǎn)生企業(yè)和城市政府相互對(duì)立與矛盾，讓城市電網(wǎng)規(guī)劃工作難于整合在政府發(fā)展的綜合戰(zhàn)略之中。特別是在電力企業(yè)面臨市場(chǎng)化的大趨勢(shì)下，沒(méi)有通力的政企關(guān)系和政企配合就難于利用城市的綜合資源和優(yōu)勢(shì)，制約城市電網(wǎng)規(guī)劃工作的發(fā)展進(jìn)程與質(zhì)量。

1.2 城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃不協(xié)調(diào)

當(dāng)前的城市電網(wǎng)規(guī)劃中實(shí)際存在的典型性問(wèn)題是規(guī)劃工作與城市總體規(guī)劃難于協(xié)調(diào)，城市電網(wǎng)規(guī)劃難于適應(yīng)城市規(guī)劃，城市電網(wǎng)規(guī)劃不能有機(jī)而全面地融入到城市總體發(fā)展的戰(zhàn)略之中。這導(dǎo)致城市電網(wǎng)規(guī)劃不能得到城市化趨勢(shì)的綜合支撐，出現(xiàn)電力企業(yè)與城市發(fā)展的深層次矛盾，既不能體現(xiàn)電力企業(yè)的民生保障功能，也出現(xiàn)對(duì)電力企業(yè)發(fā)展的制約效應(yīng)。

1.3 城市電網(wǎng)規(guī)劃人才儲(chǔ)備不足

城市電網(wǎng)規(guī)劃人才是做好規(guī)劃和電網(wǎng)建設(shè)工作的資源基礎(chǔ)和平臺(tái)，新時(shí)期城市電網(wǎng)規(guī)劃人才戰(zhàn)略就是電力企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心和基石。當(dāng)前城市電網(wǎng)規(guī)劃人才在數(shù)量上存在不足，特別是在城市電網(wǎng)規(guī)劃實(shí)際工作中表現(xiàn)出專業(yè)技能、思想意識(shí)存在落后和僵化的問(wèn)題，導(dǎo)致專業(yè)崗位的建設(shè)失去人員和能力基礎(chǔ)，不能為提升城市電網(wǎng)規(guī)劃工作質(zhì)量創(chuàng)建人才保障的平臺(tái)。

1.4 城市電網(wǎng)規(guī)劃中新技術(shù)應(yīng)用不充分

很多城市電網(wǎng)規(guī)劃工作至今仍處?kù)兜退降臓顟B(tài)，特別是在新技術(shù)和新理念的應(yīng)用上還存在較多的不足和差距，例如：城市電網(wǎng)規(guī)劃中出現(xiàn)負(fù)荷中心和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的深層次矛盾；城市電網(wǎng)規(guī)劃中沒(méi)有加大高新電力設(shè)備、大容量變壓器、新型電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的應(yīng)用；在電力走廊的建設(shè)中出現(xiàn)對(duì)城市空間資源的過(guò)度浪費(fèi)，給城市電網(wǎng)建設(shè)與規(guī)劃帶來(lái)約束和限制作用。

2 新時(shí)期做好城市電網(wǎng)規(guī)劃工作的對(duì)策和建議

2.1 協(xié)調(diào)城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的關(guān)系

在城市電網(wǎng)規(guī)劃中，既要尊重電力企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，也應(yīng)追求規(guī)劃工作與城市發(fā)展的和諧與互動(dòng)。要將城市化的總體趨勢(shì)整合于城市電網(wǎng)規(guī)劃之中，使電網(wǎng)建設(shè)得到城市化的有效支撐。在城市電網(wǎng)規(guī)劃中要與城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)相互統(tǒng)一，體現(xiàn)電力企業(yè)在保障民生基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化與城市化發(fā)展的重要價(jià)值與意義，真正統(tǒng)一城市與電網(wǎng)建設(shè)的關(guān)系和利益。

2.2 提高城市電網(wǎng)規(guī)劃人才的儲(chǔ)備與技術(shù)水平

一方面，城市電網(wǎng)規(guī)劃工作應(yīng)該加大人才儲(chǔ)備工作的力度，通過(guò)與高新科技單位合作和科研高校互動(dòng)，建立起培養(yǎng)城市電網(wǎng)規(guī)劃人才的新機(jī)制，擴(kuò)大城市電網(wǎng)規(guī)劃人才的總體數(shù)量，為城市電網(wǎng)規(guī)劃工作的全面開(kāi)展找到人才保障的基礎(chǔ)。另一方面，要從城市電網(wǎng)規(guī)劃人才的技能水平提升和思想意識(shí)提高兩個(gè)角度入手，提升城市電網(wǎng)規(guī)劃的專業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)，將城市電網(wǎng)規(guī)劃作為人才發(fā)展戰(zhàn)略中重要一環(huán)加以強(qiáng)化，做到對(duì)城市電網(wǎng)規(guī)劃工作技術(shù)水平提升的有效保障。

2.3 強(qiáng)化城市電網(wǎng)規(guī)劃中新技術(shù)的應(yīng)用

在城市電網(wǎng)規(guī)劃的實(shí)際過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合電網(wǎng)特點(diǎn)和實(shí)際用電需求，將新型電網(wǎng)技術(shù)和理念應(yīng)用在規(guī)劃細(xì)節(jié)之中。利用新技術(shù)解決電力負(fù)荷中心和城市電網(wǎng)建設(shè)存在的深層次矛盾，加大新型變壓器、大容量電力新設(shè)備的使用范圍，構(gòu)建新技術(shù)為基礎(chǔ)的電纜走廊，做到對(duì)城市空間資源和電力發(fā)展環(huán)境的持續(xù)性優(yōu)化。此外，在城市電網(wǎng)規(guī)劃中要體現(xiàn)數(shù)字化、環(huán)?；男滦图夹g(shù)要求和理念，通過(guò)數(shù)字設(shè)備和環(huán)保設(shè)備的應(yīng)用提升城市電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能力，組建和構(gòu)成分布式、差異化的城市電網(wǎng)新結(jié)構(gòu)，通過(guò)新技術(shù)差異化應(yīng)用和穩(wěn)步提升提高城市電網(wǎng)規(guī)劃的科學(xué)性、合理性與結(jié)構(gòu)性。

3 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期的城市電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)該具備大視野、大格局、大戰(zhàn)略的高度，要從城市生產(chǎn)、生活的質(zhì)量和效益入手，將城市電網(wǎng)規(guī)劃整合于城市總體建設(shè)和系統(tǒng)規(guī)劃，使城市電網(wǎng)規(guī)劃能夠深層次、全面性地滿足不斷增長(zhǎng)和發(fā)展的電力需求，真正建立起適于城市化和市場(chǎng)化的城市電網(wǎng)規(guī)劃體系，構(gòu)建城市電網(wǎng)規(guī)劃的新模式和新標(biāo)準(zhǔn)，站在城市發(fā)展和電力需要實(shí)際的角度，形成城市電網(wǎng)規(guī)劃的新機(jī)制。

［1］諶天亮.城市電網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制的設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)［J］.中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2014，（22）：92-93.

Present Situation and Countermeasures of Urban Power Network Planning

MAWen-jun
(AChengElectric Power Bureau,Harbin 150300,China)

This study analyzes the actual situation and the existing problems of urban power network planning,provides the concept of urban power network planning,strengthen the cooperation between government and enterprises in urban power network planning,coordinate the relationship between urban power network planningand urban master plan,and improve the technical level ofurban power network planning.

Urban power network;Planningand design;Green concept

TM715

A

1674-8646（2015）10-0092-02

2015-08-02