宏觀·政策

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國務院發(fā)布推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見

國務院近日印發(fā)關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見（以下簡稱“意見”）。意見指出，積極發(fā)揮我國互聯(lián)網已經形成的比較優(yōu)勢，把握機遇，增強信心，加快推進“互聯(lián)網+”發(fā)展，有利于重塑創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力、培育新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新公共服務模式，對打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，形成經濟發(fā)展新動能，實現中國經濟提質增效升級具有重要意義。

意見提出我國“互聯(lián)網+”行動總體目標是，到2018年，互聯(lián)網與經濟社會各領域的融合發(fā)展進一步深化，基于互聯(lián)網的新業(yè)態(tài)成為新的經濟增長動力，互聯(lián)網支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的作用進一步增強，互聯(lián)網成為提供公共服務的重要手段，網絡經濟與實體經濟協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。

意見明確了11項重點行動，分別是：“互聯(lián)網+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，“互聯(lián)網+”協(xié)同制造，“互聯(lián)網+”現代農業(yè)，“互聯(lián)網+”智慧能源，“互聯(lián)網+”普惠金融，“互聯(lián)網+”益民服務，“互聯(lián)網+”高效物流，“互聯(lián)網+”電子商務，“互聯(lián)網+”便捷交通，“互聯(lián)網+”綠色生態(tài)，“互聯(lián)網+”人工智能。

意見提出了推進“互聯(lián)網+”的七方面保障措施：一是夯實發(fā)展基礎，二是強化創(chuàng)新驅動，三是營造寬松環(huán)境，四是拓展海外合作，五是加強智力建設，六是加強引導支持，七是做好組織實施。

工信部：年內流量寬帶資費降30%推動“互聯(lián)網+”

7月6日，工業(yè)和信息化部召開“提速降費促進‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’，支撐‘互聯(lián)網+’行動計劃”專題新聞發(fā)布會。針對社會關心的提速降費落實情況，工業(yè)和信息化部總工程師張峰表示，《指導意見》印發(fā)后，工業(yè)和信息化部圍繞《指導意見》提出的4個方面14項工作和細化的28項重點任務分工，全面部署、狠抓落實：一是督促基礎電信企業(yè)出臺和發(fā)布提速降費的具體措施，明確責任分工并加快實施；二是加快向民資開放電信市場，促進市場競爭；三是抓緊完善電信普遍服務補償機制，加大公共財政對農村寬帶建設支持力度；四是聯(lián)合有關部門抓緊研究方案，推動地方有效解決寬帶“入場難”問題，切實保障寬帶建設通行權。下一步，工業(yè)和信息化部將進一步加強協(xié)調，推動《指導意見》各配套政策措施盡快落地執(zhí)行；強化定期跟蹤督查機制，督促企業(yè)按照承諾，務必落實全年網絡提速任務，年底前實現手機流量和固定寬帶單位帶寬平均資費水平都同比下降30%的目標，讓廣大用戶切實得到實惠。

中央電臺推進國家應急廣播體系建設

中央電臺在推進國家應急廣播體系建設，中央和地方應急廣播聯(lián)動方面取得新進展。目前，中央電臺已分別與西藏局、河北局、江蘇局就共同開展應急廣播體系建設達成一致并簽署合作框架協(xié)議。根據協(xié)議，中央電臺將和這三省區(qū)的廣電行政主管部門分別組成工作組，聯(lián)合當地廣播電視播出機構（廣播電臺、電視臺）和廣播電視傳輸機構進行應急廣播系列試點、試驗工作。中央電臺將應急信息通過“國家應急廣播預警信息適配系統(tǒng)”與省級應急廣播試驗平臺進行共享，分別在三省區(qū)試驗地區(qū)進行發(fā)布試驗。在此過程中，中央電臺將同當地部門一起研究相關信息的發(fā)布機制、策略和呈現方式，并對試驗效果進行總結評估，同時完成總局科研項目“多級聯(lián)動應急廣播系統(tǒng)整體解決方案及應用示范研究”和總局社科項目“國家應急廣播信息流轉”的研究任務。在此基礎上推進三地應急廣播體系建設，實現國家、省、市、縣應急廣播信息聯(lián)動。

國家新聞出版廣電總局組織實施紀錄片創(chuàng)作“雙百”計劃

6月17日，國家新聞出版廣電總局副局長田進在長沙舉辦的第三屆優(yōu)秀國產紀錄片及創(chuàng)作人才扶持項目表彰活動主題論壇上透露，總局將組織實施“百人百部中國夢短紀錄片”的“雙百”計劃，用反映中國人奮斗故事、展現中國人精神風貌的現實題材紀錄片，豐富和深化中國夢主題宣傳。據悉，“雙百”計劃確定總局將用三年時間扶持一百名紀錄片從業(yè)人員和愛好者創(chuàng)作一百部反映普通中國人奮斗故事的紀錄片，并通過這一項目發(fā)現和培養(yǎng)紀錄片人才。田進表示，反映火熱現實生活、講述當代中國故事，將是今后紀錄片創(chuàng)作扶持鼓勵的重點，去年以來，總局扶持推出了《中國人的活法》、《追夢在路上》等一批現實題材紀錄片佳作，引起強烈社會反響。除了“雙百”計劃，田進還透露了總局下一步推動紀錄片繁榮發(fā)展的設想和措施，包括實施“紀錄中國”工程、有效發(fā)揮扶持資金杠桿作用、培育市場主體、鼓勵新興媒體參與紀錄片生產傳播、推動紀錄片走出去等。

家庭信息中心融合終端創(chuàng)新工作組成立

7月2日，國家新聞出版廣電總局廣播電視規(guī)劃院和中國廣播電視網絡有限公司牽頭發(fā)起成立了“家庭信息中心-融合終端技術創(chuàng)新”工作組，發(fā)起成員單位還包括北京歌華、廣東省網、深圳天威、江蘇有線、湖南有線、湖北廣電、貴州廣電、四川廣電、陜西廣電、內蒙廣電。

“家庭信息中心-融合終端技術創(chuàng)新”代表了當前廣播電視產業(yè)發(fā)展的最新方向——“電視+”。工作組將圍繞家庭信息中心，聚焦廣電運營商實際需求、難點痛點，為運營商業(yè)務體驗改善提供研究、標準、檢測、評估等全環(huán)節(jié)服務，并為成員伙伴信息共享、資源共享、業(yè)務創(chuàng)新搭建技術和產業(yè)平臺。工作組后續(xù)將以開放的形式吸納來自有線運營商、科研機構、設備商、系統(tǒng)集成商以及互聯(lián)網公司的成員。

《中國廣播電影電視發(fā)展報告（2015）》在京發(fā)布

中國國家新聞出版廣電總局發(fā)展研究中心編寫的《中國廣播電影電視發(fā)展報告（2015）》7月8日在京發(fā)布。報告顯示，2014年，中國廣播電視行業(yè)總收入達到4 226.27億元，同比增長13.16%。

報告稱，隨著“互聯(lián)網+”時代的到來，廣播電視媒體借助新媒體技術不斷拓展經營空間，豐富創(chuàng)新了廣告營收方式，探索出了一條“T2O”的多元盈利模式。視聽新媒體各業(yè)態(tài)快速發(fā)展。截至2014年年底，中國網絡視聽產業(yè)規(guī)模約378.4億元，同比增長48.8%；全國共有604家機構開辦互聯(lián)網視聽節(jié)目服務。

報告還重點關注了廣播電視產業(yè)體制機制改革以及生產內容的IP（知識產權）化開發(fā)。截至2014年年底，民營企業(yè)占廣播電視節(jié)目制作機構總量的比重達到85%左右，成為廣電產業(yè)主體生力軍。同時，中央級和多家省級電臺電視臺成立了版權管理中心，優(yōu)質節(jié)目價值在基于IP開發(fā)的基礎上，不斷向產業(yè)鏈上下游和相關產業(yè)滲透、拓展和延伸。