淺談新形勢(shì)下加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的幾點(diǎn)看法

姜達(dá)勝

[摘要]本文首先介紹了新形勢(shì)下環(huán)境污染的特點(diǎn)，然后探討了新形勢(shì)下環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的主要問(wèn)題，接著提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，希望本文能夠及時(shí)解決當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的主要問(wèn)題，也為今后相關(guān)研究添磚加瓦。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境監(jiān)測(cè) 問(wèn)題 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] P66 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2015）-3-330-1

1引言

伴隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷推進(jìn)，環(huán)境污染呈現(xiàn)出更多的特征，給環(huán)境監(jiān)測(cè)能力及水平提出了更大的挑戰(zhàn)。鑒于此，本文結(jié)合筆者個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，淺談新形勢(shì)下加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的幾點(diǎn)看法。

2新形勢(shì)下環(huán)境污染的特點(diǎn)

第一，環(huán)境污染的涉及面較廣，同時(shí)，污染環(huán)境行為對(duì)他人損害的過(guò)程也較為復(fù)雜。第二，環(huán)境污染損害具有持續(xù)性的特點(diǎn)。因?yàn)榄h(huán)境中的化學(xué)污染物含量并不是很高，如果在較短的時(shí)間中，可能人體受到的損傷并不明顯，但久而久之，機(jī)體中受到的化學(xué)污染物含量就會(huì)積累，最終引起慢性中毒。第三，環(huán)境污染具有污染物類型多樣，作用機(jī)制復(fù)雜的特征。環(huán)境污染可以說(shuō)是一個(gè)多因子共同作用的過(guò)程，在綜合性環(huán)境中，它們會(huì)互相產(chǎn)生作用，而在它們的聯(lián)合作用下，對(duì)人體也產(chǎn)生了相對(duì)復(fù)雜的響應(yīng)。第四，環(huán)境污染具有潛伏性。環(huán)境具有一定的自凈能力，若污染物的排放超過(guò)其自凈能力的極限，就可能使得超過(guò)的部分慢慢積累并最終引起環(huán)境損害。

3新形勢(shì)下環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的主要問(wèn)題

3.1監(jiān)測(cè)工作創(chuàng)新不足，缺乏工作激情

就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，很多地方的監(jiān)測(cè)工作主動(dòng)性不強(qiáng)，無(wú)論是監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，還是監(jiān)測(cè)因子，抑或監(jiān)測(cè)設(shè)備常年來(lái)都一成不變。監(jiān)測(cè)隊(duì)伍得不到及時(shí)更新，使得監(jiān)測(cè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老化的趨勢(shì)。另外，不重視知識(shí)結(jié)構(gòu)及思想的及時(shí)創(chuàng)新，工作思路和工作方法不能與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)，缺乏相關(guān)的激勵(lì)與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得很多監(jiān)測(cè)工作者缺乏工作激情，最終，對(duì)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力有著很大的消極影響。

3.2監(jiān)測(cè)隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步完善和健全

當(dāng)前，我國(guó)很多地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門編制配置多年來(lái)變化的僅僅是年齡的增長(zhǎng)，如此，知識(shí)結(jié)構(gòu)也難以得到合理的調(diào)整，而伴隨著日趨嚴(yán)峻的監(jiān)測(cè)壓力，大多環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的人員數(shù)量都不能滿足當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境管理需求。而對(duì)于監(jiān)測(cè)隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，新人難以加入，知識(shí)結(jié)構(gòu)又趨于老化，善于鉆研的專家及一些高層次人才嚴(yán)重缺乏，使得當(dāng)前的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)的需求。

3.3監(jiān)測(cè)能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)

就目前來(lái)看，很多環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目大都是常規(guī)因子。有的地方雖然也配置了一些大型的現(xiàn)代化分析儀器，但是因?yàn)橘Y金和人力的限制，卻不能將這些大型儀器的效能充分發(fā)揮出來(lái)。尤其是在有機(jī)污染因子的監(jiān)測(cè)能力方面，更存在著嚴(yán)重的缺陷。還有很多地區(qū)，雖然安裝了相應(yīng)的在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，但是卻缺乏相應(yīng)的配套標(biāo)準(zhǔn) [1]。

3.4綜合分析能力有待進(jìn)一步提高

很多環(huán)境監(jiān)測(cè)部門每年都能完成大量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，但通常來(lái)說(shuō)，這些監(jiān)測(cè)都是為了監(jiān)測(cè)而進(jìn)行的，一般都是將任務(wù)在規(guī)定的時(shí)間完成就不再進(jìn)行后續(xù)工作，由于缺少相應(yīng)的綜合分析能力，很少有單位去考慮將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)一步進(jìn)行分析而將其轉(zhuǎn)化為有用的成果資料。另外，也很少有單位將獲得的第一手原始資料去轉(zhuǎn)化為理性規(guī)律，而也正是因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)前瞻性的預(yù)測(cè)資料，使得瞎忙乎的局面成為常事。

3.5監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步扎實(shí)

當(dāng)前，很多地區(qū)在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)，不能將污染狀況說(shuō)明，不能將污染及環(huán)境的變化趨勢(shì)說(shuō)清，不能將讓違法者無(wú)言以對(duì)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)提供，如此就使得很多監(jiān)測(cè)工作沒(méi)有說(shuō)服力，讓部分地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)監(jiān)測(cè)工作有著愛(ài)莫能助的態(tài)度，甚至，有部分領(lǐng)導(dǎo)為了提高自身政績(jī)，對(duì)監(jiān)測(cè)工作缺少堅(jiān)持或者對(duì)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行行政干預(yù)，如此就使得監(jiān)測(cè)工作缺少硬度。

4新形勢(shì)下加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的幾點(diǎn)看法

4.1加大監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)力度

應(yīng)該以大局為重，提高對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，同時(shí)要對(duì)不同層次的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作者抓好相應(yīng)的政治思想教育，結(jié)合監(jiān)測(cè)實(shí)際，盡可能的提高干部職工的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)。同時(shí)，要重視集體主義觀念的樹(shù)立，堅(jiān)持能吃苦、勇奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)，盡可能的為員工提供更多的集體活動(dòng)機(jī)會(huì)，讓員工在活動(dòng)中進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)作精神，使得監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)的凝聚力以及戰(zhàn)斗力提高到新的水平，同時(shí)，要重視對(duì)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍技術(shù)業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)，從而增強(qiáng)其專業(yè)知識(shí)，提高監(jiān)測(cè)隊(duì)伍能力。

4.2重視監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》要求，應(yīng)不斷完善環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在滿足《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改善實(shí)驗(yàn)室用房及行政辦公用房環(huán)境，適當(dāng)提高儀器設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，包括基本儀器配置、應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器配置以及專項(xiàng)監(jiān)測(cè)儀器配置，為環(huán)境管理和政府決策提供良好服務(wù)。同時(shí)要做好對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心的建設(shè)工作，及時(shí)強(qiáng)化現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控設(shè)備的相關(guān)比對(duì)和監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)軟件做好相關(guān)的完善，對(duì)污染源在線數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性審核，從而，將污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的作用充分發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)而為行政執(zhí)法以及企業(yè)日常管理提供有力的參考。

4.3提高綜合分析能力與水平

可以建立一個(gè)相應(yīng)的監(jiān)測(cè)數(shù)字信息化系統(tǒng)，從而進(jìn)一步明確和規(guī)范監(jiān)測(cè)工作流程，進(jìn)一步理順內(nèi)部關(guān)系。對(duì)于監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，要將信息傳輸和管理網(wǎng)絡(luò)一體化作為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)甚至全國(guó)范圍內(nèi)的資源共享，對(duì)系統(tǒng)重新整合，從而使得數(shù)據(jù)能夠重復(fù)利用，并加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的深度分析，從而及時(shí)了解環(huán)境現(xiàn)狀以及變化趨勢(shì)，為科學(xué)決策提供參考。

4.4引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)型人才

要及時(shí)補(bǔ)充和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員，從而不斷向監(jiān)測(cè)隊(duì)伍中灌注新鮮血液。另外，還要加大資金投入，為現(xiàn)有人員提供更多培訓(xùn)和深造機(jī)會(huì)，使他們的監(jiān)測(cè)理論及技術(shù)方法得到及時(shí)更新，從而建立一支人員充足、技術(shù)給力、設(shè)備先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。

4.5加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，擴(kuò)展監(jiān)測(cè)領(lǐng)域

要重視對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的建設(shè)，提高其應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。同時(shí)，要結(jié)合地區(qū)實(shí)際建立相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合保障體系，從而提高本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量預(yù)警能力，將該地的環(huán)境質(zhì)量情況及時(shí)了解，從而為科學(xué)決策提供依據(jù)[2]。另外，要結(jié)合本地監(jiān)測(cè)分析實(shí)際，打破行業(yè)及地區(qū)界限，將監(jiān)測(cè)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展，將本地的監(jiān)測(cè)分析提升為社會(huì)服務(wù)的監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，使得監(jiān)測(cè)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)

[1]夏新.淺談強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)[J].環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù)，2012，24（2）.

[2]宗仁琴. 淺談強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理，2014（06）.