不動產(chǎn)登記來襲，房產(chǎn)證要換了！

騰訊財經(jīng)綜合

國土資源部正式公布了不動產(chǎn)登記簿證樣本，并表示新版證書和舊版證書在一段時間內(nèi)將并行使用

3月1日起《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式施行，統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿證樣式也已啟用。日前，國土資源部正式公布了不動產(chǎn)登記簿證樣本，并表示，新版證書和舊版證書在一段時間內(nèi)將并行使用，各類舊版證書將繼續(xù)有效。

據(jù)了解，成都、青島、廣州、杭州、廈門、濟南、武漢等15個城市居民的“房產(chǎn)證”（中華人民共和國房屋所有產(chǎn)權(quán)證）將陸續(xù)換發(fā)成“不動產(chǎn)證”（中華人民共和國不動產(chǎn)權(quán)證）。

“不動產(chǎn)證”比房產(chǎn)證產(chǎn)權(quán)內(nèi)容更詳細

新的“不動產(chǎn)權(quán)證”和現(xiàn)在居民手握的“房產(chǎn)證”有一定差異：“不動產(chǎn)證”的外頁除了中華人民共和國不動產(chǎn)權(quán)證外，在其右上角寫有不動產(chǎn)登記抵押權(quán)、異地登記、查封登記等登記類型；內(nèi)頁內(nèi)容規(guī)定了權(quán)利人、證件種類、證件號、共有情況、權(quán)利人類型、登記原因、使用期限、取得價格（以萬元/平米為單位）?！胺慨a(chǎn)證”的外頁只有中華人民共和國房屋所有產(chǎn)權(quán)證，并無其它內(nèi)容。

兩者對比得知：“不動產(chǎn)證”比房產(chǎn)證產(chǎn)權(quán)內(nèi)容更詳細，因“房產(chǎn)證”對房屋使用年限和房屋價格采取了規(guī)避態(tài)度，這兩點是直接與公民利益相關(guān)。

“不動產(chǎn)證”則明確規(guī)定了房屋使用的“起止日期”以及“房屋取得價格”，讓交易透明化、明確化?！安粍赢a(chǎn)登記是和《物權(quán)法》一體的，《物權(quán)法》明確了土地使用權(quán)自動續(xù)期，至于怎么續(xù)期還需要討論?！眹临Y源部一位官員表示。

全國多地基本已具備新版證書條件

國土資源部不動產(chǎn)登記局常務副局長冷宏志介紹，我國不動產(chǎn)實行“屬地登記”制度，具體的不動產(chǎn)登記工作主要在市、縣。目前，職責和機構(gòu)整合完成是實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的前提條件。

目前全國30多個市（州）、70個縣（市、區(qū)）已完成職責和機構(gòu)整合工作，基本具備啟用新的登記簿和新版證書條件。

冷宏志表示，在3月1日《條例》正式實施時，有一部分地區(qū)能夠開始啟用新的登記簿并頒發(fā)新版證書?！傲幍浇衲昴甑?，全國全面頒發(fā)新版證書?！?/p>

他說，考慮到部分地區(qū)還要進行業(yè)務流程再造、登記系統(tǒng)對接、統(tǒng)一窗口設(shè)置等必要的技術(shù)準備，啟用新的登記簿和新版證書的原則是“成熟一個，啟用一個”。

在新證書啟用后，舊版證書何去何從？冷宏志表示，新版證書和舊版證書在一段時間內(nèi)并行使用。

各地不得強制當事人更換不動產(chǎn)權(quán)證書

那么，老百姓在什么情況下需要換證？對此，冷宏志介紹，不動產(chǎn)登記機構(gòu)要堅持“不變不換”和方便企業(yè)群眾的原則。簡單地說，這意味著“權(quán)利不變動，簿證不更換”。等到依法辦理變更、轉(zhuǎn)移等登記工作時，逐步更換為新的不動產(chǎn)登記簿證。

在《不動產(chǎn)登記暫行條例》對外公布后，官方曾經(jīng)表示“不動產(chǎn)登記”是遵循“自愿登記”的原則。昨日，冷宏志再次重申了這一原則。他強調(diào)，各地不得強制要求當事人更換不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明。

參與起草《條例》的社科院教授孫憲忠解釋，不換新證對于百姓并沒有實質(zhì)性的影響。但是，若房產(chǎn)將進行交易，登記過戶時，舊的房產(chǎn)證將被不動產(chǎn)權(quán)證書所替代。簡單來說，現(xiàn)有房產(chǎn)證依舊有效，但若房主將房產(chǎn)交易和過戶后，交易的另一方領(lǐng)到的將是不動產(chǎn)權(quán)證書。

專家稱不登記將使房產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓存在隱患。

孫憲忠認為，如果不到登記機關(guān)登記，會使房產(chǎn)、土地等不動產(chǎn)權(quán)利歸屬和轉(zhuǎn)讓存在隱患?！安粍赢a(chǎn)權(quán)利的擁有并非通過登記產(chǎn)生，但不動產(chǎn)交易作為一種權(quán)利的交易，交易過程中確認這些權(quán)利是否存在、如何發(fā)生變動，都要依靠完善的不動產(chǎn)登記?！?/p>

不動產(chǎn)登記局局長王廣華則表示，只有簿證統(tǒng)一了，無論哪個地方登記的不動產(chǎn)，在進行交易時，交易當事人才有統(tǒng)一的、可以信任的依據(jù)和基礎(chǔ)，不動產(chǎn)交易的良好秩序才能得以有效建立和持續(xù)運轉(zhuǎn)。

不動產(chǎn)登記局：“小產(chǎn)權(quán)房”不可能予以登記。

針對城鄉(xiāng)社會普遍關(guān)心的“小產(chǎn)權(quán)房”問題，不動產(chǎn)登記局負責人強調(diào)，不動產(chǎn)登記是依法保護不動產(chǎn)所有人權(quán)利的法律行動，不可能登記任何不合法的東西。所以“小產(chǎn)權(quán)房”不可能予以登記，這樣的念頭應該打消。

對于房地產(chǎn)稅問題，不動產(chǎn)登記局負責人說，盡管不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是不動產(chǎn)稅收的技術(shù)基礎(chǔ)，但稅收問題只能根據(jù)稅法有關(guān)要求，依稅收法定原則，國家依法決定。

各地不動產(chǎn)登記局忙碌工作困難重重

隨著《不動產(chǎn)登記暫行條例》執(zhí)行日期的到來，各地不動產(chǎn)登記局開始紛紛忙碌，但全面實行登記工作非簡單之事，主要有兩大難點：

其一、全面實現(xiàn)不動產(chǎn)登記工作需直接逾越《城市房產(chǎn)管理法》、《森林法》、《漁業(yè)法》、《海域使用管理法》等法規(guī)。

其二、淘汰房產(chǎn)證需要居民提供“個人稅號”，將個人房產(chǎn)納入稅務征管部門的信息系統(tǒng)，之前未被信息化的房屋產(chǎn)權(quán)將被聯(lián)網(wǎng)信息化，同時一并進入稅收征管部門的系統(tǒng)。

目前，中央編辦、財政部、住建部、農(nóng)業(yè)部、國家稅務總局、國家林業(yè)局、國務院法制辦、國家海洋局8家不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議制度已成立，其中財政部較積極，正緊鑼密鼓地推行房地產(chǎn)稅立法，爭取2015年年底出臺《房地產(chǎn)稅立法（草案）》。（本文由騰訊財經(jīng)提供）