該不該限制香港自由行？

劉鋒

“如果即日叫停內(nèi)地游客來(lái)港自由行，港股就有可能會(huì)下跌1000點(diǎn)以上”，華人首富李嘉誠(chéng)的一句話上了各大新聞媒體頭條。那么究竟香港政府應(yīng)該不應(yīng)該以犧牲經(jīng)濟(jì)為手段，保護(hù)本地人福利而限制自由行

來(lái)港游客爆棚了嗎？

年味未盡，一場(chǎng)有關(guān)是否限制香港自由行的討論聲一浪高過(guò)一浪。2月24日，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英公開(kāi)提議收緊自由行政策。隨后，澳門政府官員也聲稱，應(yīng)檢討自由行計(jì)劃。

點(diǎn)贊支持政策收緊的認(rèn)為：自由行沖擊本地市場(chǎng)，并給本地市民生活造成壓力等；給差評(píng)持反對(duì)意見(jiàn)的卻認(rèn)為：自由行帶來(lái)了商機(jī)和消費(fèi)，用管制手段背離了自由開(kāi)放的根基。

正值雙方爭(zhēng)執(zhí)不休之際，華人首富李嘉誠(chéng)的一句話再次引爆輿論，并占據(jù)各大新聞媒體頭條。他說(shuō)，如果即日叫停內(nèi)地游客來(lái)港自由行，港股就有可能會(huì)下跌1000點(diǎn)以上。顯然，李嘉誠(chéng)反對(duì)收緊的態(tài)度進(jìn)一步助推了對(duì)自由行政策的關(guān)注度。

其實(shí)，該不該限制香港自由行判斷標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)非常簡(jiǎn)單，也即為香港是否已經(jīng)超過(guò)最大承載力。畢竟自由行對(duì)拉動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)積極性影響是毋容置疑的，特別是促進(jìn)香港零售業(yè)的發(fā)展。從梁振英的表態(tài)來(lái)看，他表示，由于香港的接待能力有限，將與內(nèi)地部門商討能否收緊“自由行”政策，以控制游客的自然增長(zhǎng)。

限制自由行背后的利益博弈。

究竟香港政府為何要限制自由行？其根本原因還是背后的利益矛盾。上述點(diǎn)贊和給差評(píng)的實(shí)際上代表著不同利益群體。在錢流滾滾和人流滾滾之間，限制自由行勢(shì)必會(huì)觸及以李嘉誠(chéng)為代表的商家利益。

保護(hù)本地居民福利也意味著在失去財(cái)富的創(chuàng)造能力。猶如電梯理論，如果本地人認(rèn)為外地人擠占原本舒適的空間，那么假如沒(méi)有成批大量的外地人，電梯數(shù)量會(huì)否有如此之多，電梯空間是否變大？類似的道理，假如沒(méi)有龐大的人流，政府和運(yùn)營(yíng)商勢(shì)必會(huì)削減地鐵數(shù)量和延長(zhǎng)地鐵運(yùn)行間隔時(shí)間。如果地鐵由10分鐘一趟調(diào)整為30分鐘一趟，這不僅影響本地人出行時(shí)間成本，而且減少本地人就業(yè)機(jī)會(huì)。

同樣的道理，香港只不過(guò)是貿(mào)易中轉(zhuǎn)站，香港市場(chǎng)并不生產(chǎn)諸如iPhone和奶粉等產(chǎn)品，內(nèi)地需求旺盛并不意味著壓縮本地需求，相反只會(huì)加大香港市場(chǎng)采購(gòu)供給。因此，自由行沖擊本地市場(chǎng)，并給本地市民生活造成壓力是個(gè)偽命題。

本地市民生活壓力增加，更深次的原因在于貧富差距的擴(kuò)大化，有人如此形容香港的貧富差距，說(shuō)的是，一些香港本地人說(shuō)周末必須得出來(lái)活動(dòng)，因?yàn)榧依锾?，一家人擠在屋里會(huì)覺(jué)得缺氧。

基尼系數(shù)是作為衡量財(cái)富貧富差距的重要指標(biāo)。香港基尼系數(shù)早已超過(guò)警戒線0.4，且步步逼近聯(lián)合國(guó)規(guī)定的0.6的危險(xiǎn)線。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，從1971年開(kāi)始，香港地區(qū)的基尼系數(shù)不斷上升。1971年初，基尼系數(shù)為0.43；1986年至1996年，這一數(shù)值開(kāi)始出現(xiàn)跳躍性增長(zhǎng)，由0.453升至0.518，隨后增速放緩，直至2012年達(dá)到0.537的歷史高位。

貧富差距的事實(shí)，不會(huì)因?yàn)橄拗谱杂尚芯妥冃　．吘古懦庵髁x的漸長(zhǎng)也是隨著財(cái)富創(chuàng)造能力的消退。而這注定將給未來(lái)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展平添諸多不確定性。

擺在香港政府面前的，不應(yīng)該是急于用管制手段去遏制自由的根基，而是如何去解決貧富差距問(wèn)題。在去年祭出移民投資政策后，即便限制了香港自由行，那么在貧富差距涌動(dòng)的博弈下，未來(lái)還有多少管制手段可以打？（本文由騰訊·財(cái)經(jīng)觀察提供）