田灣核電3、4號機(jī)組項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

劉風(fēng)亮

（哈爾濱工程大學(xué)核科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，江蘇 連云港 222000）

田灣核電3、4號機(jī)組項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

劉風(fēng)亮

（哈爾濱工程大學(xué)核科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，江蘇 連云港 222000）

通過描述田灣核電3、4號機(jī)組存在的外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，簡要介紹了涉外核電工程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。識別出這些內(nèi)、外部風(fēng)險(xiǎn)，對有效控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)起到了關(guān)鍵性的作用。

1 項(xiàng)目概況

田灣核電3、4號機(jī)組工程是兩臺單機(jī)電功率為百萬千瓦級的WWER-1000壓水堆核電機(jī)組，核島土建工程由中國核工業(yè)華興建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)施工，核島安裝工程由中國核工業(yè)二三建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)施工，常規(guī)島土建及安裝工程由中國能源建設(shè)集團(tuán)江蘇省電力建設(shè)第三工程公司負(fù)責(zé)施工，冷卻水泵房及BOP工程由中國建筑第二工程局有限公司負(fù)責(zé)施工，聯(lián)合排水暗溝由上海市基礎(chǔ)工程集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)施工，廠外取水隧洞、循環(huán)水進(jìn)水隧洞分別由核工業(yè)金華建設(shè)有限公司以及核工業(yè)井巷建設(shè)公司負(fù)責(zé)施工，大件設(shè)備吊裝任務(wù)由中核機(jī)械工程有限公司承擔(dān)。本工程由北京四達(dá)貝克斯監(jiān)理有限公司承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)。

2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

2.1 風(fēng)險(xiǎn)定義

外部風(fēng)險(xiǎn)包括自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、政治、法律、業(yè)主等外在范圍的影響因素，這些因素通常是總包方不可控制或不可協(xié)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)；內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)則指總包方在實(shí)施項(xiàng)目建造管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)事件。

2.2 項(xiàng)目外部風(fēng)險(xiǎn)

田灣核電3、4號機(jī)組外部風(fēng)險(xiǎn)主要包括：由于核島設(shè)計(jì)由ASE負(fù)責(zé)，核島部分主要設(shè)備由ASE負(fù)責(zé)采購，部分設(shè)備由JNPC負(fù)責(zé)采購，外部接口復(fù)雜，ASE設(shè)計(jì)出圖、設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)澄清，ASE主設(shè)備拖期、主設(shè)備質(zhì)量問題，JNPC采購設(shè)備拖期、設(shè)備質(zhì)量問題等都是較大的外部風(fēng)險(xiǎn)，對后續(xù)工作會造成一定的影響。

2.3 項(xiàng)目內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)

2.3.1 設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要關(guān)注設(shè)計(jì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，包括上游資料、設(shè)計(jì)管理、設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)接口、設(shè)計(jì)分包等幾方面的風(fēng)險(xiǎn)。上游資料風(fēng)險(xiǎn)主要指分包院和設(shè)備接口資料不準(zhǔn)確或延遲提供的風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)主要指設(shè)計(jì)的計(jì)劃、審查等工作相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)計(jì)文件風(fēng)險(xiǎn)主要包括系統(tǒng)手冊質(zhì)量或出版滯后等風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)計(jì)接口風(fēng)險(xiǎn)主要包括與內(nèi)部和外部各相關(guān)單位接口的風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)計(jì)分包風(fēng)險(xiǎn)主要指設(shè)計(jì)外委單位未明確或資質(zhì)不足風(fēng)險(xiǎn)。

已經(jīng)產(chǎn)生的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要包括：東北電力設(shè)計(jì)院與常規(guī)島設(shè)備廠家接口資料不準(zhǔn)確以及關(guān)閉接口資料延遲；設(shè)計(jì)三級進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行不力；設(shè)計(jì)文件質(zhì)量不高、設(shè)計(jì)文件出版滯后；設(shè)計(jì)所內(nèi)部各專業(yè)之間接口不暢，設(shè)計(jì)所或分公司之間接口不暢等。

2.3.2 采購風(fēng)險(xiǎn)

采購風(fēng)險(xiǎn)主要關(guān)注采購活動相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，包括采購上游資料、采購活動、設(shè)備制造、倉儲管理、分包采購監(jiān)管等五個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)。采購上游資料風(fēng)險(xiǎn)主要指技術(shù)規(guī)格書延遲提供；采購活動風(fēng)險(xiǎn)側(cè)重于招、投、定標(biāo)及設(shè)備國產(chǎn)化等活動相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)備制造風(fēng)險(xiǎn)主要關(guān)注設(shè)備制造、運(yùn)輸、到場、驗(yàn)收等相關(guān)活動的風(fēng)險(xiǎn)；倉儲管理風(fēng)險(xiǎn)主要關(guān)注設(shè)備倉儲相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)；分包采購監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)主要包括與供應(yīng)商、分包商等相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。

已經(jīng)產(chǎn)生的采購風(fēng)險(xiǎn)主要包括：采購技術(shù)規(guī)格書延遲提供；設(shè)備國產(chǎn)化；設(shè)備制造質(zhì)量問題較多，現(xiàn)場處理難度大、周期長，影響工程進(jìn)度；俄轉(zhuǎn)中供設(shè)備進(jìn)度滯后，風(fēng)險(xiǎn)較大。

2.3.3 施工風(fēng)險(xiǎn)

施工風(fēng)險(xiǎn)主要關(guān)注施工相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，包括施工上游、施工組織、過程管理、施工監(jiān)管、材料等幾個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)。施工上游風(fēng)險(xiǎn)主要指施工的上游條件不足從而影響正常施工工作的開展；施工組織風(fēng)險(xiǎn)側(cè)重于施工過程中具體組織工作的實(shí)施情況；施工過程管理和施工監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)側(cè)重于施工相關(guān)的監(jiān)督管理工作；施工材料風(fēng)險(xiǎn)則主要關(guān)注施工所需材料的情況。

田灣核電3、4號機(jī)組已經(jīng)產(chǎn)生的施工風(fēng)險(xiǎn)主要包括：設(shè)計(jì)文件滯后或者甲供設(shè)備質(zhì)量問題、設(shè)備、材料進(jìn)場滯后問題影響施工單位的施工準(zhǔn)備；施工單位內(nèi)部組織不力、質(zhì)量問題較多；部分子項(xiàng)進(jìn)度滯后；施工單位采購材料不及時(shí)；現(xiàn)場交叉施工多，施工現(xiàn)場安全隱患比較多等。

2.3.4 合同風(fēng)險(xiǎn)

合同風(fēng)險(xiǎn)主要關(guān)注項(xiàng)目合同相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)、合同管理風(fēng)險(xiǎn)和合同文本風(fēng)險(xiǎn)。合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)主要關(guān)注合同簽訂過程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件，如前期準(zhǔn)備不足、承發(fā)包模式選擇不當(dāng)、支付曲線不合理、商務(wù)談判合同審批及簽訂不及時(shí)等；合同管理風(fēng)險(xiǎn)主要關(guān)注合同管理過程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件，如合同執(zhí)行困難、審核機(jī)制不完善、違約索賠管理、支付不及時(shí)、合同變更等；合同文本風(fēng)險(xiǎn)主要關(guān)注合同類型選擇不當(dāng)，合同范圍界限定義不清、合同條款遺漏等。

已經(jīng)產(chǎn)生的合同風(fēng)險(xiǎn)主要包括：部分子項(xiàng)未簽合同或者簽訂合同、確定施工單位較晚；主要施工單位合同中合同范圍合同條款遺漏、重大變更、重大改進(jìn)項(xiàng)合同中沒有界定，索賠費(fèi)用較多等。

2.3.5 管理風(fēng)險(xiǎn)

管理風(fēng)險(xiǎn)主要關(guān)注項(xiàng)目管理方面的風(fēng)險(xiǎn)，涉及到的部門較多，內(nèi)容覆蓋較廣，包括內(nèi)部管理、文檔管理、信息管理和外部管理等四方面的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)側(cè)重于內(nèi)部管理相關(guān)田灣核電3、4號機(jī)組已經(jīng)產(chǎn)生的管理風(fēng)險(xiǎn)主要包括：部分分工不明確、溝通不通暢、計(jì)劃不適當(dāng)；總部設(shè)計(jì)和采購部門與項(xiàng)目部的接口和溝通問題；施工單位以及設(shè)備制造廠家竣工文件編制不及時(shí)；部分施工單位自身能力不足；部分施工單位執(zhí)行力問題，對CNPE的工作指令執(zhí)行不順暢等。

的問題，如管理程序不完善、部分分工不明確、溝通不通暢、計(jì)劃不適當(dāng)、決策緩慢等；文檔管理風(fēng)險(xiǎn)主要關(guān)注項(xiàng)目文檔或文件相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)；信息管理側(cè)重于信息安全、信息平臺等方面的風(fēng)險(xiǎn)；外部管理風(fēng)險(xiǎn)主要包括對分包方的監(jiān)管和分包方自身能力方面的風(fēng)險(xiǎn)。

3 總結(jié)

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，要盡可能全面的識別出影響建設(shè)工程項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)并記錄已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，加以收集、判斷、分析、歸類，通過對風(fēng)險(xiǎn)的識別，可以明確風(fēng)險(xiǎn)來源、確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件。記錄風(fēng)險(xiǎn)各方面特征后，進(jìn)而分析其可能引起的后果。

工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估是指在過去損失資料分析的基礎(chǔ)上，對工程項(xiàng)目各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性大?。L(fēng)險(xiǎn)概率），可能出現(xiàn)的后果（嚴(yán)重程度的估計(jì)），可能持續(xù)的時(shí)間（周期或階段的估計(jì)）等得預(yù)估。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是指在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)基準(zhǔn)，將風(fēng)險(xiǎn)評估定量計(jì)算數(shù)值與評價(jià)基準(zhǔn)進(jìn)行比較，進(jìn)而確定工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間等級的過程。

總之，田灣核電3、4號機(jī)組屬于涉外核電項(xiàng)目，建設(shè)周期內(nèi)各類風(fēng)險(xiǎn)較多，接口也比較復(fù)雜，只有全面地識別出這些內(nèi)、外部風(fēng)險(xiǎn)，在工程實(shí)踐中不斷的改進(jìn)提高，才能使核電工程取得很好的成效，項(xiàng)目管理越來越好。

TM623

A

1003-5168（2015）11-182-02