如何加強施工企業(yè)中的勞務管理

黃燈紅

摘 要：本文結合筆者多年實際工作經(jīng)驗，對勞務分包管理中存在的問題進行了徹底的分析，對由此產(chǎn)生的原因進行了深刻的剖析，并提出了對勞務分包隊伍管理的幾點切實可行的措施，以提高工程項目管理，降低項目部施工成本，提高勞務分包隊伍的整體素質，既實現(xiàn)了企業(yè)自身的現(xiàn)代化建設目標，又讓奮戰(zhàn)在勞動生產(chǎn)第一線的農(nóng)民工朋友們跟上了時代的步伐，融入了當今的和諧社會、創(chuàng)新型社會，為國家創(chuàng)造出更多的精品工程。

關鍵詞：項目管理 勞務分包管理 問題 原因分析 措施

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）11（a）-0114-01

在我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場化的建設進程中，建筑施工市場競爭日益激烈，而建設單位往往利用這種市場環(huán)境，壓低成本，使施工企業(yè)的中標價偏低，利潤空間減小。施工單位必須強化項目管理才能維系企業(yè)的生存，而“人”是項目管理要素中最重要的一個。目前建筑企業(yè)勞務用工主要有三種形式：（1）是自有工人，技術力量比較雄厚，但其效益偏低，成本最大；（2）是勞務分包，能減輕項目部對施工工人的管理負擔，確保工程按期竣工，達到良好的經(jīng)濟和社會效益；（3）是自帶隊伍，自建班組，企業(yè)模式很小，無法繼續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)如今勞務分包現(xiàn)象普遍存在于大多數(shù)項目內，因此，加強勞務分包管理對施工企業(yè)來說尤為重要。

1 勞務分包管理中存在的問題

（1）勞務分包隊伍選擇不規(guī)范。長期以來，施工企業(yè)對勞務分包隊伍選擇比較隨意，沒有執(zhí)行嚴格的招標制度。引進的勞務分包隊伍有著各種各樣的社會背景，如上級領導打招呼、政府的干預、企業(yè)的社會關系等等。當然，這樣的隊伍也不排除成功的可能，但管理中遇到的阻力較大，容易出現(xiàn)不服從統(tǒng)一調度，項目管理較被動。這些隊伍在施工現(xiàn)場處于失控狀態(tài)，協(xié)調難度大，工程質量差、進度慢。即使目前逐漸采用招標制度，但選擇隊伍仍然不夠規(guī)范，如只選擇一家有實力的勞務隊伍承包，一旦發(fā)生糾紛，不僅耽誤工期，還影響良好的企業(yè)形象。

（2）缺乏對勞務分包管理的過程控制。很多項目部在勞務分包進場后，管理制度簡單，缺乏控制，技術交底流于形式，施工日志缺失，安全管理不善，材料浪費嚴重，甚至造成工程的隱蔽、出工不出活部位的質量問題。一些勞務分包商承攬工程后，還會將工程進行二次、三次分包，造成企業(yè)職工與一線工人之間管理跨度過大，執(zhí)行力下降等問題。

（3）勞動關系導致施工現(xiàn)場管理存在困難。由于屬于勞務分包用工的工人是與專業(yè)勞務公司簽訂的勞動合同，且工人的勞動報酬由勞務公司發(fā)放。這直接導致了在施工中出現(xiàn)工人對現(xiàn)場技術人員的管理持無所謂的態(tài)度，不服從技術人員的管理，做出了不符合規(guī)范、標準等的舉動。

（4）勞務工人由于職業(yè)流動性導致現(xiàn)場施工技能不達標，影響施工質量。勞務工人大多是進城務工的農(nóng)民，其中絕大多數(shù)并沒有經(jīng)過嚴格的建筑施工技能培訓，導致施工中出現(xiàn)了施工質量不達標問題。此外，農(nóng)民工經(jīng)常由于各種原因在不同施工項目之間留動，往往出現(xiàn)新進場的工人沒有經(jīng)過技能培訓便參與現(xiàn)場施工的情況，造成施工質量、安全等隱患。

2 勞務分包管理的原因分析

（1）“民工荒”導致選擇勞務隊伍“饑不擇食”。特別是近兩年來，隨著建設工程項目的不斷增多，建筑業(yè)農(nóng)民工出現(xiàn)嚴重不足，相對于其他行業(yè)，綜合考慮勞動強度、待遇、工作環(huán)境和生活環(huán)境等因素，用工顯然沒有優(yōu)勢。加之具有熟練技術和經(jīng)驗豐富的工人出現(xiàn)斷層，優(yōu)秀農(nóng)民工更是數(shù)量不足。

（2）技術管理體制不完善。勞務分包隊伍在施工中出現(xiàn)工程質量差、工期滯后等問題，其實都與技術管理體制不完善有著密切關系，其中技術人才和過程管理不到位是其中最為關鍵的兩個因素。隨著建筑市場的飛速發(fā)展，施工企業(yè)承攬的工程量迅速增加，但企業(yè)的技術人才并沒有隨著市場的拓展而增加。這是目前施工企業(yè)比較普遍的現(xiàn)象。很多技術人員比較年輕，不思進取，怕吃苦、貪玩、懶散，加之又缺乏施工管理經(jīng)驗。勞務分包隊伍的認同感就會降低，隊伍控制起來也就比較困難。同時，管理人員同勞務隊伍一樣，如果缺乏過程管理的動力，勞務隊伍的管理就難以按照既定的計劃推進。

3 勞務分包管理的措施

（1）嚴把勞務隊伍審核關。施工企業(yè)在承接一項工程前，首先要根據(jù)工程量、結構狀況、質量標準、工期要求等因素，選擇數(shù)家勞務分包企業(yè)參加投標，重點把好資質審核關，保證勞務資質符合市場要求。對勞務隊伍的評估，從保證工期、工程質量、安全管理、現(xiàn)場文明施工的技術能力、管理水平、人員素質等全方位考察、調研、認證，防止低素質隊伍進入，施工中給施工企業(yè)造成不良后果。盡量選擇在建筑市場有一定知名度和影響力的勞務隊伍，一是便于管理，二是對其有所了解，三是發(fā)生糾紛或矛盾便于溝通和處理。

（2）建立健全各項管理制度。針對施工現(xiàn)場實際情況，要建立勞務隊伍安全管理制度、質量技術管理制度、工期管理制度、生產(chǎn)會議制度、勞務協(xié)作制度、成品保護制度以及簽訂綜合治理管理責任制、獎罰責任制度等，以此用制度來約束勞務隊的行為，做到有法可依，有章可循。同時，項目部的管理人員必須以身作則，嚴于利己，起到帶頭示范作用。

（3）加強施工過程控制管理。項目部對勞務隊伍的施工過程要跟蹤檢查、監(jiān)督，加強施工現(xiàn)場動態(tài)管理。每天檢查掌握勞務隊人員進場情況、施工進度、工序交接安排、質量控制、安全防護措施的落實情況。防止工期拖延，杜絕質量、安全事故的發(fā)生。勞務隊伍必須向總承包方報送進場人員實名制花名冊。在日常工作中，要定期開展勞務用工檢查，對照合同要求和各項管理制度，加強教育和監(jiān)督，第一時間解決遇到的問題，最大限度地減少施工過程中各種人為因素造成的損失。

（4）施工現(xiàn)場常駐勞務公司管理人員，協(xié)助總承包單位管理。勞務公司必須委派常駐管理人員，協(xié)助現(xiàn)場技術人員加強勞務工人的管理。對工人不聽取總承包單位技術人員指揮的情況及時糾正，并嚴格要求勞務公司管理人員的日常工作，決不允許出現(xiàn)施工勞務公司管理人員不在施工現(xiàn)場的情況。

（5）加強勞務工人的技能培訓。進場勞務人員必須進行現(xiàn)場技能和三級教育安全培訓并進行考試，對于不及格的人員繼續(xù)教育培訓直至考試合格，對無法通過培訓的不允許在工地務工。同時，每天上班前，項目技術人員必須對各班組、各勞務人員進行詳細、徹底的技術交底和安全交底。讓每一位勞務人員清楚自己每天在哪個部位做什么，怎么做，注意什么等等，不能讓勞務人員盲目施工，造成返工現(xiàn)象。

參考文獻

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