論如何預(yù)防和控制輸油管道被打孔盜油案件的發(fā)生

劉慧勇(中石油管道長(zhǎng)春輸油氣分公司牧羊輸油站,吉林 松原 138000）

輸油管道是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是連接油田、碼頭、煉廠的主要紐帶。在長(zhǎng)輸管道中，打孔盜油事件經(jīng)常發(fā)生，盜油分子經(jīng)常在長(zhǎng)輸管道上開孔，然后在焊接處接閥門，盜取原油，造成原油泄漏事故。如何采取有效措施預(yù)防來控制輸油管道被打孔盜油案件的發(fā)生，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

1 輸油管道打孔盜油的特點(diǎn)

1.1 專業(yè)化特點(diǎn)

近幾年，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，打孔盜油的技術(shù)越來越專業(yè)化。由于公安機(jī)關(guān)的打擊力度加大，盜油分子的反偵察能力有所加強(qiáng)。長(zhǎng)輸管道的管道直徑約為813mm，盜油分子根據(jù)管道直徑的大小，利用先進(jìn)的儀器進(jìn)行定位，然后在管道上打孔，盜油分子成功盜油后，在外接軟管與金屬部位用塑料薄膜包裹起來，整個(gè)盜油過程非常短暫，盜油做法非常隱蔽，使公安機(jī)關(guān)尋找盜油點(diǎn)的難度進(jìn)一步加大。

1.2 隱蔽化特點(diǎn)

長(zhǎng)輸管道中，俄羅斯到鐵嶺的輸油管道地理位置比較偏僻，給盜油分子提供了環(huán)境條件。盜油分子會(huì)在輸油管道附近選擇一處隱蔽的房子，把它當(dāng)作作案的地點(diǎn)，在這個(gè)地點(diǎn)上向下挖土，直挖至輸油管道上，然后進(jìn)行盜油。由于盜油地點(diǎn)比較偏僻，作案地點(diǎn)的外表又是普通住宅，極大的增加了公安機(jī)關(guān)人員破案的難度。

2 輸油管道被打孔造成的危害

2.1 給石油企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失

由于輸油管道自身的特點(diǎn)，需要石油企業(yè)工作人員全天候堅(jiān)守崗位，保證長(zhǎng)輸管道的安全。盜油分子在輸油管道上進(jìn)行打孔，使長(zhǎng)輸管道存在漏油點(diǎn)，而長(zhǎng)輸管道的線路比較長(zhǎng)，因此，石油企業(yè)會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間在長(zhǎng)輸管道上尋找漏油點(diǎn)，然后進(jìn)行搶修工作，這無形中給石油企業(yè)增加了額外的工作量，使石油企業(yè)承受經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 打孔盜油帶來安全隱患

長(zhǎng)輸管道輸送的原油是易燃易爆的物品，原油遇火容易發(fā)生火災(zāi)，而盜油分子在盜油過程中容易出現(xiàn)撞擊火花、煙頭等火源，一旦原油出現(xiàn)泄露，就有可能發(fā)生火災(zāi)。周圍群眾也會(huì)哄搶露出的原油，使原油泄漏現(xiàn)場(chǎng)容易出現(xiàn)群眾性事件，給人們的生命和財(cái)產(chǎn)帶來危險(xiǎn)。

2.3 打孔盜油造成環(huán)境污染，影響人的身體健康

原油不僅是一種易燃的物品，而且還很難清理，對(duì)周圍的農(nóng)作物、田地會(huì)造成嚴(yán)重腐蝕，導(dǎo)致農(nóng)田顆粒無收。如果人接觸到原油，原油中的化學(xué)物質(zhì)會(huì)在人的體內(nèi)積存，影響人的身體健康。

3 預(yù)防和控制輸油管道被打孔盜油案件發(fā)生的有效措施

3.1 加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的打擊力度

由于石油企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為主，在打擊輸油管道打孔盜油的力度上，心有余而力不足，石油企業(yè)缺少執(zhí)法權(quán)，只有依靠公安檢查機(jī)關(guān)來打擊盜油分子。因此，公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)盜油分子的打擊力度，建立聯(lián)動(dòng)出警機(jī)制，擴(kuò)展公安機(jī)關(guān)治安保衛(wèi)的職責(zé)范圍，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用。公安機(jī)關(guān)在打擊犯罪過程中，針對(duì)盜油事件的苗頭要及時(shí)向石油企業(yè)治安人員反饋，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)和石油企業(yè)治安隊(duì)伍的合作聯(lián)系，通過協(xié)調(diào)合作共同打擊盜油分子。

3.2 建立農(nóng)民沿線監(jiān)察隊(duì)伍

石油企業(yè)要根據(jù)輸油管道的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)輸油管道的管理工作。目前俄羅斯到鐵嶺輸油管道的地理位置比較廣闊，穿越高山、河流、公路、鐵路等地段，長(zhǎng)輸管道沿線涉及到風(fēng)土民情等情況。石油企業(yè)要利用長(zhǎng)輸管道沿線的自然條件優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的聯(lián)系，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行保護(hù)原油資源的普及化教育，建立農(nóng)民巡線員隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與和保護(hù)長(zhǎng)輸管道的運(yùn)輸系統(tǒng)，把不安全隱患消除在萌芽狀態(tài)之中。

3.3 加強(qiáng)石油企業(yè)的監(jiān)管能力

在打擊盜油事件時(shí)，石油企業(yè)要積極行動(dòng)，建立石油企業(yè)的規(guī)章制度，落實(shí)防范措施，把每一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)監(jiān)管人員身上，在石油企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的輸油管道保護(hù)體系；石油企業(yè)要建立管道管理檔案，對(duì)打孔盜油的犯罪人員進(jìn)行跟蹤，及時(shí)掌握犯罪活動(dòng)信息；同時(shí)建立預(yù)案機(jī)制，抓好預(yù)案的演習(xí)，保證打孔盜油案件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)判斷盜油位置，及時(shí)抓住盜油分子，減少石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

3.4 安裝報(bào)警器

我國(guó)長(zhǎng)輸管道的線路較長(zhǎng)，其中俄羅斯到鐵嶺的長(zhǎng)輸管道線路經(jīng)過無人區(qū)地帶，廣闊的無人區(qū)是盜油分子比較猖狂的地帶。打孔盜油分子盜取原油后，在長(zhǎng)輸管道的焊接外接閥門，盜取原油，這需要一定的作案時(shí)間，而俄羅斯到鐵嶺的長(zhǎng)輸管道無人區(qū)較多，石油企業(yè)的監(jiān)管人員數(shù)量有限，不能對(duì)廣大的無人區(qū)進(jìn)行一一看管，這需要采取技術(shù)措施來預(yù)防和控制打孔盜油案件的發(fā)生。石油企業(yè)可以建立智能監(jiān)管控制系統(tǒng)，把報(bào)警器敷設(shè)在長(zhǎng)輸管線的外圍，在管線沒有被打孔時(shí)發(fā)出報(bào)警信號(hào)，管線保護(hù)人員根據(jù)報(bào)警位置及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，阻止盜油事件的發(fā)生。報(bào)警器的安裝要根據(jù)俄羅斯到鐵嶺的地理位置安裝，在無人區(qū)和容易發(fā)生打孔盜油案件的地區(qū)敷設(shè)報(bào)警器設(shè)備，敷設(shè)工程要以節(jié)約資金和成本為主，通過利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)有效控制打孔盜油案件的發(fā)生。

4 結(jié)語(yǔ)

打孔盜油案件不僅給石油企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)使長(zhǎng)輸管道附近存在安全隱患，治理打孔盜油是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。因此需要石油企業(yè)和公安部門加強(qiáng)合作，針對(duì)長(zhǎng)輸管道的實(shí)際情況，制定預(yù)防打孔盜油案件發(fā)生的有效措施，并利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和高科技技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)輸管道的監(jiān)管工作，建立一個(gè)有效的防范機(jī)制，這樣才能嚴(yán)格打擊盜油分子，減少盜油案件的發(fā)生，從而保護(hù)國(guó)家的原油資源。