經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下出版業(yè)改革的新形式初探
——以安徽出版集團(tuán)北京子公司和重慶出版集團(tuán)北京子公司為例

王鳳麗

北京時(shí)代華文書局，北京 100011

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下出版業(yè)改革的新形式初探
——以安徽出版集團(tuán)北京子公司和重慶出版集團(tuán)北京子公司為例

王鳳麗

北京時(shí)代華文書局，北京 100011

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形勢下，國有企業(yè)改革面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國出版產(chǎn)業(yè)正面臨圖書市場由產(chǎn)品運(yùn)營向資本運(yùn)營的轉(zhuǎn)變，安徽出版集團(tuán)投資成立北京子公司“北京時(shí)代華文書局”，而重慶出版集團(tuán)投資成立北京子公司“北京華章同人文化傳播有限公司”。本文從兩家子公司的經(jīng)營特征、內(nèi)部管理機(jī)制和外部管理環(huán)境兩個(gè)方面，剖析兩種不同的改革道路，在建立和完善現(xiàn)代出版企業(yè)制度方面的成敗得失。

新常態(tài)；出版業(yè)；改革；新形式

當(dāng)前我國出版產(chǎn)業(yè)正面臨一個(gè)巨大的變化，最大的變化是中國的圖書市場由產(chǎn)品運(yùn)營向資本運(yùn)營的轉(zhuǎn)變，但轉(zhuǎn)企改制后的發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)，需要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，加快體制和機(jī)制創(chuàng)新，全方位地建立和完善現(xiàn)代文化企業(yè)制度。我國的出版社有意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，出版業(yè)同時(shí)面臨來自公共服務(wù)領(lǐng)域和市場運(yùn)營競爭的挑戰(zhàn)。改革開放以來，我國的出版企業(yè)市場經(jīng)的探索，主要包括20世紀(jì)90年代民營書業(yè)的興起和發(fā)展，從單純的產(chǎn)品生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變、完善版權(quán)保護(hù)和版權(quán)交易制度、單體出版社按地域或行業(yè)實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營、從事業(yè)單位向企業(yè)改制等實(shí)踐。

1 兩家公司的的成立背景和定位

我國目前有出版社共580多家，其中絕大多數(shù)已完成改制，但不同出版社的改制程度不同，出版企業(yè)為突破傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在體制和機(jī)制方面的影響，在北京成立異地子公司，是當(dāng)前出版行業(yè)經(jīng)營策略、產(chǎn)品線規(guī)劃、績效管理等最常見的嘗試方法。

“北京時(shí)代華文書局有限公司”（以下簡稱“A公司”）為安徽出版集團(tuán)和吉林出版集團(tuán)合作、時(shí)代出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)全資、北京市新聞出版局管理的，成立于2011年。2013年5月，經(jīng)國家新聞出版廣電總局審批，獲批圖書出版資質(zhì)，成為中國出版業(yè)跨地區(qū)發(fā)展第一出版社，入選2013年“中國十大出版事件”，是我國文化出版行業(yè)改革的最新“實(shí)驗(yàn)田”，也是全國新聞出版行業(yè)領(lǐng)軍單位。

“北京華章同人文化傳播有限公司”（以下簡稱“B公司”）是重慶出版集團(tuán)的控股子公司，主辦主管單位都是重慶出版集團(tuán)，出版業(yè)務(wù)管理歸重慶市新聞出版廣電局。B公司自2004年成立以來，是重慶出版集團(tuán)“走出去”的窗口。

2 內(nèi)部管理機(jī)制和外部環(huán)境差異，決定了兩家公司“基因”差異

從企業(yè)定位和產(chǎn)品規(guī)劃看：A公司獨(dú)立出版主體和市場主體，產(chǎn)品線包括學(xué)術(shù)思想、文學(xué)、文化、經(jīng)管、生活、少兒等多個(gè)板塊，并擁有教輔出版資質(zhì)，在數(shù)字出版領(lǐng)域也有較好表現(xiàn)。

從產(chǎn)品銷售看，A公司設(shè)有市場發(fā)行部門，可以獨(dú)立完成全渠道（（包括新華書店、民營書店、機(jī)場店、網(wǎng)絡(luò)書店、館配、直銷等）發(fā)行，可實(shí)施產(chǎn)品定制、館配招標(biāo)等活動。B公司以圖書策劃和編輯制作為主，全部產(chǎn)品交由集團(tuán)本部的發(fā)行公司實(shí)現(xiàn)銷售，產(chǎn)品定制和館配招標(biāo)等活動也交給外部結(jié)算關(guān)系的集團(tuán)發(fā)行公司來完成。

從技術(shù)工具和經(jīng)營理念看，A公司成立之日起，推行圖書出版管理系統(tǒng)ERP4.0，在人才和技術(shù)方面都高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，日常生產(chǎn)、財(cái)務(wù)制度等，均達(dá)到上市公司全資子公司的標(biāo)準(zhǔn)，接受上市公司和北京市新聞出版管理部門的雙重監(jiān)督。B公司在成立近十年后，始推行ERP圖書出版管理系統(tǒng)，但流程方面的簡明扼要，使得該公司在生產(chǎn)效率方面占有一定優(yōu)勢。

從人事制度看，A公司自成立之時(shí)，就大規(guī)模吸納北京民營和國有出版單位的精英人才，并適時(shí)調(diào)整分配機(jī)制。不僅全部員工在北京市社保部門建檔立戶、繳納社保，并且擁有獨(dú)立的檔案管理部門，員工在北京市參評職稱，辦理“北京市工作居住證”，利于員工的長期發(fā)展，增進(jìn)了“本地化”歸屬感。B公司在十年發(fā)展歷程中，員工檔案一直歸重慶出版集團(tuán)本部管理，并且只有部分骨干人才開放，多數(shù)員工納入北京市社保，在發(fā)展機(jī)會和政策方面，與北京市民營出版企業(yè)員工無異，中高級職稱評定也要在重慶市完成。由于人事制度的限制，B公司曾吸引不少海內(nèi)外出版精英到來，但最終這些精英選擇離去。

從政府扶持力度和政策看，A公司是獨(dú)立出版單位，同時(shí)享受北京市和安徽省的有關(guān)文化扶持政策和政府扶持項(xiàng)目，每年都有大量政府項(xiàng)目訂單，許多產(chǎn)品參評并榮獲宣傳、文化和出版管理等部門的獎項(xiàng)；B公司以享受重慶市有關(guān)文化扶持政策和政府扶持項(xiàng)目為主，較少拿到政府項(xiàng)目訂單，集中精力做市場銷售，不以參評官方各類獎項(xiàng)為工作重點(diǎn)。

3 內(nèi)部機(jī)制和外部環(huán)境差異，對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響

由于安徽出版集團(tuán)和重慶出版集團(tuán)對A、B兩家公司定位所致，兩家公司內(nèi)部機(jī)制和外部環(huán)境存在顯著的差異，這種差異對企業(yè)的發(fā)展起了較大的影響。目前看，政策A公司在短短的三年時(shí)間內(nèi)，從無到有，在全國580多家出版單位中，市場占有率排名每月都穩(wěn)步前進(jìn)，從最后一名目前進(jìn)入前90名。發(fā)展三年，年均發(fā)行碼洋約1.5億元。B公司集中打造文學(xué)產(chǎn)品線，在國內(nèi)文學(xué)產(chǎn)品領(lǐng)域有一定的知名度。而B公司由于事實(shí)上只是重慶出版集團(tuán)的一個(gè)異地編輯部，年均發(fā)行碼洋約6000萬元。沒有獨(dú)立出版權(quán)和發(fā)行權(quán)，產(chǎn)品只能納入重慶出版集團(tuán)，至今沒獨(dú)立進(jìn)入市場占有率排名序列的資格。從文化參與和社會參與層面看，A公司既積極參與市場運(yùn)營，也積極參與國家“十三五”出版規(guī)劃，積極參與國家和地方政府的文化活動、社會活動，并積極參與公益活動。而B公司身份性質(zhì)比較單一，始終以市場經(jīng)營為主，重點(diǎn)在圖書市場打造知名度和影響力，不斷推出精品出版工程，如“重現(xiàn)經(jīng)典”“重述神話”“重讀中國”等，也取得業(yè)內(nèi)一定的成績。

4 結(jié)論

通過對比分析兩家公司的成立動機(jī)、內(nèi)部管理和外部環(huán)境，我們發(fā)現(xiàn)，兩家公司發(fā)展時(shí)間長短不同，內(nèi)部運(yùn)營機(jī)制和外部發(fā)展環(huán)境不同，但它們都對新型管理理論和高新技術(shù)的應(yīng)用做出積極反應(yīng)；兩同不同的管理機(jī)制，一方面使得國家和地方新聞出版管理部門對企業(yè)重視度和扶持力度不同，另一方面使得員工“本地化”歸屬感程度不同，對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了不同的影響，但我們都不否認(rèn)，兩家公司均在文化企業(yè)改革方面取得了一定成績，取得了值得同行借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

[1]時(shí)代出版.時(shí)代出版(600551)：年度(季度）報(bào)告.2011-2014年， 2015(Q1-Q2).

[2]重慶出版集團(tuán).重慶出版集團(tuán)年度工作報(bào)告.2011，2012，2013，2014.

[3]北京市新聞出版(版權(quán))局課題組.轉(zhuǎn)企改制后的出版企業(yè)加快體制機(jī)制創(chuàng)新，建立現(xiàn)代文化企業(yè)制度研究.現(xiàn)代出版，2013.

[4]郝振省.中國出版藍(lán)皮書：2010-2011中國出版業(yè)發(fā)展報(bào)告.北京：中國書籍出版社，2011.

[5]郝振省.中國出版藍(lán)皮書：2012-2013中國出版業(yè)發(fā)展報(bào)告.北京：中國書籍出版社，2013.

[6]朱建綱，朱爾茜.“十二五”時(shí)期新聞出版產(chǎn)業(yè)政策研究[M].北京：人民出版社，2013.

[7]范軍,等.出版文化與產(chǎn)業(yè)專題研究[M].武漢：華中師范大學(xué)出版社，2012.

[8]張曉明，王家新，章建剛.文化藍(lán)皮書：中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2014）[R].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014.

圖3 有源晶振電路圖

參考文獻(xiàn)

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A

1674-6708（2015）148-0022-02