1990年，中國大使“搶救尼加拉瓜”(外交親歷)

黃志良

1989年10月，我接到外交部調(diào)令，命我出任中國駐尼加拉瓜大使，即刻赴任。從某種意義上說，我是臨危受命，心情和責(zé)任感都較沉重。那時(shí)節(jié)，國際上風(fēng)云突變，蘇聯(lián)處于解體前夜，東歐各國相繼易幟，而我要去的駐在國曾是東西方冷戰(zhàn)的一個(gè)地區(qū)“熱點(diǎn)”，猶如驚濤駭浪中的一葉扁舟，隨時(shí)有傾覆的危險(xiǎn)，該國當(dāng)時(shí)又是我國在中美洲的唯一建交國，即將舉行大選，一旦右翼勢力獲勝上臺(tái)，中尼關(guān)系極可能逆轉(zhuǎn)。

大選前，執(zhí)政黨已是風(fēng)雨飄搖

我履新后第一件事是向丹尼爾·奧爾特加總統(tǒng)遞交國書。奧爾特加信心滿滿地對(duì)我說，在即將舉行的大選中他作為桑解陣的候選人定能再次當(dāng)選，下屆政府會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)中尼兩國友好合作關(guān)系。我到任后首要關(guān)心的大事正是這場總統(tǒng)選舉，因?yàn)檫@次大選結(jié)果直接關(guān)乎中尼雙邊關(guān)系前途，反對(duì)派聯(lián)盟早已揚(yáng)言，一旦勝選，新政府立即要與臺(tái)灣“復(fù)交”。

奧爾特加政府由清一色的桑地諾民族解放陣線領(lǐng)導(dǎo)人組成。桑解陣執(zhí)政后實(shí)行國有化、土地改革和掃盲運(yùn)動(dòng)，遭到美國敵視。美國公開支持反政府武裝力量“孔特拉斯”，圖謀拖垮桑解陣政府。打了十年內(nèi)戰(zhàn)后，尼加拉瓜民不聊生，國民經(jīng)濟(jì)瀕臨漰潰，加之蘇聯(lián)停止援助，桑解陣政權(quán)處于風(fēng)雨飄搖之中。此種形勢下，桑解陣政府迫于國內(nèi)外壓力，同意1990年春提前舉行全國大選。我正是在競選活動(dòng)開始進(jìn)入高潮時(shí)來到尼加拉瓜的。

我到任不久，便基本摸清了尼國政局，意識(shí)到桑解陣政府同意提前大選是落入美國設(shè)置的圈套。美國全力支持反對(duì)派競選，一手扶植“全國反對(duì)派聯(lián)盟”，并精心物色了一個(gè)在政治影響上堪與奧爾特加一爭高下的人物——比奧萊塔·查莫羅夫人。查莫羅夫人是1978年遭索摩薩反動(dòng)政府暗殺的解放民主聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人佩德羅·華金·查莫羅的夫人。查莫羅被害事件導(dǎo)致了尼全國規(guī)模反獨(dú)裁斗爭的高潮。革命勝利后，查莫羅夫人曾出任民族復(fù)興政府執(zhí)政委員，不久因與桑解陣政見分歧而辭職。為了用合法手段顛覆桑解陣政府，美國費(fèi)盡心機(jī)，把“寶”押在了查莫羅夫人身上。

競選過程中，公開的民意測驗(yàn)都是桑解陣占優(yōu)勢，但私下了解卻不難發(fā)現(xiàn)，在這個(gè)打了十年內(nèi)戰(zhàn)的國家里，人人厭戰(zhàn)，人心思變，而反對(duì)派聯(lián)盟的口號(hào)正是——“為了變革，投查莫羅夫人一票！”我們開始大力開展對(duì)朝野各黨派領(lǐng)導(dǎo)人的工作。而做反對(duì)派的工作幾乎得從“零”開始，因?yàn)槲覀兪桂^過去是不同反對(duì)派人士來往的。很快，我們通過各種途徑結(jié)識(shí)了多位反對(duì)派頭面人物，并開始直接接近查莫羅夫人和她的身邊人。在同反對(duì)派人士交往中，我著重介紹我國情況和闡明我對(duì)外政策的基本原則，表達(dá)中國政府和人民希望與尼加拉瓜國家和人民發(fā)展友好關(guān)系的愿望。

2 月25 日投票日當(dāng)晚11 時(shí)，已統(tǒng)計(jì)出來的80%選票顯示：反對(duì)派聯(lián)盟得票55%，桑解陣40.9%，大局已定！第二天上午，奧爾特加在電視講話中承認(rèn)敗選。我們使館對(duì)選后形勢作了冷靜分析，認(rèn)為未來的查莫羅夫人政府將是一個(gè)右翼親美、全面倒向西方的政權(quán)，桑解陣時(shí)代建交的中尼關(guān)系岌岌可危。

新外長的拜金言論令人震驚

自從古巴、尼加拉瓜和加勒比7個(gè)島國相繼與我國建交后，該地區(qū)與臺(tái)灣維持“邦交”的只剩下中美4 國和一些海島小國，當(dāng)時(shí)臺(tái)灣當(dāng)局惶惶不安，一直在用重金收買一些貧窮小國的當(dāng)權(quán)派。無疑，尼加拉瓜的政局變故為臺(tái)施展“銀彈外交”提供了難得良機(jī)。早在尼大選前，他們就向反對(duì)派提供了大量競選經(jīng)費(fèi)，換取“ 復(fù)交” 的期許，大選揭曉后更是竭力拉攏查莫羅夫人及其親信，不僅許諾向新政府提供巨額援助，還給予他們家族可觀“饋贈(zèng)”。

尼政局的變化讓我們看到兩國關(guān)系的危機(jī)，但處理國家間關(guān)系我國政府一貫堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，我們一如既往地對(duì)尼新政府做友好爭取工作。首先，我國政府應(yīng)邀派出衛(wèi)生部長陳敏章作為特使參加新總統(tǒng)查莫羅夫人的就職典禮，直接做新總統(tǒng)本人和新政府成員的友好工作。接著，全國人大派出代表團(tuán)訪尼，廣泛接觸尼國民議會(huì)中的各黨派議員，并邀請(qǐng)新議長率議員團(tuán)回訪中國。我外經(jīng)貿(mào)部亦派出政府經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)訪尼，與尼方簽署了向尼提供3000萬人民幣的貸款協(xié)定。我作為大使“馬不停蹄”地拜會(huì)新上臺(tái)的各部部長，并推動(dòng)了尼體育部長（總統(tǒng)親信） 到北京出席亞運(yùn)會(huì)開幕式。

我們對(duì)尼新政府可能已被臺(tái)北收買的最直接感覺，來自新總統(tǒng)會(huì)見我政府特使和我大使時(shí)尼新外長的一席話。新外長特雷夫原是個(gè)商人，他在女總統(tǒng)說過一些友好客套話后，直截了當(dāng)就問：“中國能給我們什么？”陳部長向他們闡明了我政府一貫的對(duì)外政策原則和鞏固與發(fā)展中尼友好合作關(guān)系的愿望，并具體介紹了兩國間業(yè)已進(jìn)行的貿(mào)易交流和援建項(xiàng)目。特雷夫聽后笑了笑說：“尼加拉瓜是個(gè)小國，我們同世界上其他國家之間關(guān)系的親疏程度完全取決于我們能從這種關(guān)系中得到多少實(shí)惠?！边@位外長毫無民族自尊、赤裸裸的拜金主義言論，著實(shí)讓我們震驚。

一個(gè)月后，查莫羅夫人率多名內(nèi)閣成員應(yīng)邀到我官邸做客。在友好的晚宴氣氛中，我再次強(qiáng)調(diào)我政府維護(hù)與發(fā)展兩國關(guān)系的愿望，并提出一些加強(qiáng)雙邊關(guān)系的設(shè)想。然而，就在女總統(tǒng)與我們?yōu)閮蓢颜x干杯的同時(shí)，她的長子佩德羅已秘密前往臺(tái)灣。

女總統(tǒng)低頭“請(qǐng)求中國諒解”

5天后，尼外交部長特雷夫突然緊急約見中國大使。他正式向我通報(bào)尼政府已決定“正式承認(rèn)”臺(tái)灣，同時(shí)希望同中華人民共和國保持關(guān)系。我當(dāng)即提出嚴(yán)重抗議，指出尼政府背信棄義的行為嚴(yán)重破壞了兩國建交公報(bào)原則，傷害了中國人民的感情，并譴責(zé)一切搞“雙重承認(rèn)”和“兩個(gè)中國”的圖謀，要求尼政府改正錯(cuò)誤做法，否則，中國政府將作出必要的反應(yīng)。特雷夫稱，這是總統(tǒng)的決定，并得到了主要反對(duì)黨的同意。我要求立即會(huì)見總統(tǒng)。翌日，查莫羅夫人在總統(tǒng)府會(huì)見我。這次交談充滿了我方憤慨的質(zhì)問、義正辭嚴(yán)的說理，以及對(duì)方詞窮理虧的辯解和帶著歉疚的請(qǐng)求。尼堂堂一國總統(tǒng)此時(shí)低著頭囁嚅著說：“我們希望得到中華人民共和國政府的諒解，真誠希望大使閣下您能繼續(xù)留在馬那瓜，中國政府能不能對(duì)尼加拉瓜作一次特殊照顧呢？”

會(huì)見總統(tǒng)的前后，我還約見了尼副總統(tǒng)、議長等人，希望他們施加影響，敦促政府改變錯(cuò)誤決定。副總統(tǒng)表示，他本人反對(duì)此舉，但無能為力。議長剛率議會(huì)代表團(tuán)訪華回國，當(dāng)天上午還在議會(huì)大談訪華觀感，下午接到我的電話十分驚詫，說她完全被蒙在鼓里，對(duì)此一無所知，表示要向總統(tǒng)強(qiáng)烈抗議。

我的交涉活動(dòng)僅使“復(fù)交”消息推遲了一天公布。據(jù)了解，為達(dá)到“復(fù)交”目的，臺(tái)當(dāng)局花費(fèi)巨額金錢，先給出5000萬美元現(xiàn)金，再許1.5億美元援款，同時(shí)免除桑解陣政府拖欠的7000萬美元債務(wù)，另給總統(tǒng)與外長個(gè)人可觀“饋贈(zèng)”，一筆密謀已久的政治買賣終于拍板成交。

11月9日，中國政府發(fā)表聲明，由于尼加拉瓜政府破壞了兩國建交公報(bào)原則，決定中止中國與尼加拉瓜的外交關(guān)系。消息傳出，輿論嘩然，許多拉美國家使節(jié)向我們表示聲援，一位大使還引用《圣經(jīng)》故事，奚落尼政府“為了一盤黑豆出賣了自己的靈魂”。

我和夫人奉命立即回國。中國與尼加拉瓜的關(guān)系從此中斷官方來往。在我的外交生涯中，在尼加拉瓜度過的時(shí)光雖短暫，卻是一段很不尋常的經(jīng)歷?！?/p>