交通工程建設(shè)中影響造價的因素及對策

田 婷

(貴州路橋集團有限公司)

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交通工程建設(shè)中影響造價的因素及對策

田 婷

(貴州路橋集團有限公司)

通過對影響交通工程建設(shè)造價的諸多因素進行分析，具體探究了設(shè)計深度、設(shè)計質(zhì)量、預(yù)算外的工程量、施工招標以及施工合同等多項因素是如何對具體交通工程的施工造價造成影響的，并針對這些影響因素制定了一些相應(yīng)的對策，以對這些影響作用進行削弱。

交通工程；造價；因素；對策

1 對交通工程的造價產(chǎn)生影響的因素

1.1 預(yù)算外的工程量

在交通工程的實際施工過程中，當施工方和監(jiān)督單位發(fā)現(xiàn)施工中存在一些問題時，就可能會對設(shè)計內(nèi)容進行更改，這就會造成一些額外工程量的增加，而這些工程量本身沒有被算在預(yù)定的范圍內(nèi)，產(chǎn)生的額外預(yù)算就需要另外進行結(jié)算，在一定程度上提高了工程造價。在現(xiàn)實的施工中，很多信譽度較差的施工單位往往利用這個原因來最大程度地獲取利施工利潤。而針對于這種現(xiàn)象，很多監(jiān)督單位的工作人員對施工單位的簽證內(nèi)容并沒有很好地掌握和認識，缺乏技術(shù)性的知識和一定的施工經(jīng)驗，往往會對提出的簽證進行盲目的批示，在一定程度上縱容了這種情況的發(fā)生。

1.2 施工招標

(1)招標工作缺乏規(guī)范性和科學性

在實際的交通工程招標過程中，施工單位往往是根據(jù)設(shè)計單位的施工圖紙來進行工程量和預(yù)算的設(shè)計，并根據(jù)這些數(shù)據(jù)來進行標書的編寫。而對于設(shè)計單位來說，涉及到的預(yù)算人員往往缺乏實際交通工程的建設(shè)經(jīng)驗，這就會造成預(yù)算人員在進行工程預(yù)算的設(shè)計時，缺乏一定的科學性和合理性，存在著許多漏洞。這就要求投標施工單位不僅要參照設(shè)計人員的建議，還要咨詢一些專業(yè)的設(shè)計單位來進行招標內(nèi)容的核對，保證預(yù)算的合理性和準確性。但在實際情況中，很多施工單位往往會忽視這一點，使得招標工作起不到應(yīng)有的作用。

(2)招標方法運用不恰當

對于交通工程的招標工作而言，其標底往往缺乏一定的合理性，再加之工程的工期較短，這就使投標方將下浮率設(shè)定為招標工作的主要評價標準，這么做不僅會令招標價格在競爭過程中直接被確定，還削弱了招標工作的整體透明度，不能保證交通工程的整體造價得到很好的控制，使造價很容易受到施工圖紙中預(yù)算高低的影響。

1.3 施工合同

施工合同能否保證科學性和合理性在很大程度上影響著整體工程的造價情況。對于交通工程來說，施工合同是影響工程整體造價控制水平的一個重要因素。在制定施工合同時，合同的簽訂雙方應(yīng)該保證合同中的內(nèi)容準確無誤、各項條款沒有遺漏且規(guī)范全面，這些都會對工程的造價產(chǎn)生很大的影響。如果不能保證以上這些，就很可能會出現(xiàn)：在對一些專業(yè)性比較強的路段進行施工時，需要更加專業(yè)和經(jīng)驗豐富的施工單位去執(zhí)行，否則會因為一些專業(yè)的技術(shù)問題出現(xiàn)分歧而引發(fā)一方的利益受到損害；對于不同的標段來說，可能會因為施工中發(fā)生的一些情況產(chǎn)生經(jīng)濟的糾紛。以上這些情況都會產(chǎn)生額外的費用，對工程的整體造價造成影響。

2 針對造價的控制問題制定出的對策

2.1 提高設(shè)計的深度和質(zhì)量

對交通工程的設(shè)計方案采用競選的形式可以很好地保證設(shè)計深度，提升質(zhì)量，這對于一些設(shè)計能力不足的中小城市和地區(qū)來說非常實用和有效。此外，隨著我國建設(shè)項目的不斷發(fā)展，相關(guān)的部門和體系也更加完善，更多的工程設(shè)計監(jiān)理單位也得到了很大的發(fā)展。通過這些單位來對具體的工程建設(shè)中的多項施工環(huán)節(jié)和技術(shù)施工進行監(jiān)督和管理，同樣會很好地保證工程設(shè)計的深度和質(zhì)量。在這一方面，就需要對監(jiān)理人員加強管理，提高人員自身的素質(zhì)，保證實際施工和設(shè)計的有效結(jié)合，使設(shè)計工作真正落實到交通工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，更具科學性和合理性。

2.2 強化監(jiān)理單位建設(shè)，提高監(jiān)理人員素質(zhì)

對于具體施工過程中出現(xiàn)的鑒證不合理的情況，一方面是由于施工單位自身經(jīng)驗不足和責任意識較差，另一方面和監(jiān)理人員的自身素質(zhì)較低也有很大的關(guān)系。因此，一方面需要強化監(jiān)理單位建設(shè)，完善內(nèi)部管理體制；另一方面，還要著重提高監(jiān)理人員的自身素質(zhì)，這就需要相關(guān)的教育部門出臺制定培養(yǎng)相關(guān)行業(yè)高素質(zhì)人才的計劃，加強監(jiān)理工程行業(yè)學科的建設(shè)，從長遠的角度出發(fā)，為社會提供一批又一批高素質(zhì)的監(jiān)理人才。

2.3 對施工的招標進行完善

完善施工的招標制度對于避免招標過程中各種問題的出現(xiàn)起到了積極的作用。對此，一方面，招標單位需要在具體的評標、定標方法做出結(jié)合實際情況的合理性改革；另一方面，結(jié)合我國現(xiàn)有的工程量計價模式，招標方還要積極學習外國相應(yīng)的先進模式，根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展情況和自身實力進行自主性的報價，這對于進一步發(fā)掘企業(yè)的自身潛力、增強企業(yè)在市場中的競爭地位具有積極的推動作用，從整體上來看，也大大簡化了交通工程完成后的結(jié)算工作。

2.4 強化工程施工合同的細節(jié)研究

做好這點能夠很好地避免在合同簽訂過程中可能暴露出的一些問題，這就需要：(1)對于施工單位間產(chǎn)生的糾紛問題，在工程管理上，要采用總承包發(fā)包模式。在專業(yè)性要求較強的路段進行施工時，業(yè)主單位無需直接找專業(yè)施工單位進行施工，只需要負責整體施工的總施工單位聘用專業(yè)施工單位來對該路段進行施工，這種模式在一定程度上簡化了施工的管理程序，很好地避免了業(yè)主單位參與到具體的施工中，保證業(yè)主單位不會受到施工糾紛的干擾。對于出現(xiàn)的糾紛，業(yè)主單位直接找到總施工單位問責即可；(2)在簽訂具體施工合同之前，合同簽訂雙方要對工程的整體情況進行一個全面的了解，對于合同的簽訂內(nèi)容，雙方要保證確認無誤，對其中涉及到的細節(jié)進行溝通和探討，并雇傭?qū)I(yè)法律人員來對合同進行鑒定，保證合同簽訂的合法性和有效性；(3)對于交通工程建設(shè)來說，最常見的兩種合同是可調(diào)價格合同和固定價格合同。經(jīng)驗豐富的施工單位在簽訂合同時，往往就會利用這兩種合同之間的差異性來選擇最佳的結(jié)算工程款方式，這可能會對業(yè)主單位的利益造成一定的損害。所以，在簽訂合同時，雙方要明確工程款的具體支付方式和相關(guān)的合同款項。

[1] 段紅升.如何加強交通工程造價管理[J].江西建材,2011，(3).

[2] 黃聞,余伶伶.工程設(shè)計階段的造價控制是工程建設(shè)造價控制的關(guān)鍵點[J].江西化工,2011，(1).

[3] 王明皋.淺談交通工程建設(shè)項目投資控制與管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013，(11).

2014-11-18

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