李繼文 柳全春 李戈 武利春(中國石油呼和浩特石化公司,內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070)
石油化工工程建設(shè)涉及的專業(yè)廣泛,使用的設(shè)備種類、材料繁多。煉油過程中的生產(chǎn)裝置都是處于高溫高壓條件下,裝置中的介質(zhì)往往是易燃易爆物質(zhì),甚至有些是有毒有害的物質(zhì)。煉油工藝操作流程復雜,致使各項規(guī)章制度建設(shè)起來難度相當大,所以抓好工程質(zhì)量監(jiān)督管理是石油化工領(lǐng)域中一直重視的問題,尤其在大力提倡安全、環(huán)保、節(jié)能的今天,具有重大意義。
1.1 在石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督過程中,其涉及的專業(yè)知識廣,生產(chǎn)裝置在建成后一般在高溫高壓、易燃易爆、有毒的條件下工作,屬于高危作業(yè),它決定了高質(zhì)量的工程建設(shè)的要求。
1.2 石油化工工程對工程管理的水平要求高,其生產(chǎn)工藝較復雜,難度高,施工的時間較短,石油化工工程工作人員較多,合同多,管理難度大。
1.3 石油化工工程所包括的專業(yè)知識較多,其中包括:土建、管道焊接、防腐、消防等專業(yè)知識。石油化工工程中的特征,不僅決定了石油化工程質(zhì)量監(jiān)督的特點,還體現(xiàn)了其建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的一般性質(zhì),其包括以下特質(zhì):堅持對工程項目實體質(zhì)量和參建責任主體質(zhì)量行為相結(jié)合的管理監(jiān)督原則。
2.1 從石油化工工程建設(shè)的整體來看,其管理體制不合理,工程質(zhì)量監(jiān)管的力度不夠,領(lǐng)導對其工程質(zhì)量意識不夠,質(zhì)量管理的結(jié)構(gòu)配置不完善,質(zhì)量管理系統(tǒng)不夠健全等現(xiàn)象。
2.2 石油化工工程質(zhì)量的監(jiān)管力度不夠,市場主體不規(guī)范,措施不夠及時到位,監(jiān)管力度不強,影響了其公平、公正、公開的原則,導致了市場機制不嚴謹,使得市場不能規(guī)范運作,不能發(fā)揮其監(jiān)督的作用。
2.3 石油化工工程受到建設(shè)單位的制約多,導致監(jiān)督的職能不能很好的運用,其作用也不能很好的發(fā)揮,在工作時其程序要求不嚴格;其建設(shè)管理中的職能混淆不清,而導致在工程質(zhì)量監(jiān)督時互相推卸責任,工作效率不夠高;在工程前期的工作中,不能很好的參與,也不能很好的對施工過程中的關(guān)鍵步驟和關(guān)鍵工序進行監(jiān)督。
3.1 加強對各工程建設(shè)主體的質(zhì)量行為的控制,重點監(jiān)督工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
絕大部分的工程質(zhì)量事故都是因為人為因素導致發(fā)生的,因此加強規(guī)范和監(jiān)督各工程建設(shè)主體的質(zhì)量行為勢在必行。質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)必須重點監(jiān)督以下工程建設(shè)環(huán)節(jié),以確保工程質(zhì)量安全。一是重點監(jiān)督各工程建設(shè)責任主體和業(yè)主的所建立的質(zhì)保體系的完善程度以及建設(shè)程序是否達到規(guī)范標準。二是重點檢查各工程建設(shè)主體的資格能否承擔起該工程。三是重點檢查工程從業(yè)人員是否全部按照要求持證上崗,重點檢查各主體單位的投標文件是否科學合格。四是重點監(jiān)督進場設(shè)備、材料的抽查、檢驗和報驗程序是否正確。五是重點監(jiān)督不同工序、不同分項、不同分部的質(zhì)量自檢情況和報檢狀況。
3.2 改變觀念,根據(jù)工程項目的特點來開展質(zhì)量監(jiān)督工作
質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在實際的工程質(zhì)量監(jiān)督工作中,首先應該尊重工程建設(shè)的各主體單位的地位,確保各施工主體單位能夠依法行使應有的權(quán)利,并明確其合同范圍內(nèi)所承擔的工程質(zhì)量責任。其中建設(shè)工程質(zhì)量的責任主體主要包括勘察設(shè)計單位、業(yè)主單位、施工單位以及監(jiān)理單位。其次,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應加強對工程質(zhì)量的宏觀監(jiān)督和管理,重點放在各方建設(shè)主體資格、資歷的合格性的監(jiān)督檢查上。再次,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)還應維護監(jiān)督單位和監(jiān)理人員的職能和地位,和監(jiān)理單位建立暢通的信息渠道,全面發(fā)揮工程監(jiān)理的積極作用,全面掌握石化工程項目的具體質(zhì)量情況。
3.3 提高石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)
提高石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)對確保完成工程是質(zhì)量監(jiān)督任務具有重要的影響意義。各級監(jiān)督管理機構(gòu)可以從以下兩方面入手,努力提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。首先是提高思想政治素質(zhì),要求監(jiān)督人員能夠?qū)こ痰母髫熑沃黧w單位之間的關(guān)系進行正確處理,嚴禁參與有損質(zhì)量監(jiān)督客觀性與公正性的所有業(yè)務行為,嚴禁以權(quán)謀私,奉行公正廉潔的高尚職業(yè)道德。其次提高業(yè)務技術(shù)素質(zhì),要求質(zhì)量監(jiān)督的從業(yè)人員必須熟悉了解專業(yè)知識、全面掌握專業(yè)技術(shù)規(guī)范、并能科學掌握相關(guān)法律法規(guī)知識的實際應用,尤其在石油化工建設(shè)工作法制化進程不斷加快的形式下,要求質(zhì)量監(jiān)督工作人員必須能夠利用相關(guān)的法律法規(guī)處理各種工程存在問題,切實做到依法行政。再次,要加強質(zhì)量監(jiān)督工作人員的定期培訓,舉辦各類的交流討論活動,不斷提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
石油化工工程項目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作是石油企業(yè)能否實現(xiàn)有效運行的一個重要保障,對于企業(yè)實現(xiàn)其經(jīng)濟、社會效益具有重要意義。石油工程項目的投資較大、危險性較高,如果不慎發(fā)生意外,不但會造成國家財產(chǎn)的流失,還會直接威脅到人民的生命安全。因此,必須不斷學習先進的管理理念與技術(shù),將工程質(zhì)量管理的各項指標均納入管理范圍,加強監(jiān)督管理力度,以保證石油化工工程的質(zhì)量。
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