做好飼料監(jiān)管工作確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

姜　蕊　遼寧省本溪滿族自治縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所　117000

做好飼料監(jiān)管工作確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

姜蕊遼寧省本溪滿族自治縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所117000

飼料安全關(guān)系到人類健康。隨著《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律的出臺(tái),各地成立了飼料管理機(jī)構(gòu),并配備了相應(yīng)的管理人員，以確保飼料工作有人抓有人管，促使飼料市場(chǎng)向規(guī)范化方向發(fā)展。但是飼料監(jiān)管工作中存在的一些監(jiān)督盲點(diǎn)仍不容忽視。

1　飼料經(jīng)營(yíng)監(jiān)管中存在的問題

（1）飼料企業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)。市場(chǎng)上飼料品牌繁雜，琳瑯滿目，不知道哪個(gè)是合法注冊(cè)廠家，哪個(gè)是違法企業(yè)生產(chǎn)，飼料產(chǎn)品包裝簡(jiǎn)單，沒有使用QS或防偽碼。

（2）行業(yè)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。缺少通用性強(qiáng)、權(quán)威性高的飼料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及添加劑和違禁藥物使用標(biāo)準(zhǔn)，造成標(biāo)簽無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而且保質(zhì)期是由生產(chǎn)廠家自己決定。標(biāo)簽內(nèi)容混亂，而且添加劑預(yù)混配合飼料保質(zhì)期有的為3年，有的是12個(gè)月。濃縮飼料有的是2年，有的是90天。有的飼料廠沒有把“含有藥物添加劑”字樣按要求標(biāo)注在顯著位置；有的沒標(biāo)明藥物添加劑配伍禁忌和休藥期；有的廠家把幾種藥物添加劑聯(lián)合使用。

（3）檢測(cè)手段相對(duì)落后。目前我國(guó)獸藥飼料監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)仍以省級(jí)檢測(cè)為主，而且檢測(cè)以常量和微量項(xiàng)目為主，而國(guó)際上的獸藥飼料衛(wèi)生安全指標(biāo)往往是恒量甚至是超恒量級(jí)的?？h級(jí)無(wú)檢測(cè)設(shè)備，僅靠送檢，而且資金投入不足，檢測(cè)經(jīng)費(fèi)匱乏，致使檢測(cè)覆蓋面小，已不能適應(yīng)行業(yè)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的需要。

（4）監(jiān)督管理和服務(wù)能力落后。沒有一部通用權(quán)威的飼料管理法律標(biāo)準(zhǔn)，這給監(jiān)督管理及執(zhí)法造成很大難度。同時(shí)執(zhí)法人員的服務(wù)素質(zhì)也有待進(jìn)一步提高。由于人員變動(dòng)和法律法規(guī)培訓(xùn)滯后，執(zhí)法工作中的失誤和紕漏不斷，給監(jiān)督管理和行政執(zhí)法也帶來(lái)一定的負(fù)面影響。

（5）使用環(huán)節(jié)監(jiān)管難度大。農(nóng)戶分散養(yǎng)殖，對(duì)飼料和飼料添加劑使用環(huán)節(jié)監(jiān)管難度大。畜禽分布在各家各戶養(yǎng)殖，集約化程度小，多數(shù)有以下情況：自行配制飼料、不按照標(biāo)簽上的規(guī)定使用飼料甚至使用過期飼料，未滿停藥期就出售畜禽等。

2　飼料監(jiān)管措施

完善飼料監(jiān)管的執(zhí)法依據(jù)?；鶎荧F醫(yī)站對(duì)轄區(qū)飼料生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)戶實(shí)施監(jiān)管主要依據(jù)《畜牧法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及《食品質(zhì)量安全法》等，各地還需結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相應(yīng)的禁止銷售、使用“瘦肉精”等違規(guī)添加物的管理辦法，以此規(guī)范和約束轄區(qū)的飼料經(jīng)營(yíng)行為。

明確重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)業(yè)區(qū))監(jiān)管的主要對(duì)象是飼料銷售經(jīng)營(yíng)戶、各規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)；基層的監(jiān)管內(nèi)容主要是鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇、蘇丹紅和三聚氰胺等飼料違禁添加物，還有對(duì)濫用抗生素、重金屬和激素等加以制止；必要時(shí)針對(duì)獸藥經(jīng)銷店員進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)督和管理。

加大宣傳力度。充分利用廣播、電視等媒體、多種途徑和形式加大對(duì)獸藥、飼料監(jiān)管工作的宣傳力度，將涉及到的法律法規(guī)、政策和典型案例進(jìn)行深入宣傳，普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，提高廣大從業(yè)人員知法守法意識(shí)，讓獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者和廣大養(yǎng)殖戶充分認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用假劣獸藥、飼料的危害性和不良后果，自覺抵制假劣獸藥和飼料。加大案件查處力度，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，規(guī)范獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為和秩序，從源頭上保證獸藥、飼料等畜牧業(yè)投入品的質(zhì)量安全。

加大對(duì)獸藥、飼料質(zhì)量安全的監(jiān)管。在日常執(zhí)法監(jiān)管上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)獸藥和飼料市場(chǎng)的管理。要求獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立完善的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬登記制度，實(shí)現(xiàn)獸藥飼料質(zhì)量的可追溯管理。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用假劣和禁用獸藥的違法行為，整頓獸藥及飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序，凈化獸藥和飼料市場(chǎng)。要建立健全獸藥、飼料重大案件的查辦、報(bào)告、督辦、曝光及案件處理信息反饋制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的大案要案線索要及時(shí)上報(bào)并會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行追根溯源，依法嚴(yán)厲查處。強(qiáng)化對(duì)獸藥使用的管理，同時(shí)要加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全的有效監(jiān)管，以打擊添加“瘦肉精”和“蘇丹紅”等違禁添加物為重點(diǎn)，全面強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，確保飼料質(zhì)量安全。

常重要，如果成功了，農(nóng)民、養(yǎng)殖戶就是你最好的宣傳員，配種市場(chǎng)就會(huì)迅速打開。要做好農(nóng)民、專業(yè)戶的配種示范工作。你可在一個(gè)自然村選擇1~2戶養(yǎng)牛戶或者養(yǎng)牛專業(yè)戶作為你配種工作的窗口，可采取免費(fèi)的方式進(jìn)行配種，當(dāng)這些示范牛成功地產(chǎn)下良種犢牛時(shí)，那才是最有力宣傳工具，你就會(huì)獲贏得當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)。