鄧小平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想及其現(xiàn)實(shí)意義

鄒 謹(jǐn) 葛君梅

(1.華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北武漢430079；2.吉林體育學(xué)院基礎(chǔ)課教學(xué)研究部，吉林長(zhǎng)春130022)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，黨的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題。作為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師，鄧小平對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題進(jìn)行了積極探索，形成了比較系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想。學(xué)習(xí)研究鄧小平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想，對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和科學(xué)解決“三農(nóng)”問題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、要高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

在鄧小平看來，之所以要高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，主要是基于三個(gè)因素。第一，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化直接關(guān)系四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。上世紀(jì)50年代末60年代初，毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》過程中提出了四個(gè)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，為我們描繪了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的藍(lán)圖，他指出：“建設(shè)社會(huì)主義，原來要求是工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科學(xué)文化現(xiàn)代化，現(xiàn)在要加上國(guó)防現(xiàn)代化”[1]。早在1975年9月，鄧小平在全國(guó)農(nóng)業(yè)學(xué)大寨會(huì)議開幕式上就提出：“四個(gè)現(xiàn)代化，比較起來，更加費(fèi)勁的是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。如果農(nóng)業(yè)搞不好，很可能拉我們國(guó)家建設(shè)的后腿”[2]98。1979年5月，他在會(huì)見日本時(shí)事通訊社代表團(tuán)時(shí)強(qiáng)調(diào)：中國(guó)的經(jīng)濟(jì)必須要照顧到農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)不前進(jìn)，一定要拖工業(yè)的后腿。1989年4月，他在會(huì)見多哥總統(tǒng)辛貝·埃亞德馬時(shí)，高度稱贊多哥為發(fā)展農(nóng)業(yè)所搞的“綠色革命”，并強(qiáng)調(diào)：“‘綠色革命’要堅(jiān)持一百年，二百年。中國(guó)也一樣，對(duì)我們來說，最難解決的不是工業(yè)，而是農(nóng)業(yè)”[3]1271。鄧小平還注意到，西方發(fā)達(dá)國(guó)家之所以發(fā)達(dá)，一個(gè)重要原因就在于它們打好了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)?！拔覀冄芯苛耸澜缟弦恍┌l(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，為什么它們的工業(yè)能夠發(fā)展，主要是它們的農(nóng)業(yè)有基礎(chǔ)”[2]393?！懊绹?guó)之所以發(fā)達(dá)，是因?yàn)樗霓r(nóng)業(yè)過了關(guān)”[4]185。第二，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化直接關(guān)系我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定。鄧小平指出：“中國(guó)農(nóng)村人口占百分之八十，只要農(nóng)村情況好，整個(gè)國(guó)家就可以基本安定”[3]732-733。“城市搞得再漂亮，沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的”[5]65。中國(guó)的問題首先是把農(nóng)民安置好，中國(guó)是不是真正穩(wěn)定，首先要看農(nóng)村地區(qū)是否穩(wěn)定。1984年6月，他在會(huì)見緬甸副總理吳吞丁時(shí)指出：世界上有人在議論中國(guó)穩(wěn)定不穩(wěn)定，要回答這個(gè)問題就要看中國(guó)的農(nóng)村。農(nóng)村穩(wěn)定了，發(fā)展了，百分之八十的人口生活有比較顯著的改善了，中國(guó)就穩(wěn)定了。第三，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化直接關(guān)系工農(nóng)聯(lián)盟的鞏固。馬克思深刻闡明了工農(nóng)聯(lián)盟的重要性，認(rèn)為如果有農(nóng)民的支持，“無產(chǎn)階級(jí)革命就會(huì)得到一種合唱，若沒有這種合唱，它在一切農(nóng)民國(guó)度中的獨(dú)唱是不免要變成孤鴻哀鳴的”[6]。列寧指出：“我們幫助農(nóng)民,是因?yàn)椴缓退麄兘Y(jié)成聯(lián)盟就不可能有無產(chǎn)階級(jí)政權(quán),就談不上保持政權(quán)”。“我們幫助農(nóng)民,因?yàn)檫@是我們保住權(quán)所絕對(duì)必需的。專政的最高原則就是維護(hù)無產(chǎn)階級(jí)同農(nóng)民的聯(lián)盟,使無產(chǎn)階級(jí)能夠保持領(lǐng)導(dǎo)作用和國(guó)家政權(quán)”[7]。新民主主義革命時(shí)期，毛澤東強(qiáng)調(diào)農(nóng)民問題是中國(guó)革命的中心問題，只有解決農(nóng)民問題才能取得革命的勝利。建國(guó)之初，他強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)的主要人口是農(nóng)民，革命靠了農(nóng)民的援助才取得了勝利，國(guó)家工業(yè)化又要靠農(nóng)民的援助才能成功”[8]。1956年他在《論十大關(guān)系》中指出：“提出這十個(gè)問題，都是圍繞著一個(gè)基本方針，就是要把國(guó)內(nèi)外一切積極因素調(diào)動(dòng)起來，為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)”,“什么是國(guó)內(nèi)外的積極因素?在國(guó)內(nèi)，工人和農(nóng)民是基本力量”[9]23，“我們必須更多地注意處理好國(guó)家同農(nóng)民的關(guān)系”[9]30。鄧小平指出：“像我們這樣的國(guó)家，必須解決農(nóng)民問題。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期要解決農(nóng)民問題，革命戰(zhàn)爭(zhēng)根本上是農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)，只有動(dòng)員農(nóng)民參加戰(zhàn)爭(zhēng)，才能取得勝利。建設(shè)時(shí)期也要解決農(nóng)民問題”，“使他們吃飽并且生活逐漸好起來”[4]70。只有推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，讓農(nóng)民生活逐步得到改善，才能鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，鞏固人民民主專政，并團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化共同奮斗。

二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要實(shí)行正確的政策

毛澤東在新民主主義革命時(shí)期就強(qiáng)調(diào)：“只有黨的政策和策略全部走上正軌，中國(guó)革命才有勝利的可能。政策和策略是黨的生命，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意，萬萬不可粗心大意”[10]。搞革命，需要正確的政策；搞建設(shè)，也需要正確的政策。鄧小平指出：“政策威力大，有了正確的農(nóng)村政策，可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性”[2]659。改革開放以前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)之所以沒有得到很好的發(fā)展，一個(gè)重要原因就是政策不夠正確，比如超越社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情搞大躍進(jìn)和人民公社化，挫傷了廣大農(nóng)民的積極性，給農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成了損失。鄧小平指出：“根據(jù)我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，太快不行。我們過去的失誤都是由于走得太快，就拿農(nóng)村政策來說，過去由初級(jí)社到高級(jí)社就是太快了點(diǎn)。其后，又由高級(jí)社進(jìn)到人民公社，現(xiàn)在看來不是一個(gè)成功的試驗(yàn)”[3].901。人民公社“一大二公”的特點(diǎn)與我國(guó)農(nóng)村目前很低的生產(chǎn)水平不相適應(yīng)。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須糾正以前在政策上的失誤，實(shí)行正確的政策。實(shí)行正確的政策，就必須進(jìn)行農(nóng)村改革。1978年2月，鄧小平指出：我在廣東聽說，有些地方養(yǎng)三只鴨子就是社會(huì)主義，養(yǎng)五只鴨子就是資本主義，怪得很！農(nóng)民一點(diǎn)回旋余地沒有，怎么能行？對(duì)于農(nóng)村政策，中央要清理，各地也要清理一下，零碎地解決不行，要統(tǒng)一考慮。鄧小平積極支持農(nóng)村改革，鼓勵(lì)在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。1980年4月，他強(qiáng)調(diào)：政策要放寬，要使每家每戶都自己想辦法，多找門路，增加生產(chǎn)，增加收入。有的可包給組，有的可包給個(gè)人，這個(gè)不用怕，這不會(huì)影響我們制度的社會(huì)主義性質(zhì)。在這個(gè)問題上要解放思想，不要怕。政策為農(nóng)民歡迎了，即使沒有多少農(nóng)業(yè)投資，只要群眾的積極性發(fā)揮了，各種形式的經(jīng)濟(jì)、副業(yè)發(fā)展了，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的潛力大得很，發(fā)展余地大得很。同年5月他指出：“農(nóng)村政策放寬以后，一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶，效果很好，變化很快。安徽肥西縣絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了包產(chǎn)到戶，增產(chǎn)幅度很大?！P陽花鼓’中唱的那個(gè)鳳陽縣，絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了大包干，也是一年翻身，改變面貌。有的同志擔(dān)心，這樣搞會(huì)不會(huì)影響集體經(jīng)濟(jì)。我看這種擔(dān)心是不必要的。我們總的方向是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)行包產(chǎn)到戶的地方，經(jīng)濟(jì)的主體現(xiàn)在也還是生產(chǎn)隊(duì)。這些地方將來會(huì)怎么樣呢？可以肯定，只要生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村的社會(huì)分工和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，低水平的集體化就會(huì)發(fā)展到高水平的集體化，集體經(jīng)濟(jì)不鞏固的也會(huì)鞏固起來”[11]。1981年他指出：“中國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)生活情況，從來沒有像現(xiàn)在這么好過，主要是政策見效”[3]750。農(nóng)村政策的核心是尊重和擴(kuò)大生產(chǎn)隊(duì)、農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)，建立責(zé)任制，這就把農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來了。這幾年并沒有增加機(jī)器，也沒有增加投資，但政策對(duì)頭，農(nóng)民收入確實(shí)成倍增加。實(shí)行正確的政策，還必須從本地實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持因地制宜。毛澤東曾指出：“不同質(zhì)的矛盾，只有用不同質(zhì)的方法才能解決”[12]。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)這么大，每個(gè)省的情況都不同，一個(gè)省那么大，各個(gè)地區(qū)也不同。我們搞農(nóng)業(yè)，主張每個(gè)地區(qū)獨(dú)立思考，一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜”[2]393。對(duì)地廣人稀、經(jīng)濟(jì)落后、生活窮困的地區(qū)，像貴州、云南、西北的甘肅等省份中的這類地區(qū)，政策要放寬，使它們真正做到因地制宜，發(fā)展自己的特點(diǎn)。西北就是要走發(fā)展畜牧業(yè)的道路，種草造林，不僅要發(fā)展現(xiàn)有的牧場(chǎng)，還要建設(shè)新牧場(chǎng)。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要依靠科學(xué)技術(shù)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有巨大的促進(jìn)作用。而且人多地少是中國(guó)的基本國(guó)情，要在中國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)尤其需要發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)作用。鄧小平指出：“中國(guó)有一個(gè)很大的特點(diǎn)，耕地面積少。很多國(guó)家不存在這個(gè)問題。我們要在這樣一小塊土地上獲得更多的糧食，單是機(jī)械化還不能解決問題，還要從事更多的科學(xué)工作”[2]315。他強(qiáng)調(diào)：從科學(xué)方面來說，要發(fā)展農(nóng)業(yè)，需要有生物學(xué)、氣象學(xué)、土壤學(xué)和遺傳學(xué)的發(fā)展。他認(rèn)為，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動(dòng)作用，尤其要注意以下五個(gè)方面：第一，要建立種子基地。1978年2月，他指出：“種子很重要。要建立培育種子的基地。種子要經(jīng)常更新，否則就退化了。美國(guó)有種子公司，每年都出賣種子”[2]262。1980年7月，他再次指出：要抓種子，搞優(yōu)良品種，要搞好種子公司，繁殖良種。第二，要發(fā)展化肥。他指出：“肥料問題很重要。我們落實(shí)了農(nóng)村政策，農(nóng)業(yè)形勢(shì)很好，但靠政策只能解決一段時(shí)間的問題，農(nóng)業(yè)還要靠科學(xué)，要盡快解決肥料問題”[3]807。如果解決了肥料問題，復(fù)合肥料搞得好，那末，我國(guó)的農(nóng)業(yè)潛力會(huì)更大，增產(chǎn)的效果就更大。針對(duì)改革開放初期我國(guó)存在的主要是小化肥廠的實(shí)際，他強(qiáng)調(diào)小化肥廠不經(jīng)濟(jì)、成本高、價(jià)格貴、生產(chǎn)能力也不大，要對(duì)小化肥廠進(jìn)行改造，并提出全國(guó)統(tǒng)一的改造方案。第三，要解決飼料問題。1982年11月，他在會(huì)見美國(guó)前駐華大使納德·伍德科克時(shí)指出：我們有很多水面沒有利用，如果淡水養(yǎng)魚發(fā)展起來，那就了不起。不但養(yǎng)魚，還要養(yǎng)牛、羊、雞、鴨等等。帶來的問題就是要提供好的飼料，飼料生產(chǎn)將變成新的行業(yè)，變成一門工業(yè)。第四，要搞好氣象服務(wù)。1983年8月，鄧小平在吉林省長(zhǎng)白山天池氣象站慰問氣象工作人員時(shí)指出：“吉林省是農(nóng)業(yè)省，而農(nóng)業(yè)受自然條件影響很大，所以搞好天氣預(yù)報(bào)很重要。你們的工作很有意義。希望你們?yōu)榉罏?zāi)減災(zāi)當(dāng)好參謀”[3]924-925。第五，要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。1983年12月,他強(qiáng)調(diào)：要大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。我們有大量中學(xué)生，要把他們培養(yǎng)成土專家，讓他們?cè)谵r(nóng)村發(fā)揮作用。

四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧。鄧小平認(rèn)為，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，要注意四個(gè)方面。第一，要在農(nóng)村發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。他強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)農(nóng)村過去十分貧困，主要原因之一就是搞‘以糧為綱’”[3]990?！罢勣r(nóng)業(yè)，只抓糧食不行，還是要因地制宜，農(nóng)林牧副漁并舉”[2]497。同時(shí)，還要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。只有這樣，才能增加收入。真正的社會(huì)主義道路就是要逐步縮小城鄉(xiāng)差別，只知道種糧食、搞副業(yè)是不夠的，要多種經(jīng)營(yíng)。第二，要發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的促進(jìn)作用。鄧小平指出：農(nóng)業(yè)要發(fā)展，離不開工業(yè)，而工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展也不可能沒有農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)不發(fā)展，工業(yè)就沒有市場(chǎng)；工業(yè)不發(fā)展，農(nóng)業(yè)也就不可能迅速發(fā)展。農(nóng)業(yè)要現(xiàn)代化，才能適應(yīng)工業(yè)的現(xiàn)代化。工業(yè)越發(fā)達(dá)，越要把農(nóng)業(yè)放到第一位。這就要求工業(yè)支援農(nóng)業(yè)?！耙鉀Q農(nóng)業(yè)問題，就有一個(gè)工業(yè)支援農(nóng)業(yè)的問題”[2]245。要把農(nóng)業(yè)發(fā)展起來，需要很多方面配合。搞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，交通運(yùn)輸、化學(xué)工業(yè)、電力水利事業(yè)等等都要配合上去才行。農(nóng)產(chǎn)品增加了，就跟著發(fā)展各種農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代化加工工業(yè)。第三，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。早在1974年6月，鄧小平就提出：要大大縮小農(nóng)村與城市的差距或者最終消滅這個(gè)差距是一個(gè)很長(zhǎng)的歷史過程，需要一二十代人的努力，但“我們的政策方針是向這個(gè)方向走的”，“縮小農(nóng)村與城市的差距要一步一步地走”[4]367。1977年9月，他指出：要照顧城鄉(xiāng)關(guān)系，不能相差太多，當(dāng)然差距總還是會(huì)有的。要按勞分配，要有差別，但差別不能太大?？s小農(nóng)村與城市的差距，一個(gè)重要方面就是要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。“現(xiàn)在肥料貴，農(nóng)機(jī)貴，農(nóng)民買不起，增產(chǎn)不增收，有時(shí)還要減收。用什么手段使生產(chǎn)成本降低？農(nóng)業(yè)靠工業(yè)，工業(yè)要降低成本。農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的問題要很好地研究一下?，F(xiàn)在農(nóng)村中好些東西是搞形式主義，實(shí)際上我們也存在‘苛捐雜稅’”[2]237-238。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講，要注意農(nóng)村問題，隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，要逐步縮小剪刀差。將來要考慮提高糧價(jià)，增加農(nóng)民收入，這是很大的政策。第四，要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。1978年9月，鄧小平在大慶視察時(shí)指出：“大慶要多種樹。農(nóng)業(yè)搞機(jī)械化，節(jié)約下的人力種樹，還可以種草，發(fā)展畜牧業(yè)，要改造草原”[2]375。1981年9月，他就長(zhǎng)江和漢江上游山區(qū)毀林開荒和森林過量采伐造成四川、陜西南部發(fā)生特大水災(zāi)一事，提出了開展全民義務(wù)植樹的倡議。他指出：“最近發(fā)生的洪災(zāi)問題涉及林業(yè)，涉及木材的過量采伐。中國(guó)的林業(yè)要上去，不采取一些有力措施不行。是否可以規(guī)定每人每年都要種幾棵樹，比如種三棵或五棵樹，要包種包活，多種者受獎(jiǎng)，無故不履行此項(xiàng)義務(wù)者受罰?？煞裉岢鰝€(gè)文件，由全國(guó)人民代表大會(huì)通過，或者由人大常委會(huì)通過，使它成為法律，及時(shí)施行。總之，要有進(jìn)一步的辦法”[3]771。10月17日，林業(yè)部黨組向中共中央、國(guó)務(wù)院呈送了《關(guān)于貫徹小平同志林業(yè)談話的報(bào)告》。10月18日，中央書記處開會(huì)討論林業(yè)部黨組的報(bào)告，一致同意了鄧小平的倡議。12月13日，五屆全國(guó)人大四次會(huì)議一致通過了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》。1982年11月，鄧小平指出：特別是在我國(guó)西北，有幾十萬平方公里的黃土高原，連草都不長(zhǎng)，水土流失嚴(yán)重。黃河所以叫“黃”河，就是水土流失造成的。我們?cè)邳S土高原先種草后種樹，把它變成草原和牧區(qū)，就會(huì)給人們帶來好處，人們就會(huì)富裕起來，生態(tài)環(huán)境也會(huì)發(fā)生很好的變化。植樹造林、綠化祖國(guó)是建設(shè)社會(huì)主義和造福子孫后代的偉大事業(yè)，要堅(jiān)持二十年，堅(jiān)持一百年，堅(jiān)持一千年，要一代一代永遠(yuǎn)干下去。鄧小平強(qiáng)調(diào)要治理黃河。1980年7月，他在河南視察時(shí)強(qiáng)調(diào)：維持黃河的現(xiàn)狀，仍有相當(dāng)大一部分地區(qū)和人口在特大洪水出現(xiàn)時(shí)有危險(xiǎn)，因此，還是要搞小浪底水庫(kù)，解決黃河中下游的汛期防洪問題。鄧小平還提出要保護(hù)淡水資源。1983年2月，他在江蘇考察時(shí)高度關(guān)注太湖的保護(hù)問題，就“文化大革命”時(shí)期無錫在太湖“圍湖造田”一事指出：“你們圍湖造田，湖面縮小，影響了平衡”[3]887。還強(qiáng)調(diào)：“太湖水要注意保護(hù)好，不要弄壞了”[3]887。

五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)飛躍”

鄧小平遵循我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)律，高瞻遠(yuǎn)矚，提出了“兩個(gè)飛躍”的重要思想，指明了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)。1990年3月，他明確提出：“中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍，是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn)，要長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。第二個(gè)飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這又是一個(gè)很大的前進(jìn)，當(dāng)然這是很長(zhǎng)的過程”[5]355。1992年1月，他強(qiáng)調(diào)：農(nóng)業(yè)的發(fā)展最終要走上集體化的道路。不過，農(nóng)民愿意怎樣就怎樣，不要搞運(yùn)動(dòng)，他們實(shí)際上會(huì)朝這個(gè)方向走。同年7月，他在審閱黨的十四大報(bào)告稿時(shí)對(duì)“兩個(gè)飛躍”作了進(jìn)一步闡述，指出：關(guān)于農(nóng)業(yè)問題，現(xiàn)在還是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。在一定的條件下，走集體化集約化的道路是必要的，但不要勉強(qiáng)，不要一股風(fēng)。如果農(nóng)民現(xiàn)在還沒有提出這個(gè)問題，就不要著急。條件成熟了，農(nóng)民自愿，也不要去阻礙。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，科學(xué)技術(shù)發(fā)展了，管理能力增強(qiáng)了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終還是要實(shí)現(xiàn)集體化和集約化。集約化這個(gè)問題這次不提也可以，還是鞏固承包制，但是以后總會(huì)提出來的。“要提高機(jī)械化程度，利用科學(xué)技術(shù)發(fā)展成果，一家一戶是做不到的。特別是高科技成果的應(yīng)用，有的要超過村的界線，甚至超過區(qū)的界線。僅靠雙手勞動(dòng)，僅是一家一戶的耕作，不向集體化集約化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)是不可能的。就是過一百年二百年，最終還是要走這條路”[3]1350。

六、鄧小平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想的現(xiàn)實(shí)意義

鄧小平的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想，對(duì)于我們今天在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和解決“三農(nóng)”問題具有重要的啟發(fā)意義。第一，要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開工業(yè)的支持，工業(yè)的發(fā)展也離不開農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)。黨的十八大報(bào)告指出：“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑”[13]。我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，堅(jiān)持城鄉(xiāng)共同繁榮。要堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，讓廣大農(nóng)民共同分享現(xiàn)代化成果。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，努力構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系。第二，要深化農(nóng)村改革?！案母镩_放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”[14]。只有深化農(nóng)村改革，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的早日實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)飛躍”，這是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本規(guī)律和必由之路，是農(nóng)村改革的發(fā)展大趨勢(shì)。黨的十八屆三中全會(huì)提出：“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變，在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)”[15]。這充分符合鄧小平“兩個(gè)飛躍”的思想。我們要在依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的同時(shí)，積極鼓勵(lì)有條件的地方進(jìn)行土地合理流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，走集約化發(fā)展道路。第三，要提高解決“三農(nóng)”問題的科學(xué)化水平。在解決“三農(nóng)”問題過程中，要堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。要把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于我們農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全過程，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)和生活。

[1]毛澤東.毛澤東文集：第8卷[M].北京：人民出版社，1999.116.

[2]中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平年譜（1975—1997）上[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004.

[3]中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平年譜（1975—1997）下[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004.

[4]鄧小平.鄧小平文集：下卷[M].北京：人民出版社，2014．

[5]鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993．

[6]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.684．

[7]列寧.列寧全集：第42卷[M].北京：人民出版社，1987.496．

[8]毛澤東.毛澤東文集：第6卷 [M].北京：人民出版社，1999.79-80.

[9]毛澤東.毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999.

[10]毛澤東.毛澤東選集：第4卷 [M].北京：人民出版社，1991.1298.

[11]鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.315.

[12]毛澤東.毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991.

[13]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-11-18（1）.

[14]胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2007-10-25（1）.

[15]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-11-16（1）.