誰在供給側(cè)監(jiān)管？咱呀

大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，搞活微觀經(jīng)濟(jì)，用創(chuàng)新而不是堆數(shù)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擺脫外延式的“汗水經(jīng)濟(jì)”、“資源消耗經(jīng)濟(jì)”，轉(zhuǎn)而發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)涵式的“智慧經(jīng)濟(jì)”，這是中國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下轉(zhuǎn)型的方向。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，意味著在消費(fèi)的提供端或者說是供給側(cè)不斷創(chuàng)造和升級(jí)新的產(chǎn)品，用新設(shè)計(jì)、新理念、新技術(shù)，打造新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新市場。即所謂的供給創(chuàng)造需求——以供給創(chuàng)新激活消費(fèi)潛力。就像馬桶蓋一“智能”，中產(chǎn)階級(jí)的屁股立馬找到了新的消費(fèi)方向。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)使大多數(shù)“中國制造”從只具備基本的使用功能，逐漸向具有更多功能方向發(fā)展。馬桶蓋不僅僅能坐，還要坐得舒服，有合適的溫度，能洗、能吹、能烘干……供給能夠創(chuàng)造自己的需求，是法國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊提出來的，后人把它稱為“薩伊定律”。它與前幾年風(fēng)行國內(nèi)的“凱恩斯定律” ——需求能創(chuàng)造出自己的供給，可謂是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域現(xiàn)實(shí)版的“左右互搏”。

智能馬桶蓋的走俏，用“薩伊定律”來解釋，就是升級(jí)產(chǎn)品的供給創(chuàng)造了新的需求。普通的馬桶蓋為什么市場滯銷了？原因在于低端同質(zhì)化產(chǎn)品嚴(yán)重過剩，需求看似已經(jīng)飽和。但是，中國游客為什么又到日本“爆買”馬桶蓋呢？因?yàn)槿思业鸟R桶蓋是“智能”的，功能多，質(zhì)量好?？梢?，低水平、低層次產(chǎn)品在市場中呈現(xiàn)的飽和，會(huì)被高水平產(chǎn)品的出現(xiàn)而打破，把消費(fèi)者潛在需求激活，即從供給一側(cè)改變了消費(fèi)一側(cè)的狀態(tài)。蘋果、小米手機(jī)等都給人們提供了從供給側(cè)創(chuàng)造需求的鮮活樣本。2014年，我國信息消費(fèi)達(dá)2.8萬億。同比增長25%。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，可以有效地克服當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的一個(gè)突出的結(jié)構(gòu)性問題——即供需結(jié)構(gòu)不匹配，產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)過剩與高品質(zhì)產(chǎn)品短缺并存。一方面，是低端產(chǎn)品烏泱烏泱多得賣不動(dòng)；另一方面，海外掃貨、海外代購熱火朝天，中國大媽的購買力贏得世界性的口碑。克服供給低端化與需求高端化的結(jié)構(gòu)性矛盾，要通過產(chǎn)品的創(chuàng)新、升級(jí)來解決，不斷提供高質(zhì)量、多功能、時(shí)尚化的產(chǎn)品，創(chuàng)造新的需求。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不放開手腳，激發(fā)市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力是不行的。要鼓勵(lì)市場主體敢想敢干，把新設(shè)計(jì)、新材料、新功能、新服務(wù)開發(fā)出來，制做成新產(chǎn)品，提供出新服務(wù)。創(chuàng)新是一個(gè)創(chuàng)造性的破壞過程，破字當(dāng)頭，立在其中，對(duì)于這類“產(chǎn)業(yè)突變”或不斷生成“新的組合”，政府監(jiān)管的后置，是必然的。政府要減少對(duì)市場的直接行政干預(yù)，重點(diǎn)放在營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的“三公”市場環(huán)境上，提供完備法規(guī)和制度環(huán)境，促進(jìn)市場主體依法經(jīng)營。如果束縛太多，弄得天羅地網(wǎng)，跋前躓后，動(dòng)輒得咎，只能是畏手畏腳，患得患失，創(chuàng)新、創(chuàng)造的活力受到抑制。

當(dāng)然，“大撒把”也不行，先上車還是要后補(bǔ)票的。尤其是對(duì)那些涉及質(zhì)量安全的創(chuàng)新、升級(jí)產(chǎn)品，如何鼓勵(lì)供給側(cè)創(chuàng)新、升級(jí)產(chǎn)品，創(chuàng)造新的消費(fèi)，同時(shí)，保證安全消費(fèi)，使產(chǎn)品的升級(jí)過程安全、可持續(xù)，是我們面臨的一個(gè)新課題。

一般而言，初級(jí)產(chǎn)品、低端產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)要比升級(jí)產(chǎn)品、高端產(chǎn)品小。普通馬桶蓋幾乎沒有什么安全風(fēng)險(xiǎn)，一“智能”插上電，就不一樣了，安全風(fēng)險(xiǎn)倍增。這或許提供了另外的視角，來認(rèn)識(shí)國人赴日搶購智能馬桶蓋現(xiàn)象。因?yàn)轳R桶蓋升級(jí)了，安全風(fēng)險(xiǎn)大了，所以大家要買質(zhì)量過硬的、安全的。從這個(gè)意義上說，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)果成氣候，創(chuàng)新、升級(jí)出來的產(chǎn)品，涉及質(zhì)量安全的數(shù)量應(yīng)當(dāng)會(huì)呈現(xiàn)出一個(gè)爆發(fā)式增長的局面，這也是我們步入工業(yè)化中后期肯定會(huì)遇到的情況。

近來熱議的供給側(cè)改革，供給側(cè)其實(shí)就是生產(chǎn)，學(xué)術(shù)術(shù)語不能讓咱找不著北。長期肩負(fù)生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管的質(zhì)量監(jiān)督部門，對(duì)供給側(cè)（廠門）是輕車熟路的，也是大有可為的。在新的改革形勢(shì)下，要進(jìn)一步明確質(zhì)量監(jiān)督部門保障消費(fèi)安全的使命。要進(jìn)一步找準(zhǔn)作為政府部門監(jiān)管質(zhì)量安全的定位。要讓強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)跟進(jìn)，用負(fù)面清單的方式鎖定監(jiān)管目標(biāo)。加強(qiáng)隨機(jī)抽查、召回等監(jiān)管手段的運(yùn)用，讓創(chuàng)新、升級(jí)出來的產(chǎn)品是安全、可靠、令人放心的。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督部門在供給側(cè)監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)保駕護(hù)航，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變添磚加瓦，為保障安全消費(fèi)出把子力氣。