圍繞發(fā)展辦實事——江蘇省建湖縣多項舉措推進質量工作

■文/王志誠 肖 龍 毛長軍

今年以來，江蘇省建湖縣市場監(jiān)督管理局認真踐行“三嚴三實”要求，開展“圍繞發(fā)展辦實事，改進作風樹形象”活動，緊扣中心抓質量，服務轉型促發(fā)展，強化監(jiān)管能力，提升服務水平，助力企業(yè)質量品牌建設工作提質增效。

強化執(zhí)法監(jiān)管

為維護市場秩序，建湖縣市場監(jiān)管局不斷強化執(zhí)法監(jiān)管能力，大力推進依法規(guī)范執(zhí)法。該局從健全完善依法行政制度入手，規(guī)范化執(zhí)法辦案，先后出臺了行政處罰程序規(guī)定、案件審理規(guī)定、自由裁量權規(guī)范、執(zhí)法文書票據(jù)化管理、行政執(zhí)法人員管理考核規(guī)定等規(guī)章制度，形成了用制度抓源頭、管干部、強執(zhí)法的態(tài)勢。同時，該局大力開展專項執(zhí)法檢查，按照“雙打”、“質檢利劍”要求，重點開展了農(nóng)資打假行動、建材市場專項整治、汽車專項打假、3C及生產(chǎn)許可證產(chǎn)品專項打假行動，2015年以來共立案查處案件15起，其中查辦銷售貨值5萬元以上、生產(chǎn)貨值15萬以上案件5起，累計涉案貨值352.3萬元。該局還大力加強基礎能力建設，建湖縣計量測試所精確安裝了螺紋量規(guī)檢定裝置，完成了大型衡器從5T到60T的擴項建標考核；建湖縣質檢所新添置的液壓油缸試驗臺安裝調(diào)試完成。

推動質量強縣

建湖縣市場監(jiān)管局以質量強縣建設為主線，推進三大戰(zhàn)略。一是實施質量提升戰(zhàn)略，推進質量強縣建設。該局組織26家企業(yè)持續(xù)參加“全市百家名牌企業(yè)質量提升”活動，產(chǎn)品品牌效應和市場競爭力不斷提升。江蘇雙鑫石油機械有限公司獲市2014—2015年度名牌產(chǎn)品質量提升十佳單位；連續(xù)3年參加質量提升活動的江蘇日月照明電器有限公司獲2012—2015質量提升成果突出單位；69家企業(yè)開展許可證年審工作，合格率100%；2家企業(yè)申報市長質量獎。二是實施名牌帶動戰(zhàn)略，推動企業(yè)做強做優(yōu)。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對擁有知識產(chǎn)權、核心技術、競爭力較強、知名度較高、在市場上占一定份額的產(chǎn)品，重點培育，重點扶持。2015年，該局組織了7家企業(yè)新申報省名牌產(chǎn)品、10家企業(yè)參加省名牌產(chǎn)品復評。三是實施技術標準戰(zhàn)略，推促市場競爭優(yōu)勢。支持幫助企業(yè)參與制修訂產(chǎn)品的國家和行業(yè)標準，搶占行業(yè)高端，提升企業(yè)核心競爭力。2015年已有2項相關國家和行業(yè)標準發(fā)布實施，“十二五”期間累計22項；1家企業(yè)參加修訂的國家標準已通過審查，待批發(fā)布。該局還支持鼓勵工業(yè)企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，2015年已有7個產(chǎn)品“采標”，新獲批的3個省級標準化試點項目正在按要求有力推進。

促進提質增效

為促進企業(yè)提質增效，建湖縣市場監(jiān)管局狠抓三項重點。一是全國石油裝備知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)有序推進。自國家質檢總局批準該縣籌建“全國石油裝備知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”以來，通過召開推進會議，制定籌建計劃，分解工作任務，落實創(chuàng)建措施，完善基礎材料，創(chuàng)建工作有序推進，已做好驗收各項準備工作。江蘇省石油裝備優(yōu)質產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)的創(chuàng)建工作，受到了省質監(jiān)局復審檢查組的肯定。二是國家實驗室（CNAS）認可有力推進。國家石油機械產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心（江蘇）儀器設備安裝及調(diào)試、人員培訓已全部到位。江蘇省電光源產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心在通過國家實驗室（CNAS）認可的基礎上，修建了EMC電磁兼容屏蔽，添置了EMC電磁兼容檢測、LED光生物安全檢測、立式分布式光度計等先進大型檢測設備，完成了省質監(jiān)局111個批次節(jié)能燈的抽檢任務。三是特種設備安全有效監(jiān)管，落實企業(yè)主體責任有力。該局開展了特種設備使用單位安全責任告知，在4個鎮(zhèn)（區(qū)）開展了創(chuàng)建特種設備使用管理標準化示范鎮(zhèn)活動，認真落實“三落實、兩有證、一應急”要求，特種設備安全監(jiān)察有效。同時，落實各分局特種設備安全監(jiān)管工作職責，簽訂責任狀，舉辦專門的培訓班，提高安全監(jiān)察工作能力，并開展特種設備專項整治行動，狠抓隱患治理。2015年以來，該局檢查和現(xiàn)場監(jiān)察特種設備使用單位95家，發(fā)出《安全監(jiān)察指令書》35份，查出事故隱患132條，已整改隱患127條，其中嚴重隱患均已督促整改，移交稽查和分局立案查處2起，沒有發(fā)生特種設備安全責任事故。

提升惠民服務

建湖縣市場監(jiān)管局以惠民便民利企為主旨，通過一系列措施提升服務水平。該局深化宣傳咨詢服務，營造良好環(huán)境，組織開展了“3.15”消費者權益保護日、“5.20”世界計量日、“6.9”世界認可日、“安全月”、“質量月”、“世界標準日”等主題宣傳咨詢活動，提高全民質量安全意識。同時，強化檢驗檢定工作，創(chuàng)建惠民品牌。建湖縣質檢所積極為化工、能源、機械等各類產(chǎn)品開展檢驗350個批次；配合上級完成省、市級監(jiān)督抽查100個批次的抽樣任務。建湖縣計量測試所開展了強檢計量器具的檢定工作，并組織開展了集貿(mào)市場、鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機構計量器具“兩免費”檢定工作，免費檢定鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機構計量器具1211臺件、集貿(mào)市場計量器具997臺件，受檢率100%，創(chuàng)建了“計量惠民”服務品牌。此外，該局積極落實證照合一改革，自10月8日發(fā)放首張“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照以來，累計發(fā)放175張，并辦理組織機構代碼證書2985件，其中新辦1439件，變更661件，換證885件，辦結率100%。