豐收“熱”背后的“冷”思考

王宇　于文靜　劉羊　郭強　張興軍

國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，今年我國夏糧總產(chǎn)量達(dá)13659萬噸，比去年增產(chǎn)474.8萬噸，增長3.6%，攀至歷史新.高。

夏糧產(chǎn)量再創(chuàng)新高對后市糧食價格、市場動向以及糧食安全的保障將產(chǎn)生怎樣的影響，備受業(yè)內(nèi)人士關(guān)注。

糧價“高開”之后

會否“高走”

記者采訪發(fā)現(xiàn)，在夏糧“十一連豐”的大背景下，相比往年，今年的夏糧市場價和托市價均有明顯上升。

根據(jù)國家政策，今年國標(biāo)三等小麥最低收購價格均為每市斤1.18元，相鄰等級之間差價按每市斤2分錢掌握。記者在河南、河北部分地區(qū)了解到，由于今年小麥質(zhì)量優(yōu)于往年，因此很多收購點的市場價格都在每斤120元以上甚至更高。.

“同一級別的小麥我們每斤都會比去年多收幾分錢，這主要是因為麥子的容重、水分、雜質(zhì)等指標(biāo)都明顯優(yōu)于去年?！焙颖北６ㄠ嵡f村糧食經(jīng)紀(jì)人高澤輝告訴記者，他們目前從附近農(nóng)民手上收上來的價格為123元。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從供需關(guān)系看，糧食收購價格高開之后不具備大幅走高的可能。

“供給方面，全國夏糧喜獲豐收為價格的企穩(wěn)奠定了基礎(chǔ)；需求方面看，目前養(yǎng)殖業(yè)景氣度較低，一些面粉加工企業(yè)開工率明顯不足，總體看糧價跳漲的可能性不大?！鞭r(nóng)發(fā)行河北分行客戶一處副處長段永利判斷。

托市價格觸及“天花板”催生三大現(xiàn)象

自托市政策實行以來，由于糧食托市價一路上漲，不斷觸及價格的“天花板”，逐漸演變出麥強粉弱、稻強米弱的價格格局，糧食市場由此催生出以下三大現(xiàn)象。

首先是糧食加工企業(yè)對糧食收購不積極，觀望態(tài)度明顯。記者采訪發(fā)現(xiàn)，由于今年小麥質(zhì)量普遍較好，市場并沒有出現(xiàn)搶購的現(xiàn)象，相反，很多面粉加工企業(yè)、貿(mào)易商因擔(dān)心面粉銷路不好，對收購持觀望態(tài)度。

其次是糧食加工行業(yè)整體利潤萎縮，部分企業(yè)開工不足。“不少制粉企業(yè)開機率始終維持在較低水平，有的基本處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)?！敝腥A糧網(wǎng)分析師焦善偉告訴記者。

再次，受托市政策的影響，國內(nèi)外部分農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛嚴(yán)重，進(jìn)口壓力加大。數(shù)據(jù)顯示，從2013年11月至今年5月，小麥國內(nèi)市場價格連續(xù)7個月高于進(jìn)口到岸稅后價格，今年頭4個月，我國已進(jìn)口小麥同比增加1.5倍。

“稻強米弱、麥強面弱雖然保證了農(nóng)民的種糧積極性，但帶來糧食加工企業(yè)利潤萎縮、開工不足的問題，容易造成成品糧供應(yīng)的緊張，最終不利于糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！敝锌圃恨r(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥建議，應(yīng)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格改革，發(fā)揮市場配置資源決定性作用。

需求與資源“一增一減”

敲響供求“緊平衡”警鐘

夏糧的“十一連增”進(jìn)一步夯實了我國糧食安全的基礎(chǔ)，但分析人士認(rèn)為，目前我國糧食安全依然存在隱患，持續(xù)保持糧食供需基本平衡的任務(wù)仍十分艱巨。

“未來一段時間我國糧食供求將保持緊平衡態(tài)勢，影響糧食安全的不利因素將逐漸增加。主要表現(xiàn)為：人口與糧食消費需求增長的壓力與日俱增，農(nóng)業(yè)資源短缺矛盾日益突出，提高糧食綜合生產(chǎn)能力的難度加大?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強指出。

研究中國糧情可以發(fā)現(xiàn)，影響我國糧食需求增長有兩大因素：一是人口增長，二是消費升級。數(shù)據(jù)顯示，未來一段時期我國每年新增人口仍在700萬左右；每年新增城鎮(zhèn)人口1000多萬。農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長的趨勢還將持續(xù)相當(dāng)長時期。同時，耕地水資源約束持續(xù)加劇。我國人均耕地、淡水分別僅為世界平均水平的40%和25%。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，每年減少耕地600萬畝。

此外，糧食的連年豐收讓倉儲缺口問題開始顯現(xiàn)，不利于糧食的存放和糧食質(zhì)量的保障。發(fā)生在倉儲環(huán)節(jié)中的糧食消耗，也在一定程度上加劇了我國糧食供求趨緊的格局。

對于如何確保糧食供求的基本平衡，專家指出，一是要提高國內(nèi)糧食綜合生產(chǎn)能力，把飯碗牢牢端在自己手上；二是要提高國際市場糧源掌控能力，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。

（摘自：新華社）