供電系統(tǒng)鐵路交通事故統(tǒng)計(jì)分析及防范建議

何宏葉 上海鐵路局南京鐵路辦事處

供電系統(tǒng)鐵路交通事故統(tǒng)計(jì)分析及防范建議

何宏葉 上海鐵路局南京鐵路辦事處

對(duì)2009年以來(lái)南京鐵路辦事處管內(nèi)涉及到供電系統(tǒng)的鐵路交通事故進(jìn)行梳理，通過(guò)對(duì)事故發(fā)生的等級(jí)類型、鐵路線別、專業(yè)類別、原因及事發(fā)時(shí)自然氣候等因素統(tǒng)計(jì)，結(jié)合管內(nèi)供電系統(tǒng)所轄供電設(shè)備狀況、設(shè)備運(yùn)行外部環(huán)境，綜合分析、歸納轄區(qū)內(nèi)供電單位所涉及到的鐵路交通事故發(fā)生的特點(diǎn)及原因，提出鐵路供電系統(tǒng)防范鐵路交通事故的建議。

鐵路交通事故；供電系統(tǒng)；統(tǒng)計(jì)分析；歸納總結(jié)；建議

1 前言

隨著鐵路電氣化、高速化的不斷發(fā)展，鐵路供電系統(tǒng)同運(yùn)輸生產(chǎn)關(guān)聯(lián)越發(fā)緊密，從原來(lái)為鐵路信、聯(lián)、閉設(shè)備供電到為電氣化、高速鐵路提供動(dòng)力電源，鐵路供電系統(tǒng)已成為電氣化、高速鐵路的重要組成部分,直接影響鐵路運(yùn)輸安全工作。通過(guò)對(duì)一定時(shí)間跨度、地域范圍內(nèi)的發(fā)生事故統(tǒng)計(jì)分析，梳理事故發(fā)生特點(diǎn)，查找安全管理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出補(bǔ)強(qiáng)措施，從而防范事故的發(fā)生，是事故統(tǒng)計(jì)分析主要目的，也是鐵路運(yùn)輸安全管理一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。本文在對(duì)2009年以來(lái)南京鐵路辦事處管內(nèi)涉及到供電系統(tǒng)鐵路交通事故統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)上，提出鐵路供電系統(tǒng)防范鐵路交通事故的建議。

2 管內(nèi)鐵路線路及供電設(shè)備情況

從2009年以來(lái)，隨著滬寧、滬蓉、京滬、寧杭高鐵陸續(xù)開(kāi)通，管內(nèi)電氣化鐵路、高速鐵路在管內(nèi)的運(yùn)營(yíng)里程逐步增加，目前南京辦事處管內(nèi)鐵路線路共計(jì)2 273.822正線公里，其中電氣化鐵路756.565正線公里,非電氣化鐵路1527.257正線公里；有高速鐵路577.035正線公里,普速鐵路1 696.787正線公里。

鐵路供電設(shè)備是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)重要的行車設(shè)備，主要分為牽引供電設(shè)備和電力設(shè)備。牽引供電設(shè)備主要有牽引變電、接觸網(wǎng)設(shè)備，為電力機(jī)車、動(dòng)車組提供電源；電力設(shè)備主要有變（配）電所、10 kV電力線路、電源線路等，為鐵路信聯(lián)閉設(shè)備提供電源。

3 涉及供電系統(tǒng)的鐵路交通事故情況

2009年以來(lái)，南京鐵路辦事處管內(nèi)涉及到供電系統(tǒng)的鐵路交通事故累計(jì)19件，均為鐵路交通一般事故。發(fā)生的事故等級(jí)、類別、專業(yè)、線別、時(shí)間及發(fā)生時(shí)自然氣候特征統(tǒng)計(jì)情況如表1～表6所示。

表1 事故等級(jí)、類別統(tǒng)計(jì)

表1可以看出，涉及到鐵路供電系統(tǒng)交通事故主要為一般C、D類事故，分別占事故總數(shù)53%、47%。其中C類事故均為C14類（接觸網(wǎng)斷線）事故，D類事故以D9（施工耽誤列車）、D21類（固定設(shè)備故障延時(shí)影響正常行車2 h以上）事故為主。

表2 事故涉及供電專業(yè)統(tǒng)計(jì)

從表2可以看出：供電系統(tǒng)所涉及到事故主要發(fā)生在接觸網(wǎng)設(shè)備，事故等級(jí)涵蓋了鐵路交通一般C、D類事故，其中C類事故多發(fā)；電力設(shè)備所涉及到事故均為一般D類事故，多發(fā)生在電力線路。

表3 鐵路線別情況統(tǒng)計(jì)

從表3來(lái)看，涉及到供電系統(tǒng)的鐵路交通事故主要發(fā)生在管內(nèi)京滬線，09年以來(lái)累計(jì)發(fā)生13件事故；管內(nèi)高速鐵路、非電化鐵路供電設(shè)備發(fā)生事故均為一般D類事故。

表4 事故發(fā)生月份統(tǒng)計(jì)

從表4來(lái)看，2月份事故件數(shù)最多，為5件。

表5 事故原因統(tǒng)計(jì)

從表5來(lái)看外部環(huán)境、機(jī)車故障、外單位施工是涉及到供電系統(tǒng)事故多發(fā)的主要原因，外部環(huán)境、負(fù)荷側(cè)機(jī)車故障導(dǎo)致C類事故多發(fā)，外單位施工導(dǎo)致D類事故多發(fā)。

表6 事故發(fā)生時(shí)氣候特征統(tǒng)計(jì)

從表6看出，天氣晴好的情況下D類事故多發(fā)，在小雨、大風(fēng)暴雨和大風(fēng)的天氣下C類事故多發(fā)。

4 從上述各表統(tǒng)計(jì)情況，綜合分析事故發(fā)生的特點(diǎn)及原因

（1）綜合表1、2、3、5、6統(tǒng)計(jì)可以看出，涉及到鐵路供電系統(tǒng)交通事故具有以下特點(diǎn)，接觸網(wǎng)事故相對(duì)多發(fā)，主要發(fā)生在京滬線，多為C14類事故，多發(fā)生在天氣條件不好的情況下。

2009年以來(lái)，涉及到管內(nèi)供電系統(tǒng)鐵路交通事故發(fā)生在京滬線有13件，占事故總數(shù)70%；其中C14類10件，占事故總數(shù)53%。

①京滬線情況：京滬線是國(guó)家鐵路繁忙干線。2005年進(jìn)行電氣化改造，2006年7月改造完，為國(guó)內(nèi)第一條設(shè)計(jì)時(shí)速為200 km/h繁忙干線電氣化鐵路，接觸網(wǎng)采用全補(bǔ)償簡(jiǎn)單直鏈形懸掛。

②鐵路交通一般C14類接觸網(wǎng)斷線事故多發(fā)原因分析：一是接觸網(wǎng)線在既有的鐵路鋼軌上方架設(shè)，為恒張力高壓帶電（25 kV）系統(tǒng)，易受外部環(huán)境及自然條件影響。二是京滬線接觸網(wǎng)運(yùn)行的外部環(huán)境隱患多，京滬線電氣化工程改造設(shè)計(jì)工期為2年，后被壓縮工期1年建成，施工單位未對(duì)接觸網(wǎng)外部運(yùn)行環(huán)境存在安全隱患（危樹(shù)、低凈空橋）進(jìn)行整治，為接觸網(wǎng)運(yùn)行埋下了隱患。三是接觸網(wǎng)外部隱患同自然天氣條件耦合導(dǎo)致接觸網(wǎng)斷線事故多發(fā)。從C14類事故發(fā)生的原因來(lái)看，60%的接觸網(wǎng)斷線事故都是外部環(huán)境隱患（上跨橋、漂浮物、危樹(shù)）同天氣（大風(fēng)、暴雨）間相互耦合作用后導(dǎo)致事故的發(fā)生。如外界易漂浮物在大風(fēng)天氣下飄掛在接觸網(wǎng)帶電設(shè)備上導(dǎo)致斷線，暴風(fēng)雨天氣使危樹(shù)倒伏在接觸網(wǎng)上等情況引起斷線。四是接觸網(wǎng)負(fù)荷側(cè)設(shè)備故障及值乘司機(jī)操縱不當(dāng)也是京滬線接觸網(wǎng)斷線事故多發(fā)重要原因。30%的接觸網(wǎng)斷線事故系有電力機(jī)車設(shè)備故障引發(fā)，如電力機(jī)車高壓設(shè)備接地、車頂絕緣子臟污等。

（2）綜合表1、2、3、5統(tǒng)計(jì)可以看出，涉及到供電系統(tǒng)鐵路交通一般D類事故多以D9、D21類為主，兩者占D類事故總數(shù)78%，其中D9類多發(fā)生在電力專業(yè)，D21類事故為供電設(shè)備故障處置延時(shí)較長(zhǎng)導(dǎo)致。

①管內(nèi)供電系統(tǒng)涉及D9類事故均發(fā)生在新建鐵路施工過(guò)程中。

在京滬、寧杭、寧安高鐵和寧啟電化改造在鄰近供電設(shè)備施工中發(fā)生了掛碰、挖斷供電設(shè)備導(dǎo)致耽誤列車。事故發(fā)生的原因主要有兩個(gè)方面，一是施工單位對(duì)營(yíng)業(yè)線安全管理制度不落實(shí)，對(duì)臨時(shí)聘用機(jī)械的操作人員不進(jìn)行營(yíng)業(yè)線安全知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)工前不聯(lián)系設(shè)備管理單位，盲目施工。二是設(shè)備管理單位對(duì)日常設(shè)備巡視不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)鄰近供電設(shè)備施工或?qū)σ寻l(fā)現(xiàn)施工單位在鄰近供電設(shè)備施工作業(yè)情況下監(jiān)管不到位，對(duì)施工單位作業(yè)動(dòng)態(tài)不掌握，未采取有效的措施進(jìn)行防范。

②涉及到供電系統(tǒng)D21類事故多系由供電設(shè)備故障處置時(shí)間超過(guò)2 h導(dǎo)致。原因有以下幾點(diǎn)，一是對(duì)其他系統(tǒng)掌握的故障相關(guān)信息了解不及時(shí)，單打獨(dú)斗，導(dǎo)致故障點(diǎn)查找時(shí)間較長(zhǎng)。二供電設(shè)備故障多發(fā)生在有計(jì)劃停電作業(yè)的情況下，客觀上也增加故障處置延時(shí)，如工區(qū)在進(jìn)行一路電源停電檢修，期間其管轄范圍內(nèi)供電設(shè)備再發(fā)生另一路電源故障停電，此時(shí)故障的處置時(shí)間毫無(wú)疑問(wèn)將被延長(zhǎng)。三是供電系統(tǒng)應(yīng)急管理存在不足。日常演練針對(duì)性不強(qiáng)，壓縮故障影響時(shí)間、范圍處置理念尚未得到很好落實(shí)、執(zhí)行。

（3）部分時(shí)間段事故多發(fā)原因分析。

2月份發(fā)生事故件數(shù)最多為5件，均發(fā)生在京滬線，均為接觸網(wǎng)類事故。分析有以下幾個(gè)方面原因，一是2月份春寒料峭，氣溫變化大，且雨水多，大風(fēng)天氣多，如鳥(niǎo)兒在接觸網(wǎng)設(shè)備上搭巢和外界漂浮物多發(fā)等。二是2月份正值春運(yùn)期間，京滬線大量的臨客開(kāi)行，負(fù)荷側(cè)電力機(jī)車數(shù)量增加，臨時(shí)抽調(diào)上線電力機(jī)車故障相對(duì)多發(fā)和幫乘司機(jī)操縱水平、應(yīng)急能力不高也有關(guān)系。

（4）天氣晴朗情況下D類事故多發(fā)原因分析。

天氣晴朗條件下，有利于施工單位開(kāi)展施工作業(yè)和供電系統(tǒng)檢修作業(yè)，供電系統(tǒng)遇到雨天一般不進(jìn)行檢修作業(yè)，客觀上為鐵路交通一般D9、D21類事故

的發(fā)生提供了前提。

5 關(guān)于強(qiáng)化對(duì)涉及到供電系統(tǒng)鐵路交通事故管控幾點(diǎn)建議

5.1 切實(shí)抓好供電設(shè)備運(yùn)行外部環(huán)境隱患排查整治工作

一是加強(qiáng)對(duì)供電設(shè)備的外部隱患排查，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)干部職工安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患排查方面知識(shí)培訓(xùn)，提高隱患排查能力，同時(shí)積極借鑒新技術(shù)，豐富隱患排查手段，配備必要排查工具，確保隱患排查全面性和及時(shí)性。二是強(qiáng)化對(duì)隱患治理，按照事故隱患排查治理的要求，對(duì)排查出隱患及時(shí)研判，落實(shí)隱患分級(jí)分層管理，制定相應(yīng)措施，落實(shí)防控責(zé)任。三是加大對(duì)沿線居民、單位進(jìn)行《鐵路安全管理?xiàng)l例》和電氣化區(qū)段安全知識(shí)宣傳教育，減少外部環(huán)境中人為因素帶來(lái)的隱患，如放風(fēng)箏、孔明燈等。四是要借助鐵路改革有利時(shí)機(jī)，依法治理外部環(huán)境隱患。目前鐵路安全監(jiān)督管理局已成立，管內(nèi)供電系統(tǒng)要將排查出的涉及到地方難以整治隱患，及時(shí)向鐵路安全監(jiān)督管理局反映，爭(zhēng)取其支持，督促產(chǎn)權(quán)單位有效治理隱患。

5.2 強(qiáng)化對(duì)鄰近供電設(shè)備施工的管控

鐵路供電設(shè)備管理單位對(duì)于鄰近供電設(shè)備的施工如何能及時(shí)掌握、采取有效管控措施防止侵害供電設(shè)備情況發(fā)生，要著重做好以下幾點(diǎn)：一是要進(jìn)一步完善相關(guān)的管理制度和卡控措施，強(qiáng)化源頭管理，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備巡視，及時(shí)掌握鄰近供電設(shè)備施工，加強(qiáng)同施工單位聯(lián)系協(xié)調(diào)，對(duì)受其影響的供電設(shè)備落實(shí)積極防控措施，避免受到其影響。二是強(qiáng)化施工過(guò)程監(jiān)控和安全警示，規(guī)范對(duì)供電設(shè)備設(shè)施標(biāo)志設(shè)置，及時(shí)設(shè)置安全警示標(biāo)志和動(dòng)土聯(lián)系方式等。三是做到有效監(jiān)管，制定的施工監(jiān)管卡控措施要具有針對(duì)性和可操作性，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)工區(qū)、車間落實(shí)情況檢查，確保落實(shí)到位，同時(shí)完善相關(guān)記錄，確?？勺匪菪浴?/p>

5.3 提升供電系統(tǒng)應(yīng)急處置能力

鐵路供電系統(tǒng)要從防止供電設(shè)備故障演變?yōu)殍F路交通事故為著眼點(diǎn)，提高故障處置時(shí)效性，切實(shí)縮短供電設(shè)備故障影響時(shí)間。一是要強(qiáng)化對(duì)故障發(fā)生時(shí)關(guān)聯(lián)信息的收集，通過(guò)對(duì)關(guān)聯(lián)信息和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析，快速查找故障點(diǎn)。二是要提高一線作業(yè)人員應(yīng)急處置能力，特別是惡劣天氣情況下處置能力，通過(guò)日常應(yīng)急演練開(kāi)展的規(guī)范性、實(shí)效性和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)的針對(duì)性為手段，提升一線人員處置能力，做到“出動(dòng)及時(shí)、保障有力”。三是要提升調(diào)度部門在故障情況下應(yīng)急指揮能力，調(diào)度員要多下現(xiàn)場(chǎng)，了解掌握現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)行方式、狀況，加強(qiáng)對(duì)調(diào)度人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，確保指揮得當(dāng)，切實(shí)做到技術(shù)上支撐、安全上把關(guān)，為縮短故障延時(shí)提供可靠保障。

5.4 加強(qiáng)結(jié)合部安全管理

隨著管內(nèi)電氣化鐵路、高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程增加，供電系統(tǒng)同鐵路其他運(yùn)營(yíng)管理部門的結(jié)合部也將越來(lái)越廣泛、緊密，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)具有設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、作業(yè)聯(lián)勞的特點(diǎn)，目前供電部門同電務(wù)、工務(wù)、機(jī)務(wù)、動(dòng)車部門都存在安全管理結(jié)合部，結(jié)合部安全管理工作開(kāi)展的好壞對(duì)供電系統(tǒng)及對(duì)鐵路運(yùn)輸整體安全有直接的影響。一是要建立健全結(jié)合部安全管理機(jī)制，消除結(jié)合部管理上的盲點(diǎn)，積極發(fā)揮鐵路安全工作整體性和互聯(lián)性，提升保障總體安全能力。二是強(qiáng)化對(duì)結(jié)合部安全管理制度、聯(lián)控辦法落實(shí)情況監(jiān)督檢查，確保結(jié)合部安全管理機(jī)制有效運(yùn)作和制度、措施得到很好的落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮結(jié)合部對(duì)安全工作積極效用。

6 結(jié)束語(yǔ)

安全是鐵路永恒的主題，也是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)必然要求；防范鐵路交通事故發(fā)生，確保鐵路生產(chǎn)安全暢通，是鐵路運(yùn)輸單位首要任務(wù)。本文通過(guò)對(duì)南京鐵路辦事處管內(nèi)2009年以來(lái)涉及到供電系統(tǒng)事故梳理、統(tǒng)計(jì)，總結(jié)歸納涉及到供電系統(tǒng)事故發(fā)生特點(diǎn)，分析產(chǎn)生的原因，并從四個(gè)方面提出管控事故的建議，以期對(duì)管內(nèi)鐵路供電系統(tǒng)防范鐵路交通事故，降低鐵路交通事故損失有積極指導(dǎo)作用，同時(shí)也希望對(duì)轄區(qū)外供電系統(tǒng)防范鐵路交通事故有預(yù)警和借鑒意義。

責(zé)任編輯：王 華

來(lái)稿日期：2015-02-05