交通建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管模式探討

秦 洪

(威寧彝族回族苗族自治縣交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督站)

1 交通工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管

1.1 安全監(jiān)管的目標(biāo)

在監(jiān)管過(guò)程中，相關(guān)人員要有明確的目標(biāo)，比如在交通建設(shè)中，安全監(jiān)管的首要目標(biāo)保障施工人員的人身安全。在相關(guān)管理?xiàng)l例中，有明確規(guī)定，應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理，保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)分析歷年的交通建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和事故，能夠發(fā)現(xiàn)施工單位采取的安全監(jiān)督制度和事故發(fā)生概率之間有一定聯(lián)系，所以做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作，能夠更好的保障施工人員的人身安全。相關(guān)人員應(yīng)通過(guò)合理的手段，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，為施工單位的監(jiān)管質(zhì)量和管理措施的良好實(shí)施，創(chuàng)建良好的條件。

1.2 安全監(jiān)管的方式

相關(guān)單位為了達(dá)到交通建設(shè)工程質(zhì)量安全管理，應(yīng)合理制定有關(guān)制度，確保安全監(jiān)管工作能夠順利實(shí)施。交通建設(shè)工程市場(chǎng)涉及很多方面，相關(guān)人員應(yīng)明確各方內(nèi)容，在工程質(zhì)量管理中，做好監(jiān)管工作。在這個(gè)過(guò)程中，可以采取有效的手段保障施工行為，還可以對(duì)其他單位的施工進(jìn)行規(guī)范，從而完善施工單位的安全生產(chǎn)工作。

2 工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管模式的內(nèi)容

2.1 安全監(jiān)管的內(nèi)容

(1)安全監(jiān)管的組織工作。相關(guān)單位在實(shí)施安全監(jiān)管工作前，要制定合理的安全監(jiān)管目標(biāo)，然后做好各單位的協(xié)調(diào)工作，從而保障部門(mén)的監(jiān)管工作能夠順利落實(shí)。在這個(gè)過(guò)程中，施工單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，監(jiān)管主體有交通行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，相關(guān)人員要做好主管部門(mén)、建設(shè)施工部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，并制定安全監(jiān)管組織體系。

(2)安全監(jiān)管的實(shí)施手段。在進(jìn)行安全管理中，主管部門(mén)要進(jìn)行宏觀調(diào)控，盡量控制對(duì)市場(chǎng)行為的直接干預(yù)，可以通過(guò)法律、文化和經(jīng)濟(jì)等手段，對(duì)交通工程的各方面建設(shè)情況進(jìn)行規(guī)范，從而保證安全監(jiān)管得到正確落實(shí)。

①法律手段。目前可以在交通建設(shè)工程應(yīng)用的安全管理法有《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可條例》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，這些法律條例的正確落實(shí)，能夠更好保障安全監(jiān)管的有效實(shí)施。相關(guān)人員應(yīng)合理應(yīng)用這些法律，將安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處，加強(qiáng)安全監(jiān)管的實(shí)效性。

②文化和科技手段。相關(guān)人員在安全監(jiān)管中，可以應(yīng)用文化手段，從而提高部門(mén)人員的安全意識(shí)，了解交通建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施進(jìn)行處理。這種方法還能促進(jìn)安全文化的進(jìn)步，讓人們?cè)诎踩幕挠绊懴?，提升工程建設(shè)的安全性。在安全教育培訓(xùn)中，應(yīng)針對(duì)特定人員培訓(xùn)有針對(duì)性的內(nèi)容，從而更好的完善其施工效果。使用科技手段，也能促進(jìn)安全監(jiān)管的有效落實(shí)，并為建設(shè)工程的質(zhì)量提升奠定有利的基礎(chǔ)。相關(guān)人員應(yīng)積極引進(jìn)新的技術(shù)和施工手段，通過(guò)安全評(píng)價(jià)體系保障施工安全。

③經(jīng)濟(jì)手段。在安全監(jiān)管中，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段，應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，合理利用價(jià)格、稅費(fèi)以及信貸情況，保證交通建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，提高工程質(zhì)量。現(xiàn)針對(duì)國(guó)外比較優(yōu)秀的保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)控制制度進(jìn)行詳細(xì)介紹。

在工程保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中，投保人是施工企業(yè)，但是因?yàn)橥侗Ｈ巳狈?duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)，所以很難在出現(xiàn)事故之前及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，從而導(dǎo)致施工安全受到影響。出現(xiàn)事故后，施工企業(yè)僅能得到較少的保險(xiǎn)賠償，所以一些施工單位非常需要專(zhuān)項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。保險(xiǎn)公司是保險(xiǎn)人，所以在簽單前，根據(jù)工程的具體情況，做好準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并分析該工程是否能夠承保，然后制定保費(fèi)。保險(xiǎn)公司在簽單后，要認(rèn)真履行合同，給予適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，避免投保人出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事故。從而可知，這種管理需求是雙向的，這種模式能夠讓保險(xiǎn)公司和施工企業(yè)共同盈利，而且保障工程施工的安全性。

2.2 安全生產(chǎn)監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)與存在問(wèn)題

(1)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的優(yōu)勢(shì)。工程質(zhì)量、工程安全和工程造價(jià)的監(jiān)督和管理，是交通建設(shè)安全監(jiān)督部門(mén)的主要工作，該部門(mén)人員應(yīng)協(xié)調(diào)安全和質(zhì)量之間的關(guān)系。

相關(guān)人員在保證工程質(zhì)量時(shí)，要以安全為前提，讓施工人員能夠安全高效進(jìn)行生產(chǎn)，從而提高工程質(zhì)量。合理進(jìn)行安全管理，還能降低建設(shè)工程事故的出現(xiàn)幾率，減少交通建設(shè)的經(jīng)濟(jì)損失。安全管理是工程質(zhì)量管理的重要內(nèi)容，相關(guān)人員要將這種管理模式落實(shí)到項(xiàng)目部門(mén)和承包部門(mén)，從而優(yōu)化其施工成果。

(2)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作存在的問(wèn)題。相關(guān)人員要處理好安全生產(chǎn)和費(fèi)用之間的關(guān)系，保障安全工作在順利進(jìn)行前提下，節(jié)約經(jīng)費(fèi)投入，確保其安全投入生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。無(wú)安全事故是安全投放的主要目標(biāo)，這種情況能讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到，事故和施工人員的身體素質(zhì)是影響工程建設(shè)的重要因素，所以進(jìn)行安全管理非常重要。在安全生產(chǎn)監(jiān)管中，工程質(zhì)量、安全、造價(jià)這三方面內(nèi)容相輔相成，一些施工單位無(wú)法有效協(xié)調(diào)這部分內(nèi)容，就會(huì)導(dǎo)致施工單位出現(xiàn)問(wèn)題。安全監(jiān)管部門(mén)在安全監(jiān)管中有一定內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，但從目前的管理情況來(lái)看，安全監(jiān)管沒(méi)有合理規(guī)定工作人員的崗位費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致人員的工作積極性受到影響，從而限制了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的發(fā)展。安全監(jiān)管部門(mén)要合理協(xié)調(diào)工程質(zhì)量、工程安全與工程造價(jià)之間的關(guān)系，充分發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)和技術(shù)含量高的特點(diǎn)，確保工程質(zhì)量與安全能夠和風(fēng)險(xiǎn)與安全和諧統(tǒng)一。

3 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)上文對(duì)交通建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管模式的分析，交通建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)，保證施工質(zhì)量的安全生產(chǎn)，從多個(gè)方面維護(hù)安全監(jiān)管工作的順利落實(shí)。相關(guān)人員應(yīng)在建設(shè)工程中，做好人員、材料以及設(shè)備的合理調(diào)配，然后分析工程事故出現(xiàn)的原因，在保障施工安全的情況下，采取有效的措施進(jìn)行管理，降低安全事故的出現(xiàn)幾率，減少建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)投入，提高建設(shè)工程的整體質(zhì)量和效率。

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