我國(guó)農(nóng)村公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)探究

張 華

(貴州省六盤水市六枝特區(qū)公路管理所)

1 完善農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的方式

1.1 提升領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人意識(shí)

工程所在地區(qū)的黨委以及政府等必須要高度的重視農(nóng)村公路建設(shè)工程，將公路工程提升到影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，將其納入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃中，情況允許下，可以將其列入到日常工作議程中。將公路當(dāng)成政府固定資產(chǎn)來(lái)看待，納入到各級(jí)政府的年度考核目標(biāo)當(dāng)中，調(diào)動(dòng)政府以及人民群眾對(duì)公路建設(shè)的積極性?！耙敫?、先修路”這句話已經(jīng)提出了許多年，但是許多農(nóng)村地區(qū)的公路情況依然不容樂(lè)觀，必須要實(shí)現(xiàn)公路硬底化，構(gòu)建穿梭于農(nóng)村各個(gè)區(qū)域的公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“短時(shí)間內(nèi)的生活圈”。

1.2 提升公眾積極性

隨著改革開(kāi)放及其理念的不斷深入，農(nóng)村地區(qū)居民的商品意識(shí)和經(jīng)濟(jì)觀念都有了明顯的提升。公路在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性逐漸凸顯。部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了主動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)捐款要求政府修路的情況，可以看出農(nóng)民對(duì)公路的向往空前高漲。村委會(huì)工作人員可以通過(guò)海報(bào)宣傳、入戶走訪等方式，將修建公路的重要性講述給農(nóng)民，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的捐款積極性。并且當(dāng)農(nóng)民深刻的了解到便捷的交通可以為人們?nèi)粘Ｉ顜?lái)的便捷時(shí)，就會(huì)從內(nèi)心深處產(chǎn)生養(yǎng)護(hù)公路的種子，這一情況對(duì)日后公路養(yǎng)護(hù)是十分重要的。因?yàn)榻?jīng)調(diào)查顯示，70%以上的公路損毀都直接、間接的與農(nóng)民使用公路方式不當(dāng)有關(guān)系，但是當(dāng)農(nóng)民自主形成養(yǎng)護(hù)公路的意識(shí)之后，便可以降低這種情況的產(chǎn)生幾率。

1.3 構(gòu)建科學(xué)化的養(yǎng)護(hù)考核機(jī)制

我國(guó)近年來(lái)經(jīng)常出現(xiàn)的重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)的情況，有礙于公路工程建設(shè)的發(fā)展。公路建設(shè)是前提養(yǎng)護(hù)管理是保障，建養(yǎng)并重的管理養(yǎng)護(hù)思想是這個(gè)機(jī)制的核心思想。為了使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，就需要制訂專門的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任制，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入各級(jí)政府的政績(jī)考核范圍，制訂完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。在此過(guò)程中需要注意資金的問(wèn)題，從往年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)上看，資金不足也是影響農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的原因之一，因?yàn)榉€(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源是保證公路養(yǎng)護(hù)管理工作正常運(yùn)行的基本條件。對(duì)必要的財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，保證公路養(yǎng)護(hù)的正常開(kāi)展，需要從公路所在地區(qū)的實(shí)際情況入手，結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦?、地貌、氣候等多方面因素，?gòu)建科學(xué)的公路養(yǎng)護(hù)體系，不斷的提升公共財(cái)政在農(nóng)村公路建設(shè)中的支撐力度，綜合地方、個(gè)人以及企業(yè)的可用資金，在征集資金的時(shí)候可以給與一定的優(yōu)惠條件，使其踴躍的向政府捐款，促進(jìn)維持養(yǎng)護(hù)工作的正常運(yùn)行。

1.4 提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)

想要保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)用性，首先應(yīng)當(dāng)解決公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)上的問(wèn)題。構(gòu)建高效率的機(jī)械化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，通過(guò)提升養(yǎng)護(hù)人員工作待遇的方式，解決養(yǎng)護(hù)缺位的問(wèn)題，一步步完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系。農(nóng)村地區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件與社會(huì)條件較差，所以掌握高尖端技術(shù)的人很少有到農(nóng)村地區(qū)參加工作的，這也是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)較差的主要原因。針對(duì)這一情況，可以通過(guò)定期培訓(xùn)的方式來(lái)鍛煉村內(nèi)工作人員。當(dāng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍成員明確之后，從外界定期引入掌握高尖端技術(shù)的人員，對(duì)其進(jìn)行集體培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間及培訓(xùn)過(guò)程的時(shí)?？梢詮脑撧r(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況入手，酌情制定。培訓(xùn)之后，定期對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核的內(nèi)容包含培訓(xùn)中傳授的養(yǎng)護(hù)技術(shù)以及技術(shù)的實(shí)際使用情況。對(duì)整體考核成績(jī)較好的工作人員，可以通過(guò)加薪或者是提拔為干部等方式給與一定的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)其工作積極性。針對(duì)長(zhǎng)期考核成績(jī)比較差的人員，適當(dāng)?shù)慕o與一定的懲罰，懲罰可以體現(xiàn)在薪資上，也可以體現(xiàn)在日常工作上，督促其認(rèn)真學(xué)習(xí)。一段時(shí)間后，這部分工作人員便可以掌握高端的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)，并且技術(shù)可以不斷完善與傳承，通過(guò)代代相傳的知識(shí)傳遞模式，結(jié)合現(xiàn)代化的信息接收手段，不斷的更新工作人員掌握技術(shù)的時(shí)效性與科學(xué)性，進(jìn)而保證該地區(qū)多年后的公路養(yǎng)護(hù)工作依然具有實(shí)效性。

1.5 設(shè)置交通標(biāo)志

交通標(biāo)志在交通安全中起著至關(guān)重要的作用，經(jīng)調(diào)查顯示，許多農(nóng)村地區(qū)公路存在的交通隱患或者是交通事故的起因都是因?yàn)槿鄙俳煌?biāo)志。農(nóng)村地區(qū)路況較差，對(duì)于一些需要限速限載的路段只有完善交通標(biāo)志的方式，才能減少公路的損壞，提升公路使用年限。提升全民公路保護(hù)意識(shí)以及交通安全意識(shí)也可以很好的起到保護(hù)公路的作用，全方位減輕公路養(yǎng)護(hù)的負(fù)擔(dān)。一些大型貨車如果在荷載能力比較低的公路上運(yùn)行，會(huì)給公路帶來(lái)巨大的損傷，而農(nóng)村公路就是荷載能力較低的公路類型，二者矛盾鮮明。但是在關(guān)鍵地方設(shè)立一些交通標(biāo)志，可以對(duì)貨車司機(jī)起到警示作用，減少公路損傷。

2 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村公路是我國(guó)公路網(wǎng)中的關(guān)鍵構(gòu)成部分，近年來(lái)各地區(qū)農(nóng)村公路修建里程雖然較長(zhǎng)，但是公路修建成功后的日常養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題卻難以處理。如何全方位的加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，完善當(dāng)前各地區(qū)農(nóng)村管理體制，是緩解農(nóng)村修路與養(yǎng)路之間矛盾的主要方式，促進(jìn)農(nóng)村公路向正常化、規(guī)范化養(yǎng)護(hù)發(fā)展。本文從近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)的實(shí)際情況以及日常養(yǎng)護(hù)情況的特點(diǎn)進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的問(wèn)題解決方式，旨在提升農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量以及日常養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量。

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