高速公路建設(shè)工程節(jié)約用地研究

郭素軍

(河北省高速公路京哈北線管理處)

1 高速公路

高速公路是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城市化進(jìn)程過(guò)程中所必然出現(xiàn)的產(chǎn)物，同時(shí)也是我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的重要表現(xiàn)之一?，F(xiàn)階段世界各國(guó)對(duì)高速公里都沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義，但是通過(guò)對(duì)世界各國(guó)的高速公路進(jìn)行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，高速公路都具有以下四個(gè)特點(diǎn):(1)行駛的車輛為汽車，并且為雙向分隔行駛;(2)道路的寬度為四車道;(3)道路的出口被部分控制或全部控制;(4)沒(méi)有交通指示燈，在交叉路段主要以立體交叉為主。正是因?yàn)楦咚俟肪哂幸韵绿攸c(diǎn)，所以高速公路也具有高車速、高通行能力、高行車安全性等特點(diǎn)，同時(shí)由于高速公路可以有效的降低運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)輸成本，對(duì)發(fā)展高速公路沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。

我國(guó)高速公路的現(xiàn)狀。在20 世紀(jì)80 年代末期，我國(guó)第一條高速公路——上海到嘉定高速公路正式建成通車，到21 世紀(jì)初期的近20 年的發(fā)展歷程中，我國(guó)高速公路的總里程數(shù)已經(jīng)由原來(lái)的100 多km 發(fā)展到6 萬(wàn)多km，這標(biāo)志著我國(guó)高速公路的發(fā)展在短短的二十年過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了飛速的增長(zhǎng)。由于我國(guó)高速公路的飛速發(fā)展，使得其用地規(guī)模也在不斷的增加，根據(jù)我國(guó)相關(guān)文件中的規(guī)定，在修建高速公路時(shí)四車道的高速公路每修建1 km，就需要占用土地7.3 公頃，而建設(shè)六車道的高速公路則每km 的占地面積將會(huì)達(dá)到7.97 公頃，同樣建設(shè)八車道的高速公路每公里的占地面積會(huì)更多。根據(jù)對(duì)我國(guó)各省市高速公路的建設(shè)用地面積進(jìn)行統(tǒng)計(jì)可以得出，在2008 年年末，我國(guó)修建高速公路總用地面積已經(jīng)達(dá)到近44 萬(wàn)公頃，粗略的統(tǒng)計(jì)我國(guó)高速公路的占地面積已經(jīng)達(dá)到公路總占地面積的8%左右，占我國(guó)國(guó)土面積的約0.5‰，如果更加具體化的描述，我國(guó)高速公路建設(shè)總占地面積為我國(guó)近10 個(gè)一線城市主城區(qū)建成面積之和。

2 高速公路建設(shè)用地

近年來(lái)由于我國(guó)各行業(yè)的建設(shè)用地都在不斷的增加。為了保證建設(shè)用地需要，我國(guó)各級(jí)政府已經(jīng)制定了相關(guān)的節(jié)約用地的法規(guī)，以控制在建設(shè)的過(guò)程中對(duì)耕地的征用。從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)土地使用的可持續(xù)性發(fā)展。

高速公路建設(shè)用地節(jié)約的內(nèi)涵。通過(guò)對(duì)高速公路建設(shè)用地的特點(diǎn)的分析得出高速公路建設(shè)用地節(jié)約的內(nèi)涵:(1)對(duì)于那些已經(jīng)建設(shè)通車的高速公路建設(shè)用粉底的集約化發(fā)展;(2)對(duì)于那些新建的高速公路用地的節(jié)約利用。在建設(shè)高速公路的過(guò)程中，節(jié)約用地主要應(yīng)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)在建設(shè)高速公路的過(guò)程中，建設(shè)用地的絕對(duì)面積正在減少;(2)高速公路的建設(shè)盡量不要占用耕地，如果必須要占用則應(yīng)將耕地的占用面積縮到最小;(3)在建設(shè)的過(guò)程中要防止高速公路沿線的土地出現(xiàn)鹽漬化以及水土流失現(xiàn)象的發(fā)生;(4)對(duì)于那些在高速公路建設(shè)期間臨時(shí)征用的土地，在高速公路建設(shè)結(jié)束以后，要恢復(fù)其耕地的用途。隨著我國(guó)高速公路建設(shè)技術(shù)的逐漸成熟以及我國(guó)公路網(wǎng)絡(luò)的逐漸完善，高速公路建設(shè)用地最終會(huì)向著合理利用的方向靠近。

3 高速公路節(jié)約用地系統(tǒng)

3.1 高速公路的建設(shè)

主要具有以下特點(diǎn):(1)高速公路由于建設(shè)里程較長(zhǎng)，不得不將其分成諸多路段進(jìn)行同時(shí)修建;(2)由于高速公路的修建一般都橫跨諸多縣市所以會(huì)出現(xiàn)與諸多部門進(jìn)行協(xié)商的情況，并造成很多的審批流程;(3)在高速公路修建的過(guò)程中，需要準(zhǔn)備的資料很多。

3.2 建議用挖掘數(shù)據(jù)的方法

從CNKI、百度、Google、國(guó)家圖書館、各地交通部門及國(guó)土部門的網(wǎng)站等渠道搜尋高速公路建設(shè)過(guò)程中的節(jié)地例子，進(jìn)而采用統(tǒng)計(jì)分析的方法，篩選出與高速公路建設(shè)用地相關(guān)的節(jié)地因子。

3.3 高速公路建設(shè)工程節(jié)約用地因子分析

(1)規(guī)劃立項(xiàng)階段節(jié)約利用分析

一般高速公路立項(xiàng)規(guī)劃決定高速公路的建設(shè)規(guī)模和土地占用情況。影響高速公路節(jié)約用地的主要考慮因素是車道數(shù)(建設(shè)規(guī)模)，基于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的未來(lái)交通需求、現(xiàn)有路網(wǎng)狀況以及高速公路交通與其他交通方式的銜接。

(2)可行性研究階段節(jié)約利用分析

對(duì)于確定了建設(shè)規(guī)模的高速公路而言，最主要的建設(shè)用地節(jié)約因素就是路線比選。不考慮非技術(shù)因素外，在路線比選過(guò)程中節(jié)約用地的主要措施有以下幾方面。

①確定合理的路線走廊帶和主要控制點(diǎn)。首先進(jìn)行地質(zhì)選線。

②在滿足高速公路功能的前提下，確定合理的建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以減少占用過(guò)多的耕地。

4 結(jié) 語(yǔ)

高速公路不但是我國(guó)在新時(shí)期下重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)也為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，所以需要加大高速公路建設(shè)的力度。但是在修建高速公路的過(guò)程中卻又面臨著一些困難，我國(guó)存在著地廣人多人均占地面積非常少的特點(diǎn)，所以在高速公路建設(shè)的過(guò)程中需要進(jìn)行充分的研究調(diào)查，在高速公路建設(shè)的各環(huán)節(jié)上都需要做到土地節(jié)約用地，并通過(guò)采取一些列的措施盡量避免占用耕地或盡量少的占用耕地。所以在高速公路建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該將具體的施工方案進(jìn)行對(duì)比，已達(dá)到最大程度節(jié)約用地的目的。

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