石化建設項目承包商HSE管理探討

杜俊杰(天津石化公司質(zhì)量監(jiān)督站， 天津 300271)

石化建設項目承包商HSE管理探討

杜俊杰(天津石化公司質(zhì)量監(jiān)督站， 天津 300271)

石化企業(yè)屬于高危險作業(yè),存在著很多的危險因素，因此，承包商的HSE管理就顯得尤其重要，一旦管理稍有疏忽，就很可能造成事故產(chǎn)生。本文對于承包商在施工過程中的HSE管理進行了系統(tǒng)分析。

石化；承包商；HSE管理

HSE即安全、環(huán)境以及健康，石化企業(yè)的工程項目是一個聚集了很多高危因素的高風險施工行業(yè)，其中的危險因素包括大型吊裝、火災爆炸以及危險品泄露等等，在作業(yè)中存在著很多不可預測的因素且施工難度大，因此承包商的HSE管理是否進行良好是一個很重要的方面。

1 建立規(guī)章制度，實行有效監(jiān)督，明確責任

在工程建設項目開工前，公司應該成立工程項目部，依據(jù)工程的實際情況制定好科學合理的《HSE管理程序》，明確對于該工程建設項目的HSE管理目標以及管理理念，同時還應編制工程建設安全管理制度，并與管理方以及監(jiān)理公司簽訂各方的HSE管理職責和承包商管理辦法進行明確。除此之外，還應該成立一個項目安全管理委員會，其職能是制定關于項目安全施工監(jiān)督的管理網(wǎng)絡圖?？蓪Τ邪痰陌踩芾韺嵤┕ぷ鞣譃槿?，第一級是由公司的項目部對承包商的安全施工進行全面監(jiān)控；第二級是由監(jiān)理公司承擔其監(jiān)管范圍內(nèi)的對管理方以及承包商的安全監(jiān)管；第三級是由管理方組建的HSE管理部對承包商的安全施工進行全面監(jiān)控。

2 對承包商進行資格預審，嚴把標準

對承包商的施工資格以及安全資格進行審核確認稱為資格預審，在進行審核的內(nèi)容中，包括有承包商的施工資質(zhì)證書、工商行政營業(yè)執(zhí)照、安裝許可證以及檢修安裝業(yè)績資料和轉(zhuǎn)分包隊伍的HSE資質(zhì)。除此之外，還有對承包商的經(jīng)營范圍以及施工管理能力、施工器具和施工隊伍的素質(zhì)進行綜合的評定，在評定合格后給承包商頒發(fā)《工程項目施工資格確認證書》，安全環(huán)保部門要對承包商的HSE管理機構、應急管理系統(tǒng)、規(guī)章制度以及操作流程、HSE業(yè)績表現(xiàn)、HSE的現(xiàn)場管理者等有效內(nèi)容進行重點檢查。

3 在施工過程中的HSE管理

在施工過程中要進行的HSE管理有以下幾點：(1)在承包商的員工進入到施工現(xiàn)場前HSE管理部都要對其進行統(tǒng)一的廠級安全教育，教育可分三類進行，一是來自于管理方和監(jiān)理公司以及二級承包商安全負責人以及施工技術人員；二是來自于管理方以及監(jiān)理單位和二級承包商的安全管理者；三是承包商的現(xiàn)場施工員工。(2)承包商在公司為承包商提供了“三通一平”施工現(xiàn)場后，才允許進入現(xiàn)場。在開工前，承包商要先制定好施工計劃交由監(jiān)理單位審查，對于重要的施工計劃，管理方、監(jiān)理公司以及業(yè)主方要進行會審。(3)對于在施工過程中需要用到的各種設備如小型起重設備、吊裝索具以及搭設好的腳手架等要求承包商在開工之前要進行全面仔細的檢查，在檢查合格之后，要交由監(jiān)理單位進行確認。(4)工程項目部要在施工項目開工前對整個施工現(xiàn)場使用的臨時用電系統(tǒng)進行設計以及布置，完善建立用電管理制度，明確在施工用電中承包商的管理職責。

4 對承包商的HSE表現(xiàn)建立評價及考核機制

在對承包商進行安全施工的監(jiān)督檢查過程中，要使得監(jiān)理單位對承包商負有的監(jiān)督作用得到發(fā)揮，業(yè)主方、管理方以及監(jiān)理公司不僅要進行日常的安全檢查同時還要按時進行周檢以及月檢。在各方派人對承包商的施工現(xiàn)場情況進行檢查之后，各方負責人要開例會，對于在檢查過程中發(fā)現(xiàn)承包商的現(xiàn)場施工的安全情況以及違規(guī)現(xiàn)象進行總結，在發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場有安全隱患時，要責令承包商進行整改，并對整改情況進行反饋。以每月的檢查記錄、施工現(xiàn)場發(fā)生過的事故以及承包商平時的安全表現(xiàn)記錄等為依據(jù)對承包商進行綜合評價。

5 承包商的HSE管理需要注意的問題

在對承包商的HSE管理時，需要注意以下問題：(1)當前石化項目建設在使用國際先進管理理念和模式下有了一定的績效，但是在石化工程建設方面，建議對承包商的HSE管理還是首選以業(yè)主的全面管理為主，同時有管理方以及監(jiān)理公司對承包商的安全監(jiān)管進行配合。(2)石化建設項目還存在安全專項資金沒有得到落實的情況，使得承包商在施工時總有一種安全措施費無法落實的問題。(3)承包商不能在施工過程中按照規(guī)定給臨時用工提供免費的個人防護用品如安全鞋、防護眼鏡、手套等等，主要是因為這些工人流動性大，常常導致了防護用品的臨時短缺，安全可靠性下降。

6 結語

對工程項目承包商進行HSE管理是一種運用系統(tǒng)化管理原理的全新且先進的管理模式以及理念。通過程序化作業(yè)、制度化的管理以減少人為的失誤以及能夠?qū)σ馔怙L險進行控制，對作業(yè)進行制度的規(guī)范化，安全得到落實是承包商HSE管理的核心。在石化工程的項目建設中，對承包商進行良好的HSE管理有利于保證工程進行的安全性，減少事故的發(fā)生，保證工程的進行始終處于安全可控的狀態(tài)。

[1]張國政,王國范.石化廠區(qū)建設項目承包商HSE管理探討[J].安全健康和環(huán)境,2011，(03).

[2]劉慶輝,滕茂勝.建設項目EPC總承包模式中分包商HSE管理探討[J].廣東化工,2012，(16).