碳排放強(qiáng)度與產(chǎn)業(yè)國際競爭力：關(guān)聯(lián)及影響

吳 迪

（許昌學(xué)院 管理學(xué)院，河南 許昌 461000）

人類進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的目的在于實(shí)現(xiàn)自身財富積累，馬克思將“積累”的實(shí)現(xiàn)過程解釋為：通過對生產(chǎn)要素與人類勞動結(jié)合而實(shí)現(xiàn)的價值增值?？梢姡吧a(chǎn)要素”是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，而“勞動”則是主要方式。勞動過程的延續(xù)建立于人口數(shù)量規(guī)模的穩(wěn)定，而生產(chǎn)要素的供給卻主要依賴于自然環(huán)境的承載能力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生產(chǎn)要素投入量的需求必然隨之上升，一旦超越承載范圍將導(dǎo)致環(huán)境污染和資源短缺。資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的矛盾也迫使人類開始尋找低能耗下的經(jīng)濟(jì)增長路徑，對于環(huán)境約束效應(yīng)的重視開啟了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之門。

基于國情的差異各國構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體模式不盡相同，但對于“低碳、綠色、可循環(huán)的科學(xué)發(fā)展”目標(biāo)卻毫無質(zhì)疑，都致力于以“低能耗、低物耗、低排放、低污染”為特征的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的探索?！暗吞肌碧卣鞯膶?shí)現(xiàn)已經(jīng)成為一國搶占國際市場的主要競爭優(yōu)勢，而“碳標(biāo)準(zhǔn)”則成為評價國家產(chǎn)業(yè)競爭力的新杠桿。

一、“低碳”標(biāo)準(zhǔn)約束下的產(chǎn)業(yè)國際競爭力變化

低碳經(jīng)濟(jì)對環(huán)境承載力的強(qiáng)調(diào)導(dǎo)致資源要素供給受到約束，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式對要素投入量的依賴難以實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要尋找新的增長點(diǎn)，這涉及對生產(chǎn)要素包涵范圍和要素可再生性的拓展，而在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中形成的新的競爭優(yōu)勢也必然成為評價產(chǎn)業(yè)競爭力的新標(biāo)準(zhǔn)。

（一）低碳經(jīng)濟(jì)對產(chǎn)業(yè)國際競爭力格局的改變。

經(jīng)濟(jì)全球化加速了市場一體化進(jìn)程，要素自由流動性的增強(qiáng)否定了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論所主張的生產(chǎn)要素比較優(yōu)勢法則，產(chǎn)業(yè)國際競爭的決定因素已不再是生產(chǎn)要素。源于技術(shù)創(chuàng)新的生產(chǎn)技能的提升成為影響生產(chǎn)率的決定因素，邁克爾·波特更明確地指出：產(chǎn)業(yè)競爭力決定于國家的創(chuàng)新性社會環(huán)境和加速企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。[1](p73-p93)

在國際競爭中國家憑借其作為企業(yè)與競爭力間的“媒介”，可以利益對政策工具的適時運(yùn)用、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為名、通過影響國際貿(mào)易和對外直接投資的狀況，實(shí)現(xiàn)對自身利益的維護(hù)。[2](p88-p96)在競爭力衰落時期或經(jīng)濟(jì)低迷時期，國家通過環(huán)境約束而影響國際貿(mào)易和對外直接投資的情況表現(xiàn)得更為直觀。例如，美國，2009 年通過制定《清潔能源和安全法案》《限量和交易法案》，[3](p45-p51)來自于環(huán)境約束的“碳壁壘”，成功增加了他國出口產(chǎn)品的成本；而對于大多說發(fā)展中國家而言，資源優(yōu)勢的喪失和技術(shù)的落后往往導(dǎo)致其在新的國際競爭中處于不利地位?？梢哉f，源于環(huán)境的規(guī)制效應(yīng)正在改變著國際產(chǎn)業(yè)競爭力格局。

（二）低碳標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)國際競爭力評價體系的生態(tài)性。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式肯定生產(chǎn)要素比較優(yōu)勢在競爭力中關(guān)鍵性作用，對于產(chǎn)業(yè)競爭力的評價標(biāo)準(zhǔn)自然帶有“生產(chǎn)要素”特征，評價標(biāo)準(zhǔn)多選擇衡量生產(chǎn)力或經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿Φ南嚓P(guān)指標(biāo)，基本不涉及對生態(tài)環(huán)境的評價。基于此，對于一國競爭力的實(shí)現(xiàn)機(jī)制多從比較優(yōu)勢、要素稟賦、技術(shù)差距、產(chǎn)品生命周期期、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等方面予以解釋。

伴隨社會發(fā)展而凸顯的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的矛盾，否定了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式僅關(guān)注來自于生產(chǎn)要素的價值增長，通過要素供給量的變化揭示了經(jīng)濟(jì)個體所處自然環(huán)境對其增長狀態(tài)維持的決定性作用。對于自然環(huán)境的改善和維護(hù)是低碳經(jīng)濟(jì)所強(qiáng)調(diào)的目標(biāo)之一，與經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)同等重要，而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長路徑轉(zhuǎn)變則是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容。新的增長路徑必然形成新的競爭優(yōu)勢，對于新優(yōu)勢的搶占將決定一國未來的發(fā)展速度，這必然帶來競爭力評價標(biāo)準(zhǔn)的改變。

可見，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)在于對國家經(jīng)濟(jì)增長路徑的改變，而這種改變建立于一定的知識資本積累基礎(chǔ)之上，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的突破，試圖通過知識的創(chuàng)新效應(yīng)助推經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)在更高階段的平衡，而對于創(chuàng)新能力的獲取則將成為未來競爭的關(guān)鍵。

（三）資源約束的刺激將促使產(chǎn)業(yè)國際競爭升級。

低碳經(jīng)濟(jì)試圖通過創(chuàng)新效應(yīng)的積極影響抵消因能源使用量減少而對生產(chǎn)規(guī)模的負(fù)面效應(yīng)，這涉及對現(xiàn)存的“高碳”能耗結(jié)構(gòu)的改變，更強(qiáng)調(diào)替代能源的可再生性和低污染性。而對創(chuàng)新的完成則是技術(shù)、人才、資金共同作用的結(jié)果，雖然實(shí)現(xiàn)過程困難重重，但對于發(fā)展中國家而言，不失為國家重新定位國際競爭力、國內(nèi)企業(yè)徹底升級生產(chǎn)方式的機(jī)會。

伴隨低碳經(jīng)濟(jì)而來的“碳”特征將體現(xiàn)于交易、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等各個領(lǐng)域，表現(xiàn)出不同于以往的新內(nèi)容和新要求，而對于新事物、新技能的占有將實(shí)現(xiàn)國家競爭力提升的有效途徑。對于國家發(fā)展而言，相較于在已經(jīng)穩(wěn)定的國際競爭格局中憑借改良性突破而“分得一杯羹”，在新領(lǐng)馭的創(chuàng)造性生產(chǎn)活動將更容易帶來新產(chǎn)品的優(yōu)先使用權(quán)，為國家獲取市場競爭的新優(yōu)勢。

二、碳排放量約束對我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的具體影響

自我國加入世界貿(mào)易組織以來，來自于出口貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)助推力日趨顯著，但也加劇了“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形”。長此以往，必將在未來的創(chuàng)新性競爭中喪失有利地位。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，是新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中我國必須認(rèn)真對待的戰(zhàn)略問題。

（一）中國經(jīng)濟(jì)增長與二氧化碳排放量變化。

自改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)近30 年以來基本維持10%年均增長速度，但伴隨而來的則是化石能源的消耗的迅速增加。以化石能源為主導(dǎo)的能源結(jié)構(gòu)必然導(dǎo)致二氧化碳排量的增加。

圖1 1960-2010年度中國二氧化碳年排放量（單位：千噸）

根據(jù)圖1 中數(shù)據(jù)變化的規(guī)律，可以將碳排放量的增長狀態(tài)分為三個階段：

第一階段(1960-1968)：穩(wěn)定階段，該階段為“大躍進(jìn)”后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較為緩慢，碳排放量的年增長速度自然也不高；

第二階段(1969-2002)：緩慢增長階段，明確提出建設(shè)有中國特色的社會主義，實(shí)施“有計劃的市場經(jīng)濟(jì)”，生產(chǎn)力的解放和生產(chǎn)效率的提高帶來了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長，除個別年份受國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響外，增長速度基本維持在10%以下；

第三階段(2003-至今)：快速增長階段，我國在國際上“制造大國”的地位越來越被肯定，經(jīng)濟(jì)年均增長率開始突破10%，但資源密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式導(dǎo)致了我國碳排放量的快速增長，至2006 年甚至超過美國，成為世界第一大碳排放國家。

可見，中國作為全球最大的發(fā)展中國家，雖然經(jīng)濟(jì)一直保持較高的增長速度，但增速的保障機(jī)制卻是“高能耗”的粗放式經(jīng)濟(jì)模式，對于資源的過度依賴直接導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量較低、環(huán)境污染嚴(yán)重、碳排放量逐年增加的境況。伴隨經(jīng)濟(jì)增長而日益嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞基本證實(shí)了我國整體能耗與經(jīng)濟(jì)增長的同步性，那么可以進(jìn)一步推斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展與二氧化碳排放量間的正相關(guān)性（見圖2），

圖2 1980-2010年中國GDP總量與能源消費(fèi)總量

（二）我國二氧化碳排放的庫茲淫茨曲線假說檢驗(yàn)。

庫茲涅茨發(fā)現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)增長與收入均衡水平之間存在“倒U”關(guān)系，即收入差距在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“逐漸拉大—相對平穩(wěn)－逐漸縮小”的變化軌跡，被稱為“庫茲涅茨”(EKC)；[4](p4-p11)Gene M. Grossman、Alan B.Krueger 發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和空氣質(zhì)量間也存在此種“倒U”關(guān)系，并進(jìn)一步指出經(jīng)濟(jì)增長將導(dǎo)致初始階段的環(huán)境惡化，但后續(xù)階段存在環(huán)境改進(jìn)拐點(diǎn)。[5](p1-p21)雖然“倒U”關(guān)系的必然性仍存在爭議，但對于經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境間相關(guān)性的結(jié)論已被理論界普遍接受。因此，庫茲涅茨曲線也往往成為判定環(huán)境規(guī)制實(shí)施必要性的重要檢測工具。

圖3 1960-2010年中國碳排放的EKC圖

從圖3 中可以看出兩者的走向處于“倒U”型的上升階段，可以初步判斷我國的碳排放存在庫茲涅茨曲線。選擇1960-2010 年中國人均GDP 和人均碳排放量為樣本數(shù)據(jù)對結(jié)論進(jìn)行檢驗(yàn)。鑒于CKC實(shí)證檢驗(yàn)?zāi)Ｐ偷亩鄻有?，對中國人均GDP 和人均碳排放量散點(diǎn)圖進(jìn)行擬合，其證明了二次形式模型對我國實(shí)際情況的適合性，則假設(shè)：

其中，t=1，2，3，代表t 年人均碳排放量，T 代表示時間，GDPt代表t 年人均GDP。

通過對β1的判定即刻驗(yàn)證經(jīng)濟(jì)增長與碳排放之間關(guān)系，若β1>01β2=0，則說明經(jīng)濟(jì)增長與碳排放量間線性相關(guān)，兩者同步變化，若β1>01β2<0 則說明經(jīng)濟(jì)增長與碳排放量間的正相關(guān)性出現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中期，且碳排放量的增速隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而放緩，突破拐點(diǎn)后碳排放量將隨著經(jīng)濟(jì)增長而下降，即兩者間存在“倒U”關(guān)系。

（三）低碳經(jīng)濟(jì)下我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的新評價。

我國能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)總量間的成正比例關(guān)系，揭示了經(jīng)濟(jì)增長的動力機(jī)制在于資源投入量的上升，二氧化碳排放的庫茲涅茨曲線假說檢驗(yàn)也驗(yàn)證了兩者間“倒U”型關(guān)系的成立。也正是基于我國長期高能耗、高污染的生產(chǎn)現(xiàn)狀，在《2009 中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》中明確提出，在2005 年基礎(chǔ)上，2020 年能耗強(qiáng)度降低40%-60%、CO2 排放強(qiáng)度分別降低50%的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)；[6]而在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中，對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、調(diào)整均建立在一定的社會財富積累基礎(chǔ)之上，且具備與之相匹配的知識資本存量，這對于尚處在工業(yè)發(fā)展中級階段的中國而言，技術(shù)創(chuàng)新所實(shí)現(xiàn)的正效應(yīng)尚不足以彌補(bǔ)能源投入量減少而對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，在生產(chǎn)要素減少的情況下生產(chǎn)效率無法實(shí)現(xiàn)質(zhì)的改變就必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速放緩甚至倒退；同時，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提在于能源結(jié)構(gòu)的改變，而我國長期以煤為主的能源結(jié)構(gòu)要想實(shí)現(xiàn)向清潔能源轉(zhuǎn)換，必然涉及對能源供給結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)主導(dǎo)資源的更換，這并非一蹴而就的簡單替換而是時間跨度長、增效慢的逐步改變的過程。基于低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的明確約束性，這一優(yōu)化過程無法再遵循社會發(fā)展的原始規(guī)律，而是在政府引導(dǎo)下的強(qiáng)制轉(zhuǎn)型。

可以說在我國由工業(yè)化中期向后期過渡的現(xiàn)階段，已基本完成對產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模與水平的提升。遵循傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論并結(jié)合SITC 標(biāo)準(zhǔn)，對中國產(chǎn)業(yè)國際競爭力進(jìn)行測評和排序可以發(fā)現(xiàn)，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)悄然開始了由輕工業(yè)為主向重化工業(yè)為主的過渡。[7](p72-73)進(jìn)一步分析產(chǎn)業(yè)國際競爭力總體趨勢，可以發(fā)現(xiàn)：資源型的產(chǎn)業(yè)如木材、石燃2 個產(chǎn)業(yè)加入WTO 后產(chǎn)業(yè)的國際競爭力下降，但化纖、橡膠、塑料、非金屬、黑色金屬、有色金屬產(chǎn)業(yè)入世后卻顯著上升，但從長期變動趨勢上看，28 個產(chǎn)業(yè)的低碳水平指標(biāo)均處于波動狀態(tài)，沒有明顯改善也沒有惡化的顯著趨勢，表明減排的機(jī)制沒有生成，內(nèi)部的減排動力不足，受外界影響較大，缺乏減排的內(nèi)生機(jī)制。[7](p76-78)在能源結(jié)構(gòu)方面，我國制造業(yè)的清潔能源消費(fèi)比重并不高，且在樣本區(qū)間內(nèi)清潔能源消費(fèi)量在產(chǎn)業(yè)總能源消費(fèi)量中的比重沒有顯著改善?？偰芎脑礁?、二氧化碳排放量越大的產(chǎn)業(yè)的清潔能源消費(fèi)比重越低，如石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)、非金屬和黑色金屬壓延產(chǎn)業(yè)，清潔能源消費(fèi)比重一般不超過0.1%。[7](p81)說明低碳經(jīng)濟(jì)對這些產(chǎn)業(yè)的能源技術(shù)的“倒逼機(jī)制”并沒有發(fā)生作用。

可見，我國現(xiàn)階段從輕工業(yè)向重化工業(yè)的轉(zhuǎn)型必然在一段時間內(nèi)呈現(xiàn)高能耗、高排放的趨勢，但低碳經(jīng)濟(jì)對資源使用的約束效應(yīng)和環(huán)保要求已經(jīng)引致了石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)國際競爭力的下滑，但對于傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)影響不大。

三、產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型中國際競爭力的提升路徑

氣候變化導(dǎo)致的人類生存環(huán)境惡化再次提醒了應(yīng)對環(huán)境與經(jīng)濟(jì)間矛盾的緊迫性，而我國人口與資源間的不對稱性，更加劇了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必要性。來自于人力資本的知識創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)技術(shù)改善的主要動力，憑借創(chuàng)新而實(shí)現(xiàn)對競爭力的提升是搶占未來國際市場的關(guān)鍵所在。

（一）在穩(wěn)定當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長狀態(tài)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對增長方式的轉(zhuǎn)型。

經(jīng)濟(jì)增長關(guān)注于生產(chǎn)要素價值增值過程的完成，表現(xiàn)為社會財富量的積累；而經(jīng)濟(jì)增長方式則關(guān)注于生產(chǎn)要素組合、配置的方法及由此決定的價值增值途徑。各國對于經(jīng)濟(jì)增長狀態(tài)表達(dá)方式是相似的，但隱含于內(nèi)的增長機(jī)制卻千差萬別。對于各種不同的價值增值路徑無法通過簡單的數(shù)量對比而判斷優(yōu)劣，基于各種方式產(chǎn)生的社會環(huán)境、文化基礎(chǔ)不同，對其的判斷應(yīng)回歸對所處外部環(huán)境的判斷。

因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而推動消費(fèi)需求量的上漲和質(zhì)的提升，在環(huán)境規(guī)制的約束下對資源密集型產(chǎn)業(yè)而言，價值增長點(diǎn)已不再是資源投入量增加而實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張，在投入量不變甚至減少的情況下來自于生產(chǎn)率提升的經(jīng)濟(jì)助推作用將更能適應(yīng)現(xiàn)階段的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。尤其在我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，日益呈現(xiàn)出依靠規(guī)模擴(kuò)展和投資增加而拉動經(jīng)濟(jì)增長的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，而低碳經(jīng)濟(jì)帶來的生態(tài)、環(huán)保特征，越來越強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新對企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的刺激作用，由此而擴(kuò)散至整個產(chǎn)業(yè)?？梢哉f產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程就是對新興經(jīng)濟(jì)增長方式接受并不斷調(diào)整的過程，這種調(diào)整或體現(xiàn)于企業(yè)具體的生產(chǎn)技能、工具改進(jìn)之中，或體現(xiàn)于生產(chǎn)要素的可再生性、低污染性特征之中，并將通過轉(zhuǎn)型的完成實(shí)現(xiàn)企業(yè)在未來市場競爭中對制高點(diǎn)的搶占。

（二）結(jié)合本國實(shí)際制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程的再劃分即涉及具體措施的制定和實(shí)施，對于一國產(chǎn)業(yè)而言：既可以對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備等進(jìn)行直接或間接的調(diào)整，也可以將已在使用或即將使用的生產(chǎn)要素從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出，選擇進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)重新投入使用?？梢?，第一種方式的效果決定于“調(diào)整”的方法，這是創(chuàng)新式改變而實(shí)現(xiàn)的質(zhì)的飛躍；第二種方式則關(guān)注于“新興產(chǎn)業(yè)”的選擇，此時的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的創(chuàng)造性獲取，這更多的決定于產(chǎn)業(yè)競爭強(qiáng)度和企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力。鑒于低碳經(jīng)濟(jì)引致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型強(qiáng)調(diào)的是對傳統(tǒng)增長模式的舍棄，所主張的是新型生態(tài)資源的代替性和創(chuàng)新對生產(chǎn)率的改善，這一過程的完成涉及產(chǎn)業(yè)各個方面的改變、調(diào)整，無法通過對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)模式直接套用至新型產(chǎn)業(yè)而完成。

基于此，低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的途徑更強(qiáng)調(diào)宏觀角度的產(chǎn)業(yè)調(diào)整措施對“低能耗、低排放”產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和扶植；更關(guān)注于能源結(jié)構(gòu)的低碳特征，和對新興的、清潔能源的開發(fā)；更依賴于企業(yè)具體生產(chǎn)方式和生產(chǎn)組織形式的變革。

（三）通過產(chǎn)業(yè)融合加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。

產(chǎn)業(yè)融合可以通過對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)劃分邊界的模糊或消除，而實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)間的共存與發(fā)展，這源于內(nèi)部融合而導(dǎo)致的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織形式的優(yōu)化效應(yīng)。而融合后的新興產(chǎn)業(yè)基于對產(chǎn)品的改良、創(chuàng)新而更容易實(shí)現(xiàn)價值增值。

我國自加入世貿(mào)組織后工業(yè)增加值在GDP 中的比重實(shí)現(xiàn)反彈，至2010 年仍然保持在約47%的水平上，再度工業(yè)化的現(xiàn)狀源于我國對國際資源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接。在與國際生產(chǎn)體系的對接中，我國由于技術(shù)與創(chuàng)新能力的限制導(dǎo)致承接的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)主要為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈低端的加工、裝配業(yè)務(wù)，以委托代工制造為特征的參與行為已成為我國制造企業(yè)參與國際市場的重要途徑。但資源與環(huán)境的約束卻導(dǎo)致了該類產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的巨大壓力。相對而言，我國在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面存在更大的潛力，而服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的高度依賴性，為制造業(yè)尋找新的增長路徑提供了思路。對于我國制造類企業(yè)而言，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)化特征正是獲取創(chuàng)新優(yōu)勢的有效途徑，其對資源依賴性的擺脫也決定了發(fā)展的可持續(xù)性。而對于我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型而言，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的良性互動是現(xiàn)階段的關(guān)鍵所在。

（四）鼓勵創(chuàng)新型研發(fā)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)的生態(tài)性改良。

新型技術(shù)的運(yùn)用是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要推動力，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)決定于生產(chǎn)過程的低碳性，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)歸根結(jié)底依然決定于低碳技術(shù)的研發(fā)和推廣。無論是來自于自身的研發(fā)創(chuàng)造還是外來引入都需要大量的資金投入，加之市場失靈對研發(fā)或引入不確定性的加劇，容易導(dǎo)致企業(yè)投資動力不足。這意味著政府在利用環(huán)境規(guī)制提升技術(shù)創(chuàng)新的過程中，必須進(jìn)一步完善體制、機(jī)制等方面的配套支撐工作。

一方面，可以通過價格、稅收、補(bǔ)貼等政策工具，為技術(shù)創(chuàng)新提供有效的制度保障與經(jīng)濟(jì)激勵；通過增強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)所有者正常利益的保護(hù)而充分調(diào)動其技術(shù)創(chuàng)新熱情，實(shí)現(xiàn)技術(shù)模仿向技術(shù)的創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變；要在最大限度地提高人均受教育年限、提升人力資本存量的同時，重點(diǎn)關(guān)注拔尖型、高層次創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)；

另一方面，通過對市場規(guī)則的不斷修正、法治建設(shè)力度的不斷強(qiáng)化以及社會服務(wù)體系的逐步完善，以便更好的發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的正向效以抵消環(huán)境規(guī)制的負(fù)面影響。而且對于企業(yè)而言，良好的社會、經(jīng)濟(jì)環(huán)境將有助于自身加速科研成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

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