新形勢下動物檢疫若干問題的探討

陳 軍 任 紅 吉林省東遼縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所 136600

1 國家出臺的動物檢疫條文匯總

近幾年，我國出臺了共計17 項動物檢疫規(guī)程、4 項屠宰檢疫規(guī)程、11 項動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程和2 個跨省調(diào)運特產(chǎn)地檢疫規(guī)程,動物檢疫基本覆蓋全部領(lǐng)域,并且常規(guī)的動物養(yǎng)殖以及水產(chǎn)類養(yǎng)殖的產(chǎn)地檢疫也有了相關(guān)的法律，動物檢疫法制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)基本建成。目前,已經(jīng)推出了新的動物檢疫標(biāo)準(zhǔn)與新修正的動物檢疫規(guī)范涉及到了很多動物檢疫的對象，有60 多種,要求檢疫人員具有較強的專業(yè)素質(zhì)和實踐經(jīng)驗。但是有的基層檢疫機構(gòu)和檢疫人員的專業(yè)素質(zhì)較差,缺乏相應(yīng)的技能和操作經(jīng)驗,檢疫水平與要求有一段距離。隨著我國動物養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,我國的國家級動物檢疫程序在不斷簡化,檢疫的標(biāo)準(zhǔn)也出現(xiàn)降低的趨勢,但是動物檢疫人員的專業(yè)素質(zhì)沒有得到提高,動物產(chǎn)品的合格標(biāo)準(zhǔn)也在降低。例如在我國最早頒布的動物檢疫標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中,養(yǎng)殖的檔案需要記錄與保存,相關(guān)的免疫記錄也要按要求進行,但是許多的動物檢疫人員自動降低了檢疫的標(biāo)準(zhǔn),將養(yǎng)殖記錄降低為檔案記錄與免疫記錄,甚至許多動物養(yǎng)殖者連這個標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到，這使得縣鄉(xiāng)級的基層檢疫人員面臨著是降低標(biāo)準(zhǔn)還是嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)兩難的境地。最后,豬、牛、羊等家禽的屠宰檢疫規(guī)程發(fā)布,使這些動物的屠宰檢疫有了更為科學(xué)的檢疫流程,檢疫機構(gòu)和檢疫人員的操作將變得更加的科學(xué)有序,更加符合當(dāng)前屠宰檢疫的實際情況。接下來談?wù)剬嶋H中遇到的問題，首先漏檢現(xiàn)象仍較普遍，定點檢疫動物檢疫率較高，其他動物漏檢率較多，特別是羊的檢疫，群眾銷售動物前不報檢，甚至設(shè)法逃檢，無產(chǎn)地證明、無耳標(biāo)現(xiàn)象屢屢發(fā)生。動物檢疫流于形式，動物檢疫人員在執(zhí)行動物檢疫任務(wù)時，沒有仔細(xì)查驗，存在著只收費不檢疫、不動刀，看一眼就滾印的行為。消毒工作不到位，沒有消毒就出具消毒證明。一人上崗現(xiàn)象時有發(fā)生。檢疫力量較為薄弱，動物檢疫人員偏少，動物檢疫工作和檢疫執(zhí)法工作很難順利開展。檢疫手段相對落后，檢疫員對活畜禽的檢疫只是用肉眼、感官進行檢查，無法做到常規(guī)檢查，更沒有采用化驗室方面的檢驗。沒有把農(nóng)藥、抗生素、有害添加劑（瘦肉精）等物質(zhì)殘留的檢驗監(jiān)測納入日常工作日程。違法案件辦理難，在實際辦案中，由于違法者的隱蔽性，產(chǎn)品價格的不確定性及取證的困難性，加之人情因素等，一個案件很難順利辦完辦好。

2 改進建議

首先對于動物檢疫應(yīng)該實行標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格制定檢疫流程。應(yīng)當(dāng)加強市場調(diào)研，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖的格局，利用市場的競爭性使各個環(huán)節(jié)都為了提供更好的檢疫而努力。其次針對檢疫人員的資質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，應(yīng)該加大投入，建立一支更具專業(yè)水準(zhǔn)的隊伍。

3 結(jié)束語

動物檢疫工作有直接的效應(yīng)，首先它的健全讓動物食品安全有了保障，其次對于養(yǎng)殖業(yè)有不可估量的意義。需要所有從事相關(guān)工作的人員投入更多的精力，努力完成好這一國民經(jīng)濟建設(shè)中的重要課題。

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