水利技術(shù)創(chuàng)新與水利管理能力提升淺議

□李曉南（河南省豫北水利工程管理局）

0 引言

由于水利工程建設(shè)在經(jīng)濟建設(shè)過程中占據(jù)了重要地位，一直被人們所重視，而水利工程作用的發(fā)揮，已經(jīng)從原來的灌溉轉(zhuǎn)變至為居民提供生產(chǎn)生活用水。保障我國城鎮(zhèn)居民的正常用水，對于提高城市發(fā)展水平具有重要意義。如今，我國水利工程的建設(shè)實施已經(jīng)取得長足進步，在水利工程的建設(shè)過程中，必須通過不斷引進新設(shè)備、新技術(shù)，并根據(jù)水利工程建設(shè)發(fā)展的具體要求，對水利技術(shù)進行創(chuàng)新，并進一步提高水利管理能力，促進水利工程的發(fā)展。

1 當(dāng)前水利工程事業(yè)發(fā)展中所存在的問題分析

水利工程的事業(yè)發(fā)展過程中，已經(jīng)逐漸擺脫了傳統(tǒng)發(fā)展模式，開始向現(xiàn)代化的水利管理方向發(fā)展。但是，不可否認(rèn)的是，我國水利工程管理中，還存在一些問題，如果不解決好這些問題，必將對我國水利工程的建設(shè)發(fā)展造成影響。如何解決水利技術(shù)創(chuàng)新和管理過程中存在的問題，已經(jīng)成為水利部門需要重點面對的內(nèi)容。

1.1 水利技術(shù)部門的管理水平有限

目前，有些水利工程技術(shù)部門在管理上沒有與時俱進，水利工程建設(shè)與水利工程管理沒有進行有效結(jié)合，重視水利工程的建設(shè)，卻沒有將水利工程的管理效果落實到實際管理過程中，造成水利工程管理工作制度落后，管理水平低下，影響水利工程管理效果的發(fā)揮。

目前，我國水利工程的管理模式還比較落后，長期受到傳統(tǒng)管理模式的制約，無法落實水利工程管理的真正作用。雖然我國水利工程的建設(shè)取得舉世矚目的成就，但是水利工程管理制度依然缺失，并沒有建立一套完整、科學(xué)、有效的水利工程管理制度，對我國水利工程管理進行指導(dǎo)。目前，水利工程安全管理與運行調(diào)度還存在不對稱的問題，加大了水利工程運行管理投資。因為水利工程的收益與投資并不匹配，在實際管理工作落實過程中，管理單位積極性不高，給水利工程的安全管理埋下隱患。

水利工程的管理需要專業(yè)的管理人才提升管理質(zhì)量，在一些管理單位中，受傳統(tǒng)管理手段的影響，管理人員管理思想落后，管理人員沒有及時學(xué)習(xí)新的管理知識和技能，而傳統(tǒng)的管理手段又難以實現(xiàn)新形勢下的管理要求。水利工程的實際管理中，管理人員要及時掌握新知識和新技能，達到新形勢下水利工程的管理要求。將管理人員的綜合素質(zhì)進行提高，才能發(fā)揮水利工程項目在農(nóng)村污水治理、城市廢水等問題上的實際作用，提升水利工程在社會生產(chǎn)過程中的實際價值。

1.2 環(huán)境意識淡薄

水利工程為我國農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻，但是，隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在慢慢減少對于水利工程的依賴。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量化肥的使用，對我國水資源帶來一定污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于水利工程的依賴性降低，但是，對于水資源的需求并沒有減少，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中形成的水資源浪費、水資源污染等問題依然存在，對水資源的水質(zhì)造成影響。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民群眾為了提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，會使用大量的化肥、農(nóng)藥，造成地下水的污染。因為農(nóng)藥中含有的重金屬制劑、有機磷等，通過降水淋溶進入地下水，導(dǎo)致地下水受到污染，地下水質(zhì)受到污染之后，通過水資源的循環(huán)會給農(nóng)村飲水安全造成一定影響。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中隨意丟棄藥瓶等農(nóng)藥包裝物，也會造成水質(zhì)污染。

1.3 城市污水問題

城市排水系統(tǒng)作為城市建設(shè)發(fā)展過程中最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，在保障城市排水過程中發(fā)揮了重要作用。目前，隨著城市的發(fā)展不斷加快，城市規(guī)模也在不斷擴大，如何保證城市排水功能的正常發(fā)揮，是城市管理者必須思考的重要問題。雖然城市排水設(shè)施的建設(shè)已經(jīng)取得了一定進步，并在城市發(fā)展過程中發(fā)揮了一定作用，但是，在部分城市，排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完全，排水功能的發(fā)揮受阻，導(dǎo)致春、夏多降雨時節(jié)，城市排水過程受阻而出現(xiàn)大面積積水的現(xiàn)象，給城市居民正常的生產(chǎn)生活帶來影響，造成經(jīng)濟損失。

城市發(fā)展過程中工業(yè)的不斷進步，所需要的水資源越來越多，雖然工業(yè)廢水排放問題已經(jīng)受到了一定重視，并采取了相關(guān)管理措施，但是實際排放過程中，依然存在亂排、亂放的問題，導(dǎo)致水資源的污染。工業(yè)生產(chǎn)過程中，一些企業(yè)將沒有處理的污水進行排放，導(dǎo)致大量的重金屬直接進入水體，對水資源造成無法挽回的污染，給環(huán)境帶來深刻影響。

2 水利技術(shù)的創(chuàng)新和水利管理能力的應(yīng)用

2.1 技術(shù)創(chuàng)新

雖然我國水利技術(shù)的發(fā)展取得長足進步，但是水利技術(shù)的建設(shè)和發(fā)展與不斷加快的實際需求，還存在一定差距，解決好這些差距，實現(xiàn)水利技術(shù)在新形式下作用的充分發(fā)揮，提高水利技術(shù)的實際生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，必須通過水利技術(shù)的不斷創(chuàng)新，引導(dǎo)水利技術(shù)在生產(chǎn)發(fā)展過程中作用的積極發(fā)揮。

在我國農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展過程中，積極引進新的生產(chǎn)技術(shù)，促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，水利技術(shù)的發(fā)展作為興國利民的重要手段，必須依靠強有力的資金保障，促進新技術(shù)的不斷發(fā)展。在實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，根據(jù)國家建設(shè)要求，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的化肥、農(nóng)業(yè)使用，盡可能利用新的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)病蟲害的防治。生產(chǎn)過程中，盡可能選擇污染小、生態(tài)綠色的農(nóng)業(yè)物資，減少對水資源的浪費，實現(xiàn)水資源的保護利用。

2.2 提高污染治理水平

工業(yè)生產(chǎn)過程中，通過引進新的設(shè)備、新的工藝促進水資源的保護利用，從生產(chǎn)過程實現(xiàn)水資源的保護。引進新的設(shè)備、工藝，減少生產(chǎn)過程中廢渣、廢水的排放，一方面提高了企業(yè)的能源利用率，減少了企業(yè)經(jīng)濟成本，提升了企業(yè)經(jīng)濟效益；另一方面，減少了環(huán)境污染，利于企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任。企業(yè)在生產(chǎn)過程中，要加大科技投入，通過新技術(shù)的應(yīng)用，將生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的廢水及時處理，達到排放標(biāo)準(zhǔn)之后再進行排放，減少水資源的污染。企業(yè)在排放生產(chǎn)污水的時候，增加過濾設(shè)備，保證污水排放達到實際要求。

2.3 強化水利管理

我國城鎮(zhèn)化步伐不斷加快的過程中，加強水利管理手段，有助于提升水利管理水平。城市建設(shè)發(fā)展過程中，企業(yè)與城市居民對水資源的保護認(rèn)識度不足，將達不到排放標(biāo)準(zhǔn)的污水直接進行排放，導(dǎo)致水資源的污染。所以，在水利管理過程中，要加強水利管理手段，通過加強保護水資源的宣傳力度，提升企業(yè)與城市居民對于水資源的認(rèn)識，其次，管理部門通加強管理力度，企業(yè)一旦出現(xiàn)污水排放的現(xiàn)象，立即進行查處，督促企業(yè)引進先進污水處理設(shè)備，減少水資源的污染源。水利管理依靠我國各級水利部門，加強水利部門的組織建設(shè)，在一定程度上能提高水利管理能力。加強水利管理部門的建設(shè)，首先要對水利管理模式進行明確，并根據(jù)實際情況，制定一套行之有效的水利管理規(guī)章制度，保證水利管理過程中，有法可依、有章可循，科學(xué)的管理制度能有效促進水利工程的管理效果落實。對不斷創(chuàng)新的水利技術(shù)要加強管理，保證創(chuàng)新技術(shù)的作用真正發(fā)揮，加快水利管理中監(jiān)督機制的建設(shè)步伐，促進水利管理人員對水利技術(shù)的科學(xué)有效管控。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，不斷提升水力資源的利用率，使用新的灌溉技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)漫灌，實現(xiàn)水資源的節(jié)約、高效利用。積極引進科技含量高的水資源管理辦法，提高水資源的管理質(zhì)量和效率。

3 結(jié)語

水資源在我國建設(shè)發(fā)展中起到重要作用，在實際水利工程管理過程中，積極引進新的水利技術(shù)，并根據(jù)實際情況對水利技術(shù)不斷創(chuàng)新，提升水利管理能力，促進水力資源的管理能力不斷提升，為我國水利事業(yè)的快速發(fā)展做出貢獻。同時，為我國經(jīng)濟的快速發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。

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