打魚橋水庫(kù)工程建設(shè)及運(yùn)行管理

羅德勇

(黔南州水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院，貴州 都勻558000)

1 工程概況

打魚橋水庫(kù)位于長(zhǎng)順縣睦化鄉(xiāng)，壩址位于睦化至代化鎮(zhèn)公路旁，距離睦化鄉(xiāng)政府10 km。工程始建于1974年4月，1982年4月建成投入使用，壩高18.43.0 m，總庫(kù)容11．6 萬m3，主要灌溉大坡寨、麻地、格董關(guān)、打惡壩等生產(chǎn)組，該庫(kù)未配套完善，屬病險(xiǎn)庫(kù)，待處理。打魚橋水庫(kù)所在所在河流為珠江流域紅水河水系漣江河支流。經(jīng)復(fù)核，水庫(kù)壩址以上集水面積0.4 km2，主河道長(zhǎng)0.96 km，加權(quán)平均坡降101.3‰。流域內(nèi)以中低山流水、溶蝕地貌為主，植被較好，巖溶一般發(fā)育。

2 打魚橋水庫(kù)工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀

打魚橋水庫(kù)現(xiàn)管理單位為長(zhǎng)順縣睦化鄉(xiāng)水利站。水利站所制定的運(yùn)行管理規(guī)章制度基本齊全，并有汛期防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。水庫(kù)自完工以來，管理人員對(duì)工程進(jìn)行了巡視檢查工作，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，并采取措施進(jìn)行處理，但無相關(guān)檢查記錄。水庫(kù)缺乏配套管理設(shè)施，無監(jiān)測(cè)設(shè)施，管理制度未完善。

打魚橋水庫(kù)以農(nóng)業(yè)灌溉為主，據(jù)調(diào)查得知，水庫(kù)在現(xiàn)狀運(yùn)行情況下可灌溉農(nóng)田面積約為16.53 hm2左右，但水庫(kù)存在病險(xiǎn)多年，供水情況時(shí)好時(shí)壞，水庫(kù)功能未能完全發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益。

3 對(duì)打魚橋水庫(kù)工程建設(shè)的建議

為保證工程質(zhì)量，確保工程除險(xiǎn)加固后能摘掉“病險(xiǎn)”帽子并按設(shè)計(jì)正常運(yùn)行，工程建設(shè)必須實(shí)行四制，即項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、驗(yàn)收制。

業(yè)主根據(jù)招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、且技術(shù)力量雄厚的施工單位。施工單位必須按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，施工進(jìn)度安排必須滿足工程總體安排要求。業(yè)主委托質(zhì)量監(jiān)督單位對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，通過招標(biāo)選擇監(jiān)理單位，監(jiān)理單位對(duì)工程施工的全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理。工程竣工后，業(yè)主要及時(shí)組織有關(guān)單位對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，工程驗(yàn)收合格后方可投入正常運(yùn)行［1］。

在水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位都不同程度的積累取得一定的工作經(jīng)驗(yàn)，為工程今后的運(yùn)行管理提出了大量的良好建議，對(duì)工程運(yùn)行管理單位工作是一個(gè)極大的促進(jìn)。

設(shè)計(jì)單位從工程的實(shí)際情況出發(fā)，本著徹底根治水庫(kù)各種病害為目的，進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)工作，在設(shè)計(jì)當(dāng)中，兼顧工程完工后管理單位對(duì)工程的運(yùn)行管理。

在大壩加固整修工程中，采用城門洞加阻滑墻，漿砌石門洞內(nèi)于砌石，放緩坡比，將減小坡面下滑，提高了大壩運(yùn)用安全可靠性。溢洪道左岸高邊坡削坡掛網(wǎng)噴護(hù)混凝土，中間設(shè)臵排水溝，掛網(wǎng)噴護(hù)。不但增強(qiáng)了右岸坡面穩(wěn)定。而且還便于今后的檢查。加固左側(cè)鋼管攔桿。便于今后行人安全和工程檢查。

大壩安全監(jiān)測(cè)原型觀測(cè)系統(tǒng)，設(shè)計(jì)單位從工程實(shí)際出發(fā)，對(duì)庫(kù)水位，壩體浸潤(rùn)線，壩后滲流監(jiān)測(cè)，降雨、氣溫全部采用自動(dòng)化測(cè)量和數(shù)據(jù)采集軟件，時(shí)效性強(qiáng)，保證率高，接收處理采用微機(jī)處理，及時(shí)、準(zhǔn)確、快速反映出水庫(kù)大壩運(yùn)行情況，并實(shí)現(xiàn)由中控室直接操作，集中調(diào)度，集中管理的工作體制，配以微型計(jì)算機(jī)的輔助操作，主要是及時(shí)、準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，不但節(jié)約人力，改善管理?xiàng)l件，減輕工作強(qiáng)度，尤其重要的是同時(shí)還能提高管理工作質(zhì)量，方便了管理單位對(duì)工程的運(yùn)用管理，爭(zhēng)取了水庫(kù)防汛預(yù)見時(shí)間。

施工單位，嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，在施工過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)通過監(jiān)理單位向建設(shè)單位匯報(bào)，通過設(shè)計(jì)單位，建設(shè)單位，施工單位共同協(xié)商，加以解決。對(duì)設(shè)計(jì)中不合理部分及時(shí)提出建議經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意后進(jìn)行施工，所有施工都本著有利于工程管理的目的進(jìn)行施工［2］。

水庫(kù)管理單位在今后工程運(yùn)用管理中，加強(qiáng)管理人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，對(duì)管理設(shè)備，設(shè)施進(jìn)行及時(shí)維護(hù)，使各項(xiàng)工程項(xiàng)目運(yùn)行處于最佳工作狀態(tài)。

4 打魚橋水庫(kù)工程運(yùn)行管理建議及對(duì)策

4.1 管理機(jī)構(gòu)

打魚橋水庫(kù)為小(2)型水庫(kù)，主要任務(wù)是灌溉，根據(jù)《貴州省農(nóng)田水利工程管理規(guī)定》(黔府［87］57號(hào)文件)精神和要求進(jìn)行工程管理，打魚橋水庫(kù)除險(xiǎn)加固后，由縣水利局明確長(zhǎng)順縣睦化鄉(xiāng)水利站進(jìn)行管理，水利站屬于長(zhǎng)順縣水利局二級(jí)機(jī)構(gòu)。

4.2 水庫(kù)洪水調(diào)度運(yùn)行方案

根據(jù)工程實(shí)施后的水庫(kù)運(yùn)行功能，合理組織調(diào)度，制定運(yùn)行調(diào)度規(guī)程，并充分利用水庫(kù)的水能資源。制定水庫(kù)樞紐各建筑建及設(shè)施的操作運(yùn)行規(guī)程，并制定各建筑物的維護(hù)、檢修條例及要求，使工程安全運(yùn)用，并充分發(fā)揮效益。

4.2.1 水庫(kù)洪水調(diào)度運(yùn)行方案

水庫(kù)通過除險(xiǎn)加固后，可將該水庫(kù)汛期防洪限制水位定為正常水位。水庫(kù)泄洪為無閘開敞式自由溢流，當(dāng)洪水位超過堰頂高程時(shí)，水庫(kù)洪水自由溢流。

水庫(kù)在5—10月為汛期，必須嚴(yán)格遵循防洪制度，注意氣象因素變化的復(fù)雜性、偶然性，枯期4月、11月也應(yīng)注意防洪。當(dāng)水庫(kù)洪水位可能達(dá)到或超過設(shè)計(jì)洪水位時(shí)，打魚橋水庫(kù)管理站應(yīng)嚴(yán)密注意水庫(kù)大壩的異常情況，組織力量投入搶險(xiǎn)，及時(shí)將汛情報(bào)告上級(jí)主管部門。

當(dāng)水庫(kù)洪水位達(dá)到校核洪水位時(shí)，應(yīng)提前通知下游，及時(shí)作好下游人員的撤退和疏散，組織大量人力投入搶險(xiǎn)工作。

4.2.2 水庫(kù)正常運(yùn)行調(diào)度方案

水庫(kù)正常運(yùn)行調(diào)度水位在死水位與正常蓄水位之間，水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度必須嚴(yán)格遵循《水利工程管理通則》(SDJ702—81)和《綜合利用水庫(kù)調(diào)度通則》的規(guī)定和要求來執(zhí)行。

水庫(kù)應(yīng)根據(jù)往年的用水經(jīng)驗(yàn)和結(jié)合天氣預(yù)報(bào)制訂不同灌溉時(shí)期水庫(kù)水位的運(yùn)行范圍，當(dāng)灌溉時(shí)期水庫(kù)水位接近死水位時(shí)，水庫(kù)必須限制放水，以免造成深度的缺水［3］。

水庫(kù)運(yùn)行時(shí)，必須嚴(yán)格大壩檢查制度，監(jiān)視水庫(kù)大壩及階段性設(shè)施的狀態(tài)變化和工作情況，掌握其變化規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不正常跡象，做定期檢查、經(jīng)常檢查、特別檢查。

當(dāng)發(fā)生洪水、暴雨以及其它自然災(zāi)害做到特別檢查，發(fā)生不正常跡象時(shí)，及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，并作好有關(guān)情況記錄。

水利站每年制訂供水計(jì)劃，與用水村組簽訂供用水合同。供水期間，管理人員應(yīng)經(jīng)常去現(xiàn)場(chǎng)，確保計(jì)劃的實(shí)施。同時(shí)做好消費(fèi)收取工作。

4.3 工程監(jiān)測(cè)

本工程觀測(cè)工作包括水文觀測(cè)和建筑物的安全監(jiān)測(cè)。

水文觀測(cè)主要是依靠管理人員在汛期對(duì)水庫(kù)水位進(jìn)行目測(cè)，看看是否有庫(kù)水翻壩出現(xiàn)。

建筑物監(jiān)測(cè)主要是大壩是否出現(xiàn)滲漏，溢洪道邊墻底板有無變形、開裂、失穩(wěn)，放水設(shè)施放水是否正常等。

根據(jù)各監(jiān)測(cè)設(shè)施的相關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)操作規(guī)程和技術(shù)要求［4］。

4.4 人員培訓(xùn)

隨著水庫(kù)工程建設(shè)的完成，水庫(kù)的運(yùn)行管理日益顯得重要。

該水庫(kù)灌區(qū)管理處為保證工程運(yùn)用管理的正常進(jìn)行，配備具有一定專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員，加強(qiáng)水庫(kù)運(yùn)行管理，并對(duì)水庫(kù)管理人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，提高運(yùn)行管理人員素質(zhì)和運(yùn)行水平，使水庫(kù)運(yùn)行管理工作規(guī)范化、科學(xué)化。

對(duì)水庫(kù)各類管理人員，包括工程技術(shù)人員，領(lǐng)導(dǎo)干部和其他人員政治、文化、技術(shù)、管理等方面有計(jì)劃，有步驟，分期分批地進(jìn)行全面培訓(xùn)，在培訓(xùn)上做到從事什么工作，學(xué)習(xí)什么，缺少什么，補(bǔ)充什么，結(jié)合管理工作的需要，采取多種形式培訓(xùn)活動(dòng)，如參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，印發(fā)培訓(xùn)教材，積極鼓勵(lì)自學(xué)。

4.5 新建主要管理設(shè)施

打魚橋水庫(kù)工程除險(xiǎn)加固實(shí)施后，新建管理房建筑面積200 m2一棟。該管理房用于日后管理人員對(duì)打魚橋水庫(kù)的現(xiàn)場(chǎng)管理。

另外在大壩及其附近設(shè)置有關(guān)的安全監(jiān)測(cè)設(shè)施，改造通訊設(shè)施等。

4.6 建立健全規(guī)章制度

為保證水庫(kù)工程的正常運(yùn)行管理，水庫(kù)管理處建立了崗位責(zé)任制，制定了工程管護(hù)規(guī)定和達(dá)標(biāo)準(zhǔn)辦法。技術(shù)操作規(guī)程和其它規(guī)章制度，使工程運(yùn)行管理工作走向規(guī)范化、制度化。嚴(yán)格按制度操作運(yùn)行，確保工程運(yùn)用安全。

4.7 其他管理辦法

每年召開一次全灌區(qū)的灌區(qū)管理工作會(huì)議，研究和決定全灌區(qū)的重大問題。向灌區(qū)干部群眾大力宣傳《水法》、《水利工程管理?xiàng)l例》等中央、省、市的有關(guān)水利工程管理方面的法律、法規(guī)和文件，以提高灌區(qū)干部群眾自覺保護(hù)水利工程，自覺遵守使用水秩序的認(rèn)識(shí)和覺悟。

制定科學(xué)的、行之有效的管理?xiàng)l例，確保灌區(qū)工程管理和灌溉管理的順利進(jìn)行。依法管水，獎(jiǎng)罰分明。

實(shí)行工程維修養(yǎng)護(hù)制度，堅(jiān)持實(shí)行養(yǎng)渠包段責(zé)任制，固定地段以防為主，把平時(shí)維修養(yǎng)護(hù)、臨時(shí)搶險(xiǎn)和維修結(jié)合起來承包管理。

實(shí)行水費(fèi)征收制度，做到以水養(yǎng)水，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

形成以崗位責(zé)任制為中心的管理制度。推行計(jì)劃用水、科學(xué)用水［5］。

5 結(jié) 語

打魚橋工程根據(jù)《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《水法》、《防洪法》、《貴州省水利工程設(shè)施管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)制定建筑物主要設(shè)備的維護(hù)、檢修、安全運(yùn)用、操作運(yùn)行等規(guī)程、措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求、以保證工程建筑物的正常運(yùn)行。

結(jié)合工程現(xiàn)狀，對(duì)打魚橋水庫(kù)建議運(yùn)行管理具體內(nèi)容如下:

1)制定水庫(kù)樞紐各建筑物和設(shè)施操作運(yùn)行規(guī)程以及各建筑物的維護(hù)、檢修條例及要求。

2)在水庫(kù)正常運(yùn)行情況下，做好水情預(yù)報(bào)，經(jīng)常測(cè)量庫(kù)水位，并作好水庫(kù)水位運(yùn)行記錄。

3)對(duì)大壩樞紐工程進(jìn)行日常安全巡查，并作好巡查記錄。

4)定期組織人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)進(jìn)行巡視檢查水庫(kù)兩岸植被及水土流失情況，對(duì)亂砍濫伐及非法開采砂石料等情況給予堅(jiān)決的制止。

5)在汛期前，要對(duì)大壩進(jìn)行一次徹底的安全檢查，明確抗洪搶險(xiǎn)措施及人員安排，加強(qiáng)水庫(kù)值班監(jiān)測(cè)，若發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)處理［6］。

6)縣各級(jí)人民政府應(yīng)配合水管部門，做好群眾工作，使水管部門順利執(zhí)行新的水價(jià)和有關(guān)政策。

7)水庫(kù)除險(xiǎn)后，做好灌區(qū)的節(jié)水改造的宣傳工作，用水戶做好節(jié)約用水，減少水的浪費(fèi)。同時(shí)在有條件的灌區(qū)，配合農(nóng)業(yè)部門推行作物種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高水的利用效率。

［1］劉斌杰. 對(duì)甘肅省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的幾點(diǎn)思考［J］. 甘肅科技，2006(11):56－57.

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［3］徐超申，黎玉彬. 廣西病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的思考［J］.廣西水利水電，2009(01):67－68.

［4］馬曄. 寶塔區(qū)水庫(kù)運(yùn)行管理存在的問題和思考［J］. 陜西水利，2010(01):70.

［5］熊明亮. 水庫(kù)運(yùn)行管理中常見的問題和應(yīng)對(duì)措施分析［J］. 江西建材，2013(06):171－172.

［6］陳展鵬. 完善水庫(kù)運(yùn)行管理結(jié)構(gòu)［J］. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014(13):162.