農(nóng)村公路工程管理的創(chuàng)新思路研究

趙　飛

(貴州省銅仁市公路處)

?

農(nóng)村公路工程管理的創(chuàng)新思路研究

趙飛

(貴州省銅仁市公路處)

摘要：首先針對當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)工程管理工作中存在的不足進(jìn)行了論述，進(jìn)而針對現(xiàn)有的主要問題提出了幾點有效的創(chuàng)新措施和解決辦法，希望能為從事公路施工的管理人員提供一些有效的借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：公路工程；管理；創(chuàng)新

1當(dāng)前公路建設(shè)工程管理工作中存在的不足

1.1　管理的整體體系仍不夠完善

由于公路項目的涉及面十分廣，因此在進(jìn)行農(nóng)村公路施工時需要做好施工方、村民和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)之間的有效調(diào)節(jié)，同時還需要加強(qiáng)和運(yùn)輸單位、供料單位之間的配合和協(xié)作，但是從一些項目開展過程中可以發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的施工單位在進(jìn)行農(nóng)村公路施工時并沒有成立一個相對合理和完善的管理體系，這種情況的出現(xiàn)就會導(dǎo)致部門之間所涉及到的職責(zé)問題不夠清晰，許多真正的管理工作和監(jiān)督工作并沒有被落實到工程開展過程中的各項環(huán)節(jié)，在很大程度上阻礙了工程項目開展的順利進(jìn)行和工程施工的效率提升，進(jìn)而帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2　缺乏較為先進(jìn)的管理理念

與一般的基礎(chǔ)設(shè)施工程項目一樣，公路施工項目保證了居民的日常生活維持正常進(jìn)行，也正是這個原因，工程的整體管理水平嚴(yán)重影響到了各行各業(yè)的持續(xù)發(fā)展，而對于農(nóng)村公路建設(shè)項目來講，其管理水平嚴(yán)重影響著一個區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體的發(fā)展水平和發(fā)展方向。但另一方面，在實際的工程項目開展過程中，絕大多數(shù)的施工單位都將主要的注意力集中在對于建設(shè)資金成本的控制上，對于管理方面的支出和投入相比于項目整體運(yùn)營過程中的其他部分存在比較大的差距，并沒有根據(jù)當(dāng)前的市場實際發(fā)展需求和各地方的經(jīng)濟(jì)增長情況進(jìn)行有效的投入和變化，對于管理手段和方法的具體關(guān)注程度和要求相比仍顯不夠。

1.3　管理人才的大量缺失

對于公路建設(shè)這一類工程來講，施工的難度更高，同時涉及到的程序也更加繁瑣，施工的群體十分龐大，這就需要整個項目施工中需要一些具備高素質(zhì)的管理人員進(jìn)行妥善管理，以確保整個工程項目的順利實施。但在實際的施工項目上，我國在這方面普遍存在著人才短缺的情況，當(dāng)前我國為了推動經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村都在大力著手進(jìn)行公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，雖然一部分政府部門管理人員已經(jīng)注意到管理人才對于整個公路建設(shè)項目實施的重要程度，但是其工作的重點更多地是集中在城鎮(zhèn)中的公路建設(shè)和一些大型的高速公路建設(shè)項目上，這就導(dǎo)致了本來就人才匱乏的農(nóng)村公路項目更加缺乏足夠的管理人才進(jìn)行管理和支撐，最終導(dǎo)致了許多項目開展得過于混亂，工程的工期得不到保證，給國家和人民造成了經(jīng)濟(jì)上的損失。更為嚴(yán)重的是，由于缺乏妥善的工程項目管理，一些安全質(zhì)量問題不可避免的出現(xiàn)，這一方面導(dǎo)致各地方政府蒙受損失的同時，另一方面還嚴(yán)重威脅到了基礎(chǔ)設(shè)施使用者的安全問題。

2針對現(xiàn)有問題提出的創(chuàng)新思路

2.1　做好工程管理工作內(nèi)容的有效創(chuàng)新

針對工作內(nèi)容所進(jìn)行的思路創(chuàng)新主要集中在對于工程施工質(zhì)量的保證上，只要確保日常管理工作維持在一個較高的水平就能夠從整體上確保整體施工的最終完成質(zhì)量，這就要求將管理工作的創(chuàng)新納入到工程項目的整體實施階段，既包括工程的前期準(zhǔn)備階段，同時也包括工程的實施過程和最終的竣工階段。在進(jìn)行公路的正式施工之前，需要對施工項目整體的設(shè)計方案進(jìn)行妥善的管理，對此，管理人員需要結(jié)合一些當(dāng)前行業(yè)內(nèi)的具體規(guī)范與設(shè)計方案進(jìn)行對照，這就要求管理人員能夠隨時隨地關(guān)注一些新出臺的規(guī)章制度，以此來確保整個設(shè)計方案的科學(xué)性和合理性。對于公路項目來講，工程的設(shè)計方案本身是否科學(xué)和合理直接決定著該項目能否得到相關(guān)政府部門的審批通過，同時還決定著施工的進(jìn)度開展和最終的完成質(zhì)量，最后還能夠幫助管理人員更好地進(jìn)行項目資金的利用和控制。而在項目正式施工過程中，負(fù)責(zé)管理工作的人員還要組成專項的監(jiān)督小組，以此來對施工人員的實際操作進(jìn)行有效的監(jiān)督，并且還需要定期對工程的階段性完成質(zhì)量進(jìn)行檢測和妥善的考量。最后，在工程完成之后，管理人員還需要承擔(dān)起整個工程完成質(zhì)量的檢驗工作，對于工程開展過程中出現(xiàn)的問題要進(jìn)行歸檔處理，這樣就能夠方便日后同類工程項目開展時盡可能地避免一些問題的重復(fù)發(fā)生，提升后續(xù)工程的整體質(zhì)量，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上最大程度地縮短工程施工多要消耗的周期。

2.2　做好工程管理工作具體制度的有效創(chuàng)新

對于農(nóng)村公路項目來講，施工單位往往會過于忽視具體制度的創(chuàng)建和完善，認(rèn)為這一類公路設(shè)施相比于城鎮(zhèn)公路并不需要過于保質(zhì)保量，在管理時不會參照過多的制度來進(jìn)行正常的施工，對此，應(yīng)該提升施工單位管理人員對于項目重要程度的認(rèn)識，通過完善管理制度的建立來確保整體工程項目各項環(huán)節(jié)的有效連接。對于工程開展過程中所暴露出的一些典型問題，管理人員要集中起來進(jìn)行探討和分析，以最快的速度出臺一些有效的工作制度，進(jìn)而確保同樣的錯誤不會再后續(xù)的工程開展過程中再次出現(xiàn)，維持工程項目的有效開展。

2.3　做好進(jìn)度管理上的創(chuàng)新

農(nóng)村公路的進(jìn)度是一個靈活的過程，可能會由于一些施工因素的影響使工期發(fā)生一定程度的改變

2.4　加強(qiáng)管理型人才的儲備

對于農(nóng)村公路工程施工來講，施工單位對施工管理的重視程度不夠，與高等級、國省干線公路相比施工存在較大的差距，對于管理人才的重視程度也相對不足，這就使得他們并不會高薪聘請一些專業(yè)的管理型人才加入到施工項目的建設(shè)過程中，這在很大程度上導(dǎo)致了工程項目管理缺乏科學(xué)性，使得工程的完成質(zhì)量和施工效率都處于一個較低的水平。對此，從事農(nóng)村公路施工的單位需要加強(qiáng)自身管理型人才的儲備，提升這部分員工的待遇，鼓勵更多專業(yè)管理型人才加入到農(nóng)村公路的建設(shè)工作當(dāng)中。與此同時，對于現(xiàn)有的一些管理人員，承包單位還需要加強(qiáng)對其進(jìn)行定期的培訓(xùn)，著重提升他們的管理能力，使其能夠掌握一些先進(jìn)的管理手段和管理技術(shù)，提升他們的綜合素質(zhì)能力。

3結(jié)束語

綜上所述，公路工程本身是一類系統(tǒng)性非常強(qiáng)的工程，項目開展中的各項環(huán)節(jié)都嚴(yán)重關(guān)乎整體工程的完成質(zhì)量，這一點，無論是城鎮(zhèn)公路項目還是農(nóng)村公路項目都十分適用。相比之下，農(nóng)村公路項目由于其利用頻率等原因，往往涉及到的管理工作更加融入受到施工單位的忽視，對此，從事項目施工單位的管理人員應(yīng)該改變觀念，同時加強(qiáng)自身能力的培養(yǎng)，對管理工作的方法和手段結(jié)合當(dāng)前的實際情況進(jìn)行有效的創(chuàng)新，這樣才能夠在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上確保項目的順利開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱伽林,周國光.關(guān)于進(jìn)一步完善公路建設(shè)代建制的政策思考[J].經(jīng)濟(jì)問題探索,2010，(5):161-165.

[2]袁劍波.公路建設(shè)項目管理模式與方法研究[J].管理研究,2012，(5):121-122.

[3]張富海.工程項目管理中的進(jìn)度控制[J].山東建材,2011，(6): 69-70.

收稿日期：2015-02-11

中圖分類號：U415.1

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C

文章編號：1008-3383(2015)08-0183-01