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    番禺區(qū)智慧城市建設(shè)

    2015-03-22 03:14:10張婷
    智能建筑與智慧城市 2015年9期
    關(guān)鍵詞:番禺區(qū)民生智慧

    作為2013年首批入選國家智慧城市試點(diǎn)名單的城市,廣州市番禺區(qū)正在努力探索國家級(jí)智慧城市的建設(shè)并取得了一系列成果。通過對(duì)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的適當(dāng)運(yùn)用,其建設(shè)智慧城市的探索正在逐步形成自己的模式:以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的服務(wù)平臺(tái)正在搭建和完善,政府部門之間的信息壁壘逐步打破,無論是外來務(wù)工人員還是常住人口將獲得更精確和完善的服務(wù)。

    1 建設(shè)背景

    番禺區(qū)位于珠三角和穗港澳腹地,全區(qū)總面積529.94km2,轄6鎮(zhèn)10街,戶籍人口80.6萬,登記在冊外來人口113萬,實(shí)際服務(wù)管理人口300萬。

    2 總體架構(gòu)

    智慧番禺建設(shè)的總體架構(gòu)為“一個(gè)目標(biāo)、四個(gè)面向、八個(gè)基礎(chǔ)、N項(xiàng)服務(wù)”。

    一個(gè)目標(biāo):以促進(jìn)民生幸福、建設(shè)信息文明為目標(biāo)。

    四個(gè)面向:服務(wù)城市、服務(wù)家庭、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市民。

    八大基礎(chǔ)設(shè)施:①站——信息服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站;②網(wǎng)——區(qū)、鎮(zhèn)街、村居(社區(qū)),家庭四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò);③臺(tái)——四大平臺(tái);④庫——五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;⑤頁——市民服務(wù)網(wǎng)頁;⑥檔——民生檔案;⑦卡——民生卡;⑧超算中心、云計(jì)算。

    N項(xiàng)服務(wù)具體內(nèi)容如圖1所示。

    3 智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施

    (1)政府網(wǎng)。建立了區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村三級(jí)政府網(wǎng)。

    (2)政務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫) 。

    (3)四大基礎(chǔ)平臺(tái)。一是電子政務(wù)云平臺(tái)。二是數(shù)字大城管平臺(tái)。三是數(shù)字家庭信息文化大平臺(tái)。四是民生檔案、民生卡平臺(tái)。

    (4)其他公共信息服務(wù)平臺(tái) 。

    4 智慧城市應(yīng)用工程

    4.1 智慧政府

    整合全區(qū)電子公務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資超過1500萬元,建成電子公務(wù)云計(jì)算中心;建設(shè)記錄一生、服務(wù)一生的民生檔案庫,為市民提供精細(xì)化、個(gè)性化的民生服務(wù),現(xiàn)人口數(shù)據(jù)達(dá)236萬條;開展網(wǎng)上辦事大廳建設(shè),創(chuàng)新開發(fā)企業(yè)開業(yè)“一表制”聯(lián)合審批系統(tǒng)。

    建立區(qū)級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)中心,通過數(shù)據(jù)共享,服務(wù)平臺(tái)與各職能部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)接,采集數(shù)據(jù)。建設(shè)記錄一生、服務(wù)一生的民生檔案庫?,F(xiàn)人口數(shù)據(jù)達(dá)約236萬條,區(qū)企業(yè)法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫整合了約9.5萬條企業(yè)信息。流管、計(jì)生、衛(wèi)生、教育、民政、人社和有線電視等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,民生檔案與健康檔案、計(jì)生檔案、社保檔案實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

    建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和機(jī)制。通過建設(shè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與各職能部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)接,現(xiàn)在區(qū)數(shù)據(jù)中心已從市數(shù)據(jù)中心共享數(shù)據(jù)達(dá)32萬條,通過區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)共享數(shù)據(jù)達(dá)35萬余條。

    4.2 智慧健康

    推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)從“以疾病治療為中心”向“以居民健康管理為中心”轉(zhuǎn)變,成立了“智慧健康服務(wù)中心”。

    一是構(gòu)建起全區(qū)健康服務(wù)平臺(tái);二是整合區(qū)內(nèi)衛(wèi)生信息智慧健康的相關(guān)資源,為居民提供7×24小時(shí)的健康咨詢服務(wù)。三是打造一套集終端、網(wǎng)關(guān)為一體的居家健康包,為患者提供居家健康包服務(wù),目前,我區(qū)已發(fā)放1000套健康包給居民,得到居民的好評(píng);四是推進(jìn)“健康小屋進(jìn)入社區(qū)”工程,目前,已部署了7套健康小屋進(jìn)入社區(qū);五是研發(fā)出智慧醫(yī)療的手機(jī)APP客戶終端,大大減少了居民的就診時(shí)間。

    智慧健康特色工程——“123456工程”:

    ◆ 一個(gè)平臺(tái)智慧健康公共服務(wù)平臺(tái);

    ◆ 二條主線醫(yī)療機(jī)構(gòu)高度整合、健康服務(wù)進(jìn)家庭;

    ◆ 三個(gè)舉措健康包進(jìn)家庭、健康小屋進(jìn)社區(qū)、健康通配醫(yī)生;

    ◆ 四個(gè)面向家庭、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政府、產(chǎn)業(yè);

    ◆ 五個(gè)重點(diǎn)孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、老年人、慢性病患者、亞健康人群;

    ◆ 六個(gè)支撐信息化建設(shè)、醫(yī)學(xué)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、健康咨詢中心、金卡服務(wù)、醫(yī)療改革。

    4.3 智慧教育

    基本搭建起了智慧教育公共服務(wù)云平臺(tái),2013年投入2300萬元用于“電子書包”建設(shè)工程。

    目前已有仲元中學(xué)等42家中、小學(xué)在217個(gè)班級(jí)中開展“電子書包”項(xiàng)目計(jì)劃,共922名教師10384名學(xué)生參與實(shí)驗(yàn),教育部門更專門投入建設(shè)教育專網(wǎng)用于支持各種智慧教育的應(yīng)用。

    4.4 智慧城市管理系統(tǒng)

    “數(shù)字大城管”通過全區(qū)8303路監(jiān)控視頻和2臺(tái)移動(dòng)視頻指揮車監(jiān)控極大提高全區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋率,并在城市地理空間上實(shí)行網(wǎng)格化劃分,實(shí)現(xiàn)城市管理在空間和時(shí)間軸上的精確定位,達(dá)到城市管理上的精準(zhǔn)、高效,將大量影響城市健康運(yùn)行的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

    搭建“一套系統(tǒng)、兩級(jí)指揮、三級(jí)網(wǎng)格、四級(jí)平臺(tái)”的組織體系,包括建立一套信息系統(tǒng),整合網(wǎng)格化服務(wù)管理、數(shù)字城管、“一號(hào)通”12345政府服務(wù)熱線、社會(huì)管理綜合服務(wù)等系統(tǒng);區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)指揮體系;鎮(zhèn)街、村居、網(wǎng)格員三級(jí)網(wǎng)格;區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)、村居服務(wù)管理、網(wǎng)格員終端巡查的四個(gè)工作平臺(tái)。

    5 智慧番禺重大專項(xiàng)工程

    5.1 “四個(gè)民生工程”

    實(shí)施四個(gè)民生工程,建設(shè)信息文明。通過對(duì)實(shí)有人口信息的全面登記建檔,進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)資源配置,為市民提供精細(xì)化、個(gè)性化的民生服務(wù)。

    ◆ 以民生檔案為基礎(chǔ);

    ◆ 以民生卡為鑰匙;

    ◆ 以民生積分為導(dǎo)向;

    ◆ 以民生服務(wù)為目的。

    工程實(shí)施以來共建立戶籍、流動(dòng)人口為主的民生檔案約225萬份;發(fā)放民生卡近14萬張;已開通番禺區(qū)中心醫(yī)院等6家醫(yī)院利用民生卡進(jìn)行預(yù)約掛號(hào)、支付醫(yī)藥費(fèi)等應(yīng)用;已完成民生卡系統(tǒng)與番禺區(qū)民生檔案系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接,民生積分系統(tǒng)正在統(tǒng)籌建設(shè),13個(gè)職能部門開展憑積分券兌現(xiàn)服務(wù)活動(dòng)。

    5.2 “星海通行動(dòng)計(jì)劃”

    為進(jìn)一步推動(dòng)國家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地核心技術(shù)研發(fā),有效整合芯片、軟件、終端、內(nèi)容及應(yīng)用服務(wù)等數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的市場化導(dǎo)向,提出“星海通”行動(dòng)計(jì)劃。

    “星海通行動(dòng)計(jì)劃”組建廣州星海通信息文化服務(wù)有限公司,統(tǒng)籌各星海系公司,并協(xié)同番禺區(qū)相關(guān)職能部門在智慧番禺建設(shè)中開展星海通試點(diǎn),打造具有“星海通”品牌的服務(wù)和產(chǎn)品體系。

    5.3 智慧大學(xué)城工程

    ◆ “智慧大學(xué)城”信息系統(tǒng)整合對(duì)接工程 ;

    ◆ 大學(xué)城智能交通系統(tǒng) ;

    ◆ 智慧大學(xué)城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)云服務(wù)暨大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺(tái) ;

    ◆ 廣州大學(xué)城一卡通項(xiàng)目。

    5.4 萬博地區(qū)智慧城市項(xiàng)目

    ◆ 信息基礎(chǔ)設(shè)施;

    ◆ 智慧城市應(yīng)用系統(tǒng);

    ◆ 智慧城市節(jié)能應(yīng)用系統(tǒng);

    ◆ 智慧城市管理與服務(wù)平臺(tái)。

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