林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目中存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

周厚林

（重慶市巫山縣騾坪林業(yè)管理站 重慶 巫山 404700）

林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目中存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

周厚林

（重慶市巫山縣騾坪林業(yè)管理站 重慶 巫山 404700）

隨著我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的不斷實(shí)施，極大的改善了我國(guó)的生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，通過(guò)對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況與結(jié)果進(jìn)行研究分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目仍然存在一些問(wèn)題，需要采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行解決。本文首先對(duì)林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)介紹，然后對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并具體探究了優(yōu)化對(duì)此，以期推動(dòng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。

林業(yè)生態(tài)；建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)策

1 引言

現(xiàn)如今，環(huán)境問(wèn)題逐漸受到人們的關(guān)注，林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目得到了初步的發(fā)展，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，其整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍有一定的差距。因此，探究新形勢(shì)下的林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展對(duì)策，有利于提升林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)效果。

2 林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目概述

2.1 林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

在現(xiàn)代對(duì)林業(yè)生態(tài)工程的研究中，將林業(yè)生態(tài)的內(nèi)容分為以下幾個(gè)部分：林木合理密度及密度控制；整理土地及造林的方法；林分組成及樹(shù)種選擇；不同地區(qū)環(huán)境、資源、土地利用特點(diǎn)以及水土流失問(wèn)題；適地種樹(shù)及立地劃分；林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展戰(zhàn)略及生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)所遇到的問(wèn)題；我國(guó)主要存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及其空間分布；六大林業(yè)生態(tài)工程的特點(diǎn)及基本情況；林業(yè)生態(tài)工程的戰(zhàn)略規(guī)劃以及總體布局。除此之外，還包括以流域、水網(wǎng)以及山系等為單元的生態(tài)防護(hù)體系的構(gòu)成及特點(diǎn)，海岸防護(hù)等防護(hù)林的配置與構(gòu)建技術(shù)，災(zāi)害地區(qū)植被的恢復(fù)，河岸道路的防護(hù)，農(nóng)田農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)林復(fù)合、水源涵養(yǎng)以及水土保持。最后還包括鈣積層、干瘠、風(fēng)沙、鹽堿以及干旱等技術(shù)問(wèn)題。

2.2 林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目特點(diǎn)

林業(yè)生態(tài)工程的核心是以生態(tài)環(huán)境改善為目標(biāo)，通過(guò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、規(guī)劃以及對(duì)人工生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)要素、控制機(jī)構(gòu)、信息反饋關(guān)系以及相關(guān)工藝流程的調(diào)控來(lái)進(jìn)行的林業(yè)生態(tài)建設(shè)。林業(yè)生態(tài)工程的目標(biāo)是在堅(jiān)持土地資源優(yōu)化組合原則的前提下，通過(guò)大力植樹(shù)造林，全面保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化森林的功能結(jié)構(gòu)與分布格局，以此提高森林自身改善生態(tài)環(huán)境以及抵御自然災(zāi)害的功能。

3 發(fā)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的重要性

3.1 有利于形成可持續(xù)發(fā)展的森林資源

森林資源含有較多的利用價(jià)值，森林木材是眾多行業(yè)發(fā)展的物質(zhì)材料。我國(guó)的森林資源缺乏，森林人均占有率較低。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)木材以及其他森林資源的利用顯著增多，嚴(yán)重破壞了森林生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致森林資源難以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)利用。為進(jìn)一步提高森林資源的可持續(xù)發(fā)展，必須重視生態(tài)建設(shè)，通過(guò)合理的苗木培育與森林管護(hù)，促進(jìn)森林資源系統(tǒng)能夠保持良好的循環(huán)狀態(tài)，從而促進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 有利于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的有效運(yùn)行

國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系是由很多個(gè)產(chǎn)業(yè)體系所構(gòu)成的，其中林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系與林業(yè)生態(tài)體系至關(guān)重要。為了保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的有效運(yùn)行，應(yīng)該積極林業(yè)生態(tài)作用，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?，F(xiàn)代林業(yè)需要肩負(fù)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以及為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供森林服務(wù)的雙重使命，為此應(yīng)根據(jù)林業(yè)的區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)不同區(qū)域的林業(yè)進(jìn)行分區(qū)經(jīng)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)分塊突破，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良好運(yùn)營(yíng)提供更多的服務(wù)。

3.3 有利于發(fā)揮林業(yè)生態(tài)效益

森林資源種類豐富，其具有的實(shí)際功能也較多，這在很大程度上決定了林業(yè)具有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)這三大效益。為了更好的發(fā)揮社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該充分利用生態(tài)效益，只有在保證森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，才能在最大程度上發(fā)揮林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。由于三種效益之間的相互聯(lián)系是依存的，因此在林業(yè)發(fā)展中應(yīng)注重對(duì)森林的生態(tài)建設(shè)，發(fā)揮其生態(tài)效益。

4 林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)題

近年來(lái)，環(huán)境問(wèn)題的重要性已經(jīng)在國(guó)際社會(huì)上得到了廣泛的認(rèn)可，我國(guó)也將其提上了重要的議程，全力改善國(guó)家生態(tài)環(huán)境。在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)方面，我國(guó)已經(jīng)取得了顯著的成果。20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始大力發(fā)展林業(yè)，建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程，并采取了一系列方針政策進(jìn)行支持，例如建設(shè)三北防護(hù)林，解決北方沙塵問(wèn)題；建設(shè)長(zhǎng)江流域防護(hù)林，預(yù)防長(zhǎng)江汛期洪水以及構(gòu)建防護(hù)林保護(hù)水土資源，退耕還林政策等。這些措施的實(shí)施無(wú)不在貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的英明決策，提升著全國(guó)人民的森林保護(hù)意識(shí)，得益于國(guó)家和人民的大力支持。目前我國(guó)森林覆蓋率已達(dá)到20%左右，人造森林面積更是高居世界首位。雖然憑借社會(huì)各個(gè)方面的不懈努力，我國(guó)的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)取得了初步的進(jìn)展，整體生態(tài)環(huán)境得到了一定的改善，但相比較于世界平均水平而言，我國(guó)的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)仍有很長(zhǎng)的一段路要走。目前我國(guó)林業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題大致分為以下三個(gè)方面：①總量豐富，人均資源不足，投入資金額度低，目前我國(guó)人均森林占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，且分布不均勻；②群眾林業(yè)意識(shí)存在偏差；③林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量差。

5 林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)化對(duì)策

5.1 以生態(tài)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)

堅(jiān)持和貫徹落實(shí)國(guó)家的科學(xué)發(fā)展觀，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)自然經(jīng)濟(jì)與自然生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，堅(jiān)持人與自然和睦相處。這就要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)中尋找到均衡點(diǎn)，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展并且不以環(huán)境的破壞為代價(jià)，要在發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。以科學(xué)發(fā)展觀為理論指導(dǎo)，在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中貫徹科學(xué)發(fā)展理論，廣泛傳播，大力弘揚(yáng)可持續(xù)發(fā)展的政策方針。除此之外，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要考慮到生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性、綜合性以及整體性，拋棄原有傳統(tǒng)的錯(cuò)誤思想觀念，追求生態(tài)與社會(huì)的綜合效益，這樣才能從根本上改善生態(tài)環(huán)境。由于生態(tài)反作用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)，所以，生態(tài)的改善自然會(huì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)之間的良性循環(huán)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

5.2 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)格局

森林資源為可再生資源，所以，在生產(chǎn)上要加以重視，大力推進(jìn)速生豐產(chǎn)林、名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林以及短周期工業(yè)原料林的建設(shè)；不斷加大對(duì)新技術(shù)以及新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)力度，使林業(yè)生產(chǎn)從低層次原料加工向高層次綜合精加工轉(zhuǎn)變；利用其生態(tài)功能發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)，為林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)提供資金；最后要對(duì)林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理優(yōu)化，大力發(fā)展優(yōu)新產(chǎn)品，不斷拓展市場(chǎng)規(guī)模。

5.3 推進(jìn)封山育林建設(shè)

在封山育林建設(shè)中：①要求做好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃內(nèi)容包括封山的面積，具體形式，封山時(shí)期，育林措施等等，均需要提前進(jìn)行設(shè)計(jì)。②要做好封山育林的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，例如警示牌的樹(shù)立，圍欄的建設(shè)等。③加強(qiáng)管理隊(duì)伍的設(shè)置，安排專業(yè)的育林護(hù)林隊(duì)伍，維護(hù)封山育林區(qū)域的整體秩序，保證將育林工作落到實(shí)處。

5.4 提高造林存活率

新形勢(shì)下，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)需要更為合理的管理制度和操作規(guī)程，提高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作，確?，F(xiàn)實(shí)條件下造林的存活率。①在造林開(kāi)始前要制定嚴(yán)格的林業(yè)管理規(guī)章制度，規(guī)定管理人員的工作任務(wù)和細(xì)則，在制度方面保障造林效果。②在施工隊(duì)伍選擇方面嚴(yán)格把關(guān)，選擇行業(yè)口碑好、合作長(zhǎng)久、信譽(yù)有保障的施工單位，并簽訂正式合同，落實(shí)林業(yè)建設(shè)中各方面的責(zé)任，同時(shí)雇用監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)行工程管理，高標(biāo)準(zhǔn)要求，保障造林的成活率。③加強(qiáng)工程的驗(yàn)收環(huán)節(jié)，對(duì)于不合格的地方按照合同進(jìn)行返工，保障造林存活率。

5.5 堅(jiān)持科教興林

科教興林主要是指借助科技力量，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)代林業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)施科教興林主要是基于如下需要：①林業(yè)增長(zhǎng)的需要。當(dāng)前，我國(guó)的林業(yè)增長(zhǎng)方式較為傳統(tǒng)，主要以集約度較低的粗放型增長(zhǎng)為主，對(duì)先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用水平低。②我國(guó)林業(yè)要想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展需要科技的支撐，國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中林業(yè)建設(shè)水平較低，只有通過(guò)科技教育才能使林業(yè)發(fā)展取得重大進(jìn)展。③林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)兩大體系涉及到的內(nèi)容較多，要想實(shí)現(xiàn)多層次的發(fā)展，離不開(kāi)對(duì)先進(jìn)科技的運(yùn)用，進(jìn)行科技教育則成為重要任務(wù)。

6 結(jié)語(yǔ)

良好的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不僅能夠?yàn)槿藗兲峁┝帜举Y源，而且能夠調(diào)節(jié)自然環(huán)境，維護(hù)大自然的生態(tài)平衡，保護(hù)人類賴以生存的家園。新形勢(shì)下，林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)必須牢牢把握住時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，利用各種資源妥善建設(shè)生態(tài)林業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。

[1]易葦.關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的思考[J].綠色天府，2015（05）：46～47.

[2]婁偉麗.淺談對(duì)林業(yè)生態(tài)發(fā)展理念的探討[J].引文版：社會(huì)科學(xué)，2015（04）：214.

[3]李寧，舒霞.林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015（16）：283.

F326.2

A

1005-7897（2015）12-0111-02

2015-12-8

周厚林（1970-），男，林業(yè)工程師，大專，主要從事?tīng)I(yíng)造林及林業(yè)技術(shù)推廣工作。