燈塔灌區(qū)改造工程水土保持與環(huán)境影響評價

宋 野

(遼寧省觀音閣水庫管理局，遼寧 本溪117199)

1 基本概況

燈塔灌區(qū)位于遼寧省中部，遼陽市的東北部。燈塔灌區(qū)有效灌溉面積216.7 km2，其中自流灌溉面積176 km2，揚(yáng)水灌溉面積34 km2，井灌面積6.7 km2。灌區(qū)至今已運(yùn)用了30 多年。由于渠道滲漏、渠系建筑物破損等，造成供水不及時，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

依據(jù)水利部已批復(fù)的《規(guī)劃報告》，本著集中、連片，形成規(guī)模效益的原則，進(jìn)行本次7 期改造工程設(shè)計。由于前6 期改造均在總干渠上，本次7 期改造工程為總干渠上的渠道防滲襯砌、倒虹吸、橋、閘等項目［1］。

2 灌區(qū)工程改造的必要性

燈塔灌區(qū)已進(jìn)行6 期節(jié)水改造設(shè)計，其中1 期、2 期、3 期已施工，4、5、6 期已完成初步設(shè)計且已批復(fù)，前6 期全部在總干渠上，本著集中、連片，形成規(guī)模效益的原則，本次7 期可研改造工程應(yīng)為總干渠上沒有改造的項目，工程經(jīng)過30 多年的運(yùn)用、老化、壞損嚴(yán)重，如總干小范官高地(12+792)小范官橋～(13+500)范官渡槽入口部分，該段位于總干下游，長708 m，為巖石段，渠道沖刷嚴(yán)重，渠道狹窄，最窄處渠底只有11.0 m，輸水能力低，勉強(qiáng)維持灌溉。因此如不全面對灌區(qū)總干渠進(jìn)行更新改造，將其直接影響灌區(qū)的效益，并進(jìn)一步影響燈塔市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和商品糧的提供，所以灌區(qū)總干渠骨干工程節(jié)水改造是十分必要的［2］。

3 工程建設(shè)內(nèi)容及工程量

灌區(qū)7 期節(jié)水改造工程共6 項，分別是:

1)總干韓家砬子高地(3+700)至(4+700)段渠道防滲襯砌工程，長1 000 m。

2)總干小范官高地(12+792)小范官橋～(13+500)范官渡槽入口渠道防滲襯砌工程。

3)總干五里臺巖石涵洞上游(33+346)～(33+950)處渠道防滲襯砌工程。

4)總干五節(jié)制閘以下(37+043)三跌水進(jìn)口～(41+993)八分干進(jìn)口渠道防滲襯砌工程，總長度為7 262 m。前黑英1、2 號2 座倒虹吸改造工程;22 座山洪倒虹吸改造工程。

5)韓家砬子橋等22 座橋改造工程;總干三家子節(jié)制閘、周達(dá)連泄水閘等4 座閘改造工程。

6)總干25 座直引閘改造工程。

工程動用土方開挖27.66 萬m3、石方開挖8.79 萬m3、土方回填及填筑10.3 萬m3、漿砌石2.78 萬m3、混凝土1.55 萬m3、鋼筋854 t。

4 工程水土保持評價與防治措施

4.1 灌區(qū)改造工程水土流失預(yù)測

燈塔灌區(qū)東部屬丘陵地區(qū)，西部屬平原地區(qū)。灌區(qū)七期改擴(kuò)建工程建設(shè)過程中，對于施工現(xiàn)場用地工程建設(shè)開挖，包括管線、地基、基礎(chǔ)、基坑、溝渠等等，勢必會造成原地貌和地表植被的破壞，及時施工結(jié)束后，原有的土壤肥力也將會受到或多或少的影響，如果植被不當(dāng)，極易造成水土的大面積流失，影響生態(tài)系統(tǒng)的平衡。隨著改造工程的建設(shè)，將可能產(chǎn)生不同程度的水土流失，但因工程規(guī)模較小，其新增水土流失程度不大［3］。

4.2 灌區(qū)改造工程水土保持防治措施

通過對灌區(qū)建筑物的改造，可以解決灌溉期間渠道內(nèi)坡嚴(yán)重脫坡、滲漏水問題，解決泡插期干渠水位高時，外堤腳脫坡滲水等問題。

在施工過程中，要合理堆放棄料，盡可能地減少地表及植被破壞，最大限度地恢復(fù)表土層和重建植被。穩(wěn)固各類棄料邊坡。工程運(yùn)行后，要配置護(hù)坡林草、水保經(jīng)濟(jì)林;干渠、支渠及渠系建筑物配置護(hù)渠護(hù)堤林等。爭取在灌區(qū)周圍公路、渠道、排水溝等兩側(cè)種植樹木草皮，減輕水土流失，達(dá)到全面防治的目的［4］。

5 改造工程環(huán)境影響評價與保護(hù)措施

5.1 灌區(qū)開發(fā)對環(huán)境的影響

5.1.1 對地表水的影響

據(jù)統(tǒng)計，目前遼河流域地表水環(huán)境功能區(qū)水污染物排放量中COD 排放量允許量為20.6 萬t，而水污染物排放量中COD 實際排放量為37.8 萬t，超過水環(huán)境容量的0.8 倍，遼寧省部分河流水污染較重污染嚴(yán)重，渾太河、遼河納污量占全省排污總量分別為69.4%、10.1%。渾太河受到嚴(yán)重污染。渾河撫順以下、太子河遼陽以下城市下游河段污染十分嚴(yán)重，90%為Ⅴ、劣Ⅴ類水質(zhì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了水環(huán)境容量。灌區(qū)供水水源主要為葠窩水庫，供水水源現(xiàn)狀水質(zhì)良好，滿足農(nóng)田灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)。

灌區(qū)改造后，供水量相應(yīng)加大，尤其是5—6 月灌溉期間，大量抽取河水灌溉，使河道徑流量減少，將影響河水對污染物的稀釋和凈化，對太子河河道產(chǎn)生不利影響。今后，隨著各部門環(huán)保意識的加強(qiáng)和環(huán)保措施的逐步落實，灌區(qū)河流水系的治理工作將有所提高，可減免對地表水水質(zhì)的影響，使其繼續(xù)滿足農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)［5］。

5.1.2 對地下水的影響

灌區(qū)開發(fā)的主要環(huán)境問題是，渠道滲漏和灌溉不配套，不合理用水，可使地下水位抬高。灌區(qū)改造后，由于渠道襯砌、健全排水系統(tǒng)、采用節(jié)水措施等，使入滲水量有所減少，對維持地下水動態(tài)平衡將起到有利作用［6］。

通過對灌區(qū)改造工程的興建，可提高區(qū)域水資源有效利用率，減少地下水開采量，可有效地改善水環(huán)境，有效緩解用水部門之間的矛盾，使水功能區(qū)的水環(huán)境得到極大改善，實現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，使有限的水資源發(fā)揮最大的綜合效益，有利于水與人的和諧相處［7］。

5.1.3 對土壤的影響

目前的粗放型大水漫灌的灌溉制度導(dǎo)致了部分灌區(qū)土壤的鹽堿化，灌區(qū)改造工程實施后，灌區(qū)按照節(jié)水定額進(jìn)行灌溉，對土壤質(zhì)地破壞性較小，灌區(qū)土壤的鹽堿化得到有效控制。

從對灌區(qū)土壤養(yǎng)分含量的測定結(jié)果來看，目前灌區(qū)土壤肥力水平與高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)條件要求還有一定的差距，多年來，重視施用化肥，少施或不施農(nóng)家肥，致使土壤肥力下降。灌區(qū)節(jié)水改造后，增施農(nóng)家肥和磷肥，適當(dāng)增加施氮量，提倡稻田施用綠肥，推行秸稈、稻草還田。另外要加深排水溝，降低地下水位，減少土壤鹽漬化。

5.1.4 對動植物的影響

該期工程是在原有工程基礎(chǔ)上實行改擴(kuò)建，對原地貌破壞不大，多為耕地，工程建成后可復(fù)耕，對地表植被群落及動物種群無影響。

5.1.5 對社會經(jīng)濟(jì)的影響

灌區(qū)改造后，使土地利用功能得以改善，土地生產(chǎn)能力得到提高。由于灌溉水量的增加，可緩解灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水不足的矛盾，提高單位面積產(chǎn)量，同時，每年可增加一定數(shù)量的水費(fèi)收入，并可增加就業(yè)機(jī)會，土地利用結(jié)構(gòu)也更趨于合理，對促進(jìn)灌區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著積極的促進(jìn)作用。

灌區(qū)改造工程建設(shè)后，工程利用率大幅度提高，減少了水事糾紛，密切了黨群關(guān)系，使群眾進(jìn)一步理解黨在農(nóng)村工作的方針、路線、政策。廣大農(nóng)民群眾安居樂業(yè)，社會穩(wěn)定，社會主義精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。同時也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展奠定了建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有利的保障。

5.2 環(huán)境保護(hù)措施

5.2.1 灌區(qū)水源水質(zhì)保護(hù)措施

灌區(qū)水源水質(zhì)保護(hù)措施可分為污染防治措施、水質(zhì)管理措施和水質(zhì)監(jiān)測措施3 類。

污染防治措施包括點(diǎn)源和面源治理。當(dāng)工程影響河段水環(huán)境容量減小，并對環(huán)境有顯著不利影響時，應(yīng)提出容量補(bǔ)償或恢復(fù)措施。水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的或現(xiàn)狀的水質(zhì)類別時，應(yīng)提出污染治理措施。當(dāng)工程調(diào)度運(yùn)用影響下游生態(tài)環(huán)境時，應(yīng)對工程設(shè)計、調(diào)度運(yùn)用方式等提出生態(tài)用水要求。水質(zhì)管理措施應(yīng)包括水環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案，制定水污染控制與管理標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)，以及檢測計劃等。

灌區(qū)供水水源水質(zhì)目前較好，可滿足農(nóng)田灌溉水質(zhì)要求，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水源水質(zhì)有可能惡化，應(yīng)控制沿區(qū)污染企業(yè)的污水排放。同時灌區(qū)應(yīng)合理使用農(nóng)藥、化肥，避免隨回歸水污染現(xiàn)有河流水質(zhì)。

工程規(guī)劃實施后，應(yīng)立即采取水資源保護(hù)的一系列措施，例如:和誰疏浚、河庫清淤等，將極大地改善省內(nèi)河流污染情況，實現(xiàn)水質(zhì)質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)，保證人民的生命安全［8］。

5.2.2 施工期環(huán)保措施

本次七期改造工程主要是以總干渠道防滲襯砌及建筑物改造為主，環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)應(yīng)是施工產(chǎn)生的棄土、棄渣的合理堆放與處理，避免二次污染。施工場地、臨時進(jìn)場公，路等處將占壓土地。對規(guī)劃工程臨時占用的耕地，在工程結(jié)束后需恢復(fù)耕種，對原為耕地的區(qū)域進(jìn)行復(fù)耕，原有植被的區(qū)域進(jìn)行人工種草植樹等進(jìn)行植被覆蓋。對于被淹沒和破壞的國家級保護(hù)植物，按照占補(bǔ)平衡的原則，采取異地栽植措施。

施工布置應(yīng)按照規(guī)范設(shè)計要求，施工管理應(yīng)該科學(xué)合理有效，特別是在工程開挖運(yùn)輸過程中，盡可能縮短臨占地的時間，將對施工過程中區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境破壞降到最低。

減少對施工區(qū)域內(nèi)的植被的破壞，在施工營地和施工場地建設(shè)中，對施工范圍內(nèi)地表確需剝離的表層和土壤合理堆存，以備施工隊伍撤離時恢復(fù)，盡快使植被恢復(fù)原貌。采取植物措施防治水土流失，樹種草種要因地制宜，選擇本地適生植物品種，盡可能恢復(fù)原始狀態(tài)。

6 結(jié) 語

燈塔灌區(qū)改造對地表水、地下水及土壤環(huán)境不會造成大的影響，工程施工占地、開挖等對地貌、植被有影響、這一影響是短期的可逆的，工程施工棄土、棄渣堆放會破壞原地貌，造成新的水土流失。對于不利影響，采取切實可行的工程、植物措施，使不利影響減少到最低限度，以保證生態(tài)質(zhì)量。從上述分析看，工程修建效益顯著，除險加固工程的建設(shè)是切實可行的。

灌區(qū)改造工程實施后，不但可以提高灌溉保證率，增加農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)能力，增加農(nóng)民收入，提高全省水資源的利用效率和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，還能帶來顯著的社會效益，對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會有著重要意義。

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