淺析現(xiàn)代水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)的要求和思路

葛建國

（重慶市長壽區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站 重慶市 長壽區(qū) 401220）

淺析現(xiàn)代水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)的要求和思路

葛建國

（重慶市長壽區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站 重慶市 長壽區(qū) 401220）

水產(chǎn)技術(shù)推廣主要是指利用指導(dǎo)、示范及培訓(xùn)等服務(wù)方式，將水產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到漁業(yè)生產(chǎn)中，具體來說主要包括水產(chǎn)技術(shù)改造、水產(chǎn)科技交流合作、水產(chǎn)新技術(shù)推廣等內(nèi)容。水產(chǎn)技術(shù)推廣體系是政府對漁業(yè)、漁村工作進(jìn)行調(diào)控的重要依托，同時也是當(dāng)前形勢下實施科教興漁的一項有力保證。本文基于以上背景，首先提出了構(gòu)建現(xiàn)代水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的重要性，然后簡要分析了現(xiàn)代水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)的要求與思路，希望可以為同行業(yè)人士的研究提供一些參考。

現(xiàn)代水產(chǎn)技術(shù)；推廣體系建設(shè)；要求

水產(chǎn)技術(shù)推廣體系對于加快推動漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級來說是一股重要的技術(shù)支撐力量，在當(dāng)前的形勢下，原有水產(chǎn)技術(shù)推廣體系已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的漁業(yè)發(fā)展需要，新水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建成為目前急需解決的問題。水產(chǎn)技術(shù)推廣主要包括水產(chǎn)新技術(shù)的推廣、水產(chǎn)科技成果的推廣以及水產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)及改善等相關(guān)內(nèi)容，作為政府調(diào)控漁業(yè)和漁村工作的重要依托，水產(chǎn)技術(shù)推廣體系成為事實科教興漁戰(zhàn)略的一項重要保證。

1 現(xiàn)代水產(chǎn)技術(shù)推廣體系構(gòu)建的重要性

“十二五”是我國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時期，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，對于漁業(yè)整體發(fā)展水平的提高非常關(guān)鍵，成為“十二五”期間推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)與發(fā)展的一條主線。作為漁業(yè)科技成果應(yīng)用于實際生產(chǎn)的重要途徑，水產(chǎn)技術(shù)推廣將會在提升漁業(yè)綜合生產(chǎn)力方面起到突出作用。長期以來，水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)認(rèn)真貫徹相關(guān)法律法規(guī)，積極推進(jìn)水產(chǎn)推廣的相關(guān)工作，為國家漁業(yè)發(fā)展做出了積極共享。但是隨著漁業(yè)現(xiàn)代化及市場化的不斷提升，很多深層次問題開始突出出來，例如多位一體漁業(yè)公共服務(wù)體系不完善、責(zé)任明確但保障不利、能力建設(shè)滯后等，這些問題都需要進(jìn)一步研究和解決。在當(dāng)前的形勢下，怎樣發(fā)揮出現(xiàn)代水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的優(yōu)勢，已經(jīng)成為相關(guān)部門是否可以將公益性職能履行好的關(guān)鍵所在。

2 新形勢下現(xiàn)代水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)要求

在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與升級的形勢下，現(xiàn)代水產(chǎn)技術(shù)推廣體系提出了一系列新要求，具體來說可以將其歸納為有限和有效兩方面，其中有限是指單純公益性的、不產(chǎn)生利益的需求；有效是指推廣體系辦事效率較高，相關(guān)成本也會比較少，下面主要從效率提升的不同方面展開進(jìn)一步分析：

2.1 科技創(chuàng)新相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用

科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用與科技本身的發(fā)展密切相關(guān)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對學(xué)術(shù)繁榮及科技創(chuàng)新也非常有利，同時對重點學(xué)科及相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展也起到了一定推動作用。

2.2 技術(shù)服務(wù)的快速發(fā)展

這一點主要體現(xiàn)在體系分類指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)及公眾服務(wù)等方面。①從體系分類指導(dǎo)上來看，因為不同地區(qū)的條件不同，不同推廣機構(gòu)的發(fā)展不一致，所以從發(fā)展定位上來看，應(yīng)該充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，將切入點找好，注意有所為和所有不為。②從產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)上來看，應(yīng)強化信息化服務(wù)手段的應(yīng)用，利用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)運行成本的降低，不斷推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。③從公眾服務(wù)上來看，應(yīng)積極拓寬職能，在原有機制上實現(xiàn)創(chuàng)新，積極利用科技推廣資源來推進(jìn)多元化推廣工作模式，構(gòu)建起新的漁業(yè)推廣組織網(wǎng)絡(luò)。

2.3 支撐能力的提高

要想做好事業(yè)，首先應(yīng)進(jìn)行條件能力建設(shè)，可以說條件能力建設(shè)是提高實力的重要手段。待硬件設(shè)施得到落實以后，應(yīng)通過人才的培育為技術(shù)進(jìn)步提供力量，這樣團(tuán)隊才能走的更遠(yuǎn)。通過發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化以及對人才的大力培養(yǎng)，可以培養(yǎng)出更多的一線創(chuàng)新人才，推進(jìn)管理人才、高技能人才及實用人才隊伍建設(shè)，確立推廣人才競爭比較優(yōu)勢，最終加快我國漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

2.4 提升效率運行平臺的創(chuàng)建

水產(chǎn)技術(shù)推廣體系是水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；爱a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的推動性力量，同時直接面向生產(chǎn)一線，與廣大漁民相接觸，對產(chǎn)業(yè)情況非常了解。與此同時，推廣隊伍在漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)計、新技術(shù)推廣等方面也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。責(zé)任漁技人員以“分片包干、責(zé)任到人”為依托，與養(yǎng)殖企業(yè)、基地大戶等結(jié)對聯(lián)合，從養(yǎng)殖模式的實施和推廣上給予全程的技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)。但是當(dāng)前應(yīng)用在推廣系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)經(jīng)費非常少，缺少這方面的專項資金支持。漁業(yè)技術(shù)示范推廣作為一項基本職能，它是否能夠得到有效的推行，從很多程度上來看依賴于是否能夠建立提升效率運行的平臺。

3 基于現(xiàn)代水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)的幾點思考

作為水產(chǎn)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要力量，水產(chǎn)技術(shù)推廣是“科教興漁”戰(zhàn)略實施的重要載體，同時也是新形勢下推動漁業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的重要力量，對于促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展非常重要。所以，結(jié)合當(dāng)前我國水產(chǎn)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀，有必要尋找積極途徑改變當(dāng)前的現(xiàn)狀，以促進(jìn)我國漁業(yè)的健康發(fā)展。

3.1 機構(gòu)性質(zhì)轉(zhuǎn)變

近年來我國在水產(chǎn)技術(shù)推廣方面制定了一系列的法律法規(guī)，明確了水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)的主體性質(zhì)和法律性質(zhì)，對于機制運行起到了規(guī)范性作用，同時對于推進(jìn)機制創(chuàng)新非常有利，對于建立起責(zé)任明確、設(shè)施設(shè)備良好的公益性推廣體系起到了積極作用，可以深入貫徹落實各項公益性職能，以滿足當(dāng)前現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的各方面需求。

3.2 功能性質(zhì)轉(zhuǎn)變

隨著近年來市場化程度的提升，水產(chǎn)技術(shù)推廣開始從以前的單一水產(chǎn)技術(shù)示范推廣逐漸向水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測報、養(yǎng)殖證管理、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險及規(guī)范用藥指導(dǎo)等領(lǐng)域發(fā)展，當(dāng)前已經(jīng)發(fā)展成為一支支撐漁業(yè)事業(yè)發(fā)展和漁業(yè)科技發(fā)展的重要技術(shù)性力量。通過積極的拓展，將業(yè)務(wù)專長充分發(fā)揮出來，以加快水產(chǎn)技術(shù)推廣從原來單一技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)向技術(shù)服務(wù)、支撐及推廣等多功能轉(zhuǎn)變，這樣水產(chǎn)技術(shù)推廣事業(yè)才能和漁業(yè)事業(yè)發(fā)展共同發(fā)展。

3.3 服務(wù)更加規(guī)范

利用規(guī)范管理、分類指導(dǎo)等現(xiàn)代手段，對于體系規(guī)范化運作的加強非常有利。通過建章立制可以對各項事業(yè)進(jìn)行規(guī)范，利用積極的態(tài)度對待工作，利用規(guī)范的理念對人員進(jìn)行管理，不斷強化服務(wù)意識，促進(jìn)服務(wù)形象的提升，從而積極提升漁技公共服務(wù)能力，促進(jìn)漁技服務(wù)水平的有效提升。

3.4 從注重生產(chǎn)轉(zhuǎn)為注重市場

以長效推廣工作模式要求為依據(jù)，將提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、滿足當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)培育需求得基本目標(biāo)，從原來單純關(guān)注生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鲂枨鬄閷?dǎo)向，向技術(shù)扶持產(chǎn)業(yè)服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。因地制宜構(gòu)建新的推廣模式，將機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和農(nóng)戶充分結(jié)合起來，將傳、幫、帶的作用充分發(fā)揮出來，最終有效促進(jìn)整個水產(chǎn)行業(yè)的快速、健康發(fā)展。

4 結(jié)語

綜上所述，加強水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)對于推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)、促進(jìn)廣大漁民增收非常關(guān)鍵，漁業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點在于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，而科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化主要由推廣體系是否完善來決定。在當(dāng)前的形勢下，加強水產(chǎn)技術(shù)推廣工作，同時不斷完善健全水產(chǎn)技術(shù)推廣體系已經(jīng)成為當(dāng)前水產(chǎn)工作領(lǐng)域中的關(guān)鍵內(nèi)容之一，因此有必要通過不同方面的轉(zhuǎn)變，使我國水產(chǎn)技術(shù)推廣事業(yè)服務(wù)水平提升到一個新的臺階，這樣漁技服務(wù)才能與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分結(jié)合起來，實現(xiàn)相互依托、相互融合、和諧發(fā)展的目標(biāo)。

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F326.4

A

1005-7897（2015）12-0088-02

2015-12-10

葛建國（1962-），男，本科，主要從事水產(chǎn)技術(shù)推廣工作。