淺談企業(yè)全面預算管理執(zhí)行現(xiàn)狀及控制

亞太（集團）會計師事務所（特殊普通合伙） 袁志云

企業(yè)進行全面預算管理對企業(yè)自身的發(fā)展具有重要意義，通過企業(yè)全面預算管理，企業(yè)能夠對未來某一階段的生產經營活動進行預先計劃，對企業(yè)資源進行合理配置；預見生產經營中可能出現(xiàn)的問題并提出解決方案；規(guī)避企業(yè)生產經營中可能出現(xiàn)的風險，從而促進企業(yè)的進步和發(fā)展。

一、當前我國企業(yè)全面預算管理的執(zhí)行狀況

（一）對全面預算管理的基本概念的理解出現(xiàn)誤區(qū)

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)的發(fā)展理念、管理模式都會隨著市場經濟大環(huán)境的變化而不斷改進發(fā)展，各種管理方式在企業(yè)管理中的地位也會隨之發(fā)生改變。因此，企業(yè)管理人員和各工作人員應該正確把握全面預算管理的正確定義、內容、實質以及管理模式、方法、運行機制等內容，全面理解企業(yè)全面預算管理這一管理模式。但如今有些企業(yè)的員工和管理人員，對全面預算管理的相關內容的理解出現(xiàn)了誤區(qū)，認為企業(yè)全面預算只是單純地財務預算，全面預算管理活動只需由企業(yè)財務部門進行并完成預期目標，與企業(yè)其他部門和人員聯(lián)系不大。這將導致一些企業(yè)將全面預算管理交予財務部門單獨完成的現(xiàn)象，這將阻礙全面預算管理機制發(fā)揮其真正效用，對企業(yè)的發(fā)展進步將產生不利影響。

（二）全面預算管理體系不健全且力度不夠

一些企業(yè)沒有一個健全的全面預算管理體系，沒有全面完善的規(guī)章制度和標準準則，沒有完善健全的企業(yè)全面預算管理組織機構，組織機構內部分工不明確等問題，這將導致管控力度薄弱，無法起到全面預算管理的預期效果。

當前很多企業(yè)的預算管理工作主要由財務部門完成，財務部門承攬了與企業(yè)全面預算管理相關的所有編制、匯總、分析工作，企業(yè)部門對此的參與較少，這與企業(yè)全面預算管理的基本要求、操作方法、參與程度不相符合，將影響全面預算管理的運行效果。同時，一些企業(yè)并沒有意識到企業(yè)全面預算管理的重要性，因此對其的管控力度也不夠，這降低了全面預算管理在企業(yè)管理中的地位。

（三）有計劃，無行動

企業(yè)在進行生產活動的前期會進行全面預算管理，以便對企業(yè)的整體活動、資金資源的調動以及人事活動預先策劃和預算，保證生產活動的順利高效進行。企業(yè)全面預算管理能夠使企業(yè)合理控制生產成本，有條理規(guī)劃生產經營活動，有效改進不足之處。但是很多企業(yè)并未將全面預算管理與實際的生產活動結合起來，只有企業(yè)全面預算管理的方案，卻無執(zhí)行全面預算管理方案的行動。

二、企業(yè)進行全面預算管理的重要意義

企業(yè)全面預算管理活動涉及到企業(yè)生產經營的方方面面，全面預算管理是一種全員參與、全程參與的管理機制，通過合理的預算管理，實現(xiàn)企業(yè)資源的合理配置、企業(yè)利潤的最大化，使企業(yè)在某一階段的生產經營活動達到預期效果。

（一）規(guī)避風險

企業(yè)通過全面預算管理進行財務數(shù)字編制、生產計劃確定、生產經營活動全過程把控可以初步預期未來某一階段企業(yè)的生產經營情況，可以發(fā)現(xiàn)許多問題，可以預見生產經營中的風險。因此，進行全面預算管理可以針對發(fā)現(xiàn)的問題提出改善的措施和方法，從而優(yōu)化生產經營狀況，從而達到規(guī)避企業(yè)風險的作用。

（二）提升企業(yè)管理能力

企業(yè)在進行全面預算管理工作時，無形中提升了自身的管理能力和把控能力。企業(yè)通過全面預算管理對企業(yè)各方面進行監(jiān)控，有助于企業(yè)各人員加深對企業(yè)的了解，有助于更好的確定各部門進行全面預算管理的分工，使企業(yè)內部機制更加井然有序。

（三）促進資源的合理配置

在進行企業(yè)全面預算的過程中，企業(yè)預算計劃方案可以直觀反映出企業(yè)各部門的預算數(shù)據，這些數(shù)據能夠使企業(yè)更加合理地對現(xiàn)有資源進行分配和調度，這將使企業(yè)各部門需求得以滿足，也避免了企業(yè)資源分配不合理不均衡的現(xiàn)象。

三、企業(yè)進行全面預算管理及控制的相關措施

（一）完善企業(yè)全面預算管理的相關內容

科學合理的企業(yè)全面預算管理是企業(yè)在對市場需求及形勢進行充分了解，對市場走向進行科學把控后所能進行的活動。完整全面的預算管理主要由生產經營預算、財務預算、資本資金預算、資金籌集預算幾部分構成。企業(yè)應該將企業(yè)全面預算管理與實際市場情況相結合，根據市場走向進行合理預算管理工作，使預算管理計劃成為企業(yè)生產經營的方針導向。

（二）建立系統(tǒng)完備的企業(yè)全面預算管理機構

針對大部分企業(yè)全面預算管理組織機構不健全的情況，企業(yè)應行動起來，建立健全完善的企業(yè)全面預算管理體系，健全管理機構，并進行明確合理的分工，追究責任到人。對企業(yè)全面預算管理完成成績優(yōu)秀的部門機構或個人進行獎勵，對行動懶散，執(zhí)行效果不達標的機構或個人進行適當?shù)膽土P，以便形成獎懲分明的工作作風，促使各部門積極行動起來，剔除企業(yè)懶散無作為的工作作風。

（三）發(fā)揮員工的企業(yè)全面預算管理主導作用

員工是企業(yè)的基石，是企業(yè)的主要組成部分，也是企業(yè)進行成本控制的主導力量。因此，企業(yè)應重視員工這一主導力量，力圖使其發(fā)揮最大作用。企業(yè)可以積極進行企業(yè)全面預算管理的宣傳工作，使員工明白企業(yè)全面預算管理的重要性；同時，企業(yè)應鼓勵員工進行企業(yè)全面預算管理活動，提升員工的主人翁意識。此外，對員工專業(yè)技能的培養(yǎng)和提高也是高效進行企業(yè)全面預算管理的一項重要措施，員工擁有了更為專業(yè)也更加科學的管理理念，能夠降低預算管理中的失誤，從而降低風險，提高效率。

四、結束語

綜上所述，由當前我國企業(yè)在全面預算管理中出現(xiàn)的問題，我們提出了相應的解決措施，以此來提升企業(yè)在瞬息萬變的經濟形勢下處于良性發(fā)展和持續(xù)進步的狀況。

[1]司亞清.北京久其軟件股份有限公司.“全面項目化管理”與“全面預算管理”創(chuàng)新融合[N].財會信報,2011