略談新時(shí)期企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值管理措施

遼陽石化分公司 李瑩

企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值管理的主要內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是聯(lián)系固定資產(chǎn)清查等實(shí)物管理對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的原值和折舊等進(jìn)行常規(guī)的財(cái)務(wù)核算，二是當(dāng)企業(yè)固定資產(chǎn)涉及到產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)就應(yīng)開展固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估工作。由于前者隸屬于企業(yè)財(cái)務(wù)部門的范疇，后者隸屬于企業(yè)價(jià)值管理部門的范疇，因而本文主要集中討論石化企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估工作，提出若干措施，以確保石化企業(yè)能在新時(shí)期里更好地維護(hù)固定資產(chǎn)價(jià)值，保障國(guó)有產(chǎn)權(quán)能夠有序流轉(zhuǎn)，盡量避免國(guó)有固定資產(chǎn)的流失。

一、進(jìn)一步明晰企業(yè)價(jià)值管理部門的職責(zé)

石化企業(yè)集團(tuán)價(jià)值管理部門首先要針對(duì)各單位的固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)組織并實(shí)施集團(tuán)固定資產(chǎn)及各單位特殊項(xiàng)目固定資產(chǎn)、重大固定資產(chǎn)等評(píng)估工作，負(fù)責(zé)組織選聘入圍的企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)，還要做好資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的初始審核及上報(bào)工作，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，完成資料歸檔等一系列日常的固定資產(chǎn)價(jià)值管理工作。其次，地市級(jí)的石化企業(yè)價(jià)值管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織并實(shí)施自身固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估工作，按照資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目得出的賬面價(jià)值、管理權(quán)限及要求等選聘出具體負(fù)責(zé)評(píng)估固定資產(chǎn)價(jià)值的專業(yè)機(jī)構(gòu)，并收集、整理、核準(zhǔn)、上報(bào)本企業(yè)固定資產(chǎn)評(píng)估資料，確保資料真實(shí)、完整、齊全，還要做好固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估后的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析工作、上報(bào)結(jié)果、歸檔相關(guān)資料等各種日常工作。

二、建立健全企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估流程

為進(jìn)一步完善石化企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理工作，應(yīng)及時(shí)建立健全價(jià)值評(píng)估管理流程，有效提高工作效率[1]。其一，石化企業(yè)應(yīng)針對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估項(xiàng)目的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)行為取得有效的批準(zhǔn)文件，選聘并委托專業(yè)的固定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展具體的價(jià)值評(píng)估工作，同時(shí)取得評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的正式資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。其二，把固定資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等材料逐級(jí)上報(bào)到集團(tuán)，通過初審之后才能依據(jù)實(shí)際條件履行企業(yè)內(nèi)部審批流程，做好備案工作，之后再組織開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為。其三，石化企業(yè)應(yīng)在完成經(jīng)濟(jì)行為的十個(gè)工作日之內(nèi)把結(jié)果逐級(jí)上報(bào)到石化集團(tuán)，并把跟固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估工作相關(guān)的資料整理歸檔，加強(qiáng)檔案管理工作。固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理流程需要石化企業(yè)嚴(yán)格遵循，不能隨意更改，更不能隨意省略其中的一些步驟，以確保價(jià)值管理工作的科學(xué)性和有效性。

三、科學(xué)開展企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估委托

當(dāng)石化企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理中的經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)所涉及到的對(duì)象是企業(yè)法人的財(cái)產(chǎn)時(shí)，需要企業(yè)來完成委托工作；當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)所涉及到的對(duì)象屬于企業(yè)出資人的權(quán)利范圍，如產(chǎn)權(quán)人時(shí)，就應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，由石化企業(yè)的出資人來完成委托工作；當(dāng)石化企業(yè)接受的非國(guó)有資產(chǎn)也涉及到價(jià)值評(píng)估管理時(shí)，通常是由非國(guó)有資產(chǎn)的接收企業(yè)來完成委托工作。石化企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估委托的科學(xué)性與合理性離不開符合條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，而持有固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)所委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)需具備一系列基本條件：一是機(jī)構(gòu)能嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自身的法定職責(zé)能嚴(yán)格履行，且最近三年之內(nèi)沒有任何的違法違規(guī)記錄，能遵循石化企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的各項(xiàng)政策規(guī)定；二是機(jī)構(gòu)必須要擁有跟固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估對(duì)象，即石化企業(yè)相應(yīng)的資質(zhì)水平和條件；三是機(jī)構(gòu)要擁有能適應(yīng)固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估對(duì)象的、專業(yè)的評(píng)估人員；四是接受委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)跟石化企業(yè)的負(fù)責(zé)人之間不能存在任何經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；五是機(jī)構(gòu)不能向同一個(gè)經(jīng)濟(jì)行為提供任何審計(jì)業(yè)務(wù)服務(wù)。

對(duì)于固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)的選聘，石化企業(yè)務(wù)必要充分重視，只要企業(yè)委托的固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)跟相關(guān)要求和條件不符，就應(yīng)及時(shí)更換委托機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)選聘的科學(xué)性[2]。同時(shí)，持有固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)或接受價(jià)值評(píng)估的企業(yè)應(yīng)如實(shí)向評(píng)估機(jī)構(gòu)反映情況、提供真實(shí)的材料，確保資料的合法性與真實(shí)性，嚴(yán)禁虛報(bào)或故意隱匿固定資產(chǎn)。對(duì)于固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)開展的各項(xiàng)評(píng)估工作，石化企業(yè)都應(yīng)積極配合，嚴(yán)禁以任何形式的活動(dòng)對(duì)機(jī)構(gòu)正常的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行干涉。

四、完善企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估監(jiān)督機(jī)制

石化企業(yè)集團(tuán)要完善建立固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理的通報(bào)制度，對(duì)價(jià)值評(píng)估的監(jiān)督管理情況進(jìn)行不定期的通報(bào)，針對(duì)那些因把關(guān)不嚴(yán)而多次報(bào)送不合格的價(jià)值評(píng)估報(bào)告，或違規(guī)處置固定資產(chǎn)、違規(guī)轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟(jì)行為，要通報(bào)批評(píng)對(duì)應(yīng)的企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估管理工作的檢查和監(jiān)督，督促企業(yè)規(guī)范固定資產(chǎn)價(jià)值管理，并做好備案工作，禁止發(fā)生各種不良情況，包括應(yīng)當(dāng)開展固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估工作卻沒有開展的，選聘的固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)不符合相關(guān)條件的，提供給評(píng)估機(jī)構(gòu)的資料是虛假的，跟評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊而造成固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估結(jié)果不實(shí)的，應(yīng)備案卻沒有備案的，對(duì)評(píng)估報(bào)告結(jié)果的使用超出了既定期限的，固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估范圍跟實(shí)際交易的范圍不符合的等。一旦發(fā)現(xiàn)石化企業(yè)在固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理中發(fā)生違規(guī)行為，或?qū)υu(píng)估報(bào)告結(jié)果的使用不正當(dāng)?shù)?，都?yīng)及時(shí)給予直接的責(zé)任主管及相關(guān)人員嚴(yán)厲的處分，如果涉嫌犯罪，應(yīng)依法移送給司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，進(jìn)一步完善石化企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，提高價(jià)值管理水平。

五、結(jié)束語

固定資產(chǎn)價(jià)值管理是新時(shí)期石化企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)成本的重要部分之一，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)所在。通過進(jìn)一步明晰石化企業(yè)價(jià)值管理部門職責(zé)，建立健全企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估流程，科學(xué)開展企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估委托，完善固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的監(jiān)督機(jī)制等，從而全方位構(gòu)建石化企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值管理體系，提高價(jià)值管理的實(shí)效性，為石化企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益的提升提供條件。

[1]李亮.國(guó)有固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節(jié)問題探討[J].現(xiàn)代商業(yè),2012（14）：122-123

[2]張書江.石化企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的問題及對(duì)策淺析[J].化工管理,2014（18）：25+27