莫永坤,韋祖月,王治富
(貴州省荔波縣農(nóng)村工作局,貴州 荔波 558400)
精品水果產(chǎn)業(yè)是荔波縣農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè),也是荔波樟江精品水果及休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在歷屆荔波縣委政府的高度重視下,荔波縣扶持發(fā)展精品水果政策相繼出臺,特別是近年來縣委、政府充分利用土地資源豐富、土壤肥沃、雨量充沛、熱量充足的優(yōu)勢,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展以“荔波蜜柚”、“荔波血桃”、“枇杷”為主導(dǎo)的優(yōu)質(zhì)精品水果生產(chǎn)已取得了一定的成效,2013年全縣精品水果面積已達6300hm2,結(jié)果面積3000hm2,水果總產(chǎn)量7.27萬t,年總產(chǎn)值27 300萬元。精品水果產(chǎn)業(yè)目前已成為荔波縣精品水果產(chǎn)業(yè)區(qū)農(nóng)民收入的主要來源,產(chǎn)業(yè)比較效益凸顯,在全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)增效中發(fā)揮了重要作用。然而,荔波縣精品水果產(chǎn)業(yè)面臨科技水平、資金投入水平、市場營銷等方面的制約,同時,面對國內(nèi)外市場激勵竟爭。為全面了解荔波縣精品水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,充分發(fā)揮荔波縣精品水果產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢,抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,突破發(fā)展制約,最大化規(guī)避風(fēng)險,促進荔波縣精品水果產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,對荔波精品水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行SWOT 分析,并提出相應(yīng)對策。
1.1.1 自然環(huán)境優(yōu)美
荔波縣是貴州省第一個、中國第六個世界自然遺產(chǎn)地,保存著全球最好的喀斯特森林生態(tài)系統(tǒng),被譽為“地球腰帶上的綠寶石”。荔波縣氣候溫和,可開發(fā)耕地資源豐富,地勢較開闊、坡度小,土壤肥沃,水資源豐富、水利設(shè)施相對較好,交通便利。無工業(yè)和生活污染,具有生產(chǎn)綠色精品水果的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。
1.1.1.1 氣候條件得天獨厚
荔波縣屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤型氣候。熱量充足,年平均氣溫17~19℃,最冷月(元月)均溫8.2℃,極端低溫-6.3℃,最熱月(七月)均溫26.2℃,極端高溫39.4℃。年總積溫5 200~6 800℃,無霜期280~311d(初霜期12月25日左右,終霜期1月26日~2月5日)。年降雨量1 210mm,雨量充沛,雨熱同季,其氣候?qū)僦衼啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤型氣候,有“天然溫室”之美稱。全縣的海拔高差大,最低海拔298m,最高海拔1 468m,其氣候、生態(tài)條件的多樣性適宜多種亞熱帶優(yōu)質(zhì)水果的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。適合發(fā)展多種精品水果。
1.1.1.2 非耕地資源豐富
項目區(qū)土壤類型以硅鋁質(zhì)黃壤和硅鐵質(zhì)黃壤為主。土壤呈微酸性至中性,pH 值6.5~7.5占42.5%,pH 值4.5~6.5占57.2%;土壤中0~15cm 深層有機質(zhì)含量3.4%左右,全氮0.13%左右,全磷0.03%左右,鉀素缺乏。項目區(qū)為低山河谷地帶,地勢較開闊,坡度小,土壤肥沃,耕地面積1萬hm2,荒山荒坡1.3萬hm2,有近0.7萬hm2可集中連片開發(fā)的非耕地和近0.3萬hm2計劃調(diào)整為發(fā)展優(yōu)質(zhì)精品水果的旱耕地,非耕地資源豐富,土地資源優(yōu)勢明顯。
1.1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好
1.1.2.1 當?shù)卣浅V匾暰匪a(chǎn)業(yè)的發(fā)展
荔波縣委、縣政府一直高度重視精品水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,立足資源優(yōu)勢,打造精品水果,2009年請貴州大學(xué)的果樹專家編制《10萬畝(0.67萬hm2)精品水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,并出臺了相應(yīng)扶持精品水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,到2015年精品水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展到10萬畝(0.67萬hm2)。打造“荔波樟江精品水果及休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,基本建成了玉屏鎮(zhèn)駝背樹萬畝桃園、玉屏鎮(zhèn)拉岜萬畝蜜柚園和朝陽鎮(zhèn)新寨萬畝(667hm2)枇杷園3個“萬畝(667hm2)果園”示范種植基地。
1.1.2.2 荔波精品水果品質(zhì)優(yōu)、經(jīng)濟效益高
荔波主要精品水果有荔波蜜柚、荔波血桃、枇杷。荔波蜜柚甜酸適口、化渣、味芳香品質(zhì)優(yōu),深受消費者親睞。荔波蜜柚9月底開始成熟掛在樹上可到次年1月,采收后經(jīng)簡易包裝可儲存4~5 個月,荔波蜜柚豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果園單產(chǎn)可達4 000kg/667m2,銷售3元/kg,667m2產(chǎn)值達12 000元,扣除生產(chǎn)成本2 000元,667m2純收達10 000元。荔波血桃果實大、色澤鮮艷、離核,口感爽脆、清香味甜、果肉鮮紅,故得名“荔波血桃”。荔波血桃以品質(zhì)優(yōu)、早熟而聞名省內(nèi)外,在5月中旬開始上市,5月底進入盛產(chǎn)期。目荔波血桃豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果園單產(chǎn)可達1 500kg/667m2,銷售6~10元/kg,667m2產(chǎn)值達9500~15000元,扣除生產(chǎn)成本2000元,667m2純收達7 500~13 000元。荔波枇杷成熟早(4~5月成熟),品質(zhì)優(yōu),營養(yǎng)豐富。枇杷平均單產(chǎn)1 000kg/667m2,銷售10~12元/kg,667m2值達10 000~12 000元,扣除生產(chǎn)成本2 000 元,667m2純收達8 000~1 000元。
1.1.3 調(diào)整步伐加快,產(chǎn)業(yè)發(fā)展飛速
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2012〕2號)和《中共貴州省委、貴州省人民政府貫徹落實“國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見”的實施方案》(黔黨發(fā)[2012]9號),按照省委政府的安排部署,“十二五”期間,要求糧經(jīng)作物種植結(jié)構(gòu)比例從60∶40調(diào)整到40∶60。荔波縣委政府認真落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持科技創(chuàng)新、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效,謀劃產(chǎn)業(yè)扶持政策,以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)”為抓手,重點打造以樟江沿岸生態(tài)經(jīng)濟帶為重點的10萬畝(0.67萬hm2)精品水果種植項目,積極推進水果優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,2008年前全縣水果種植面積僅3 100hm2,2009年后,以年1萬畝(667hm2)以上速度增長,到2013年種植面積已達6 300hm2。
1.1.4 種植效益攀升,農(nóng)戶積極性高
一直以來,荔波縣精品水果產(chǎn)業(yè)受到各種因素制約水果產(chǎn)量低、品質(zhì)差、效益低、果品銷售難等現(xiàn)象,農(nóng)戶種植的積極性受到影響。近年來,荔波縣果農(nóng)在農(nóng)技干部的指導(dǎo)下,采用科學(xué)的栽培管理技術(shù)后,水果產(chǎn)量低、品質(zhì)差、效益低、果品銷售難等問題得已解決,目前以“荔波蜜柚”、“荔波血桃”、“枇杷”為主的荔波精品水果667m2純收達3 000 元以上,高的667m2純收達10 000元以上。如:玉屏?xí)r來村覃樹杰6.7hm2桃園2012年總產(chǎn)值達120萬元,純收入達76萬元。朝陽魯翁莫時健1.4hm2紅肉蜜柚園2013年產(chǎn)值達36萬元,純收入28萬元。朝陽新寨陶小勇4.2hm2枇杷園2011年產(chǎn)值達52萬元,純收入38萬元。玉屏拉岜村每年蜜柚收入達10萬以上的農(nóng)戶比比皆是,群眾享受著精品水果產(chǎn)業(yè)帶來的豐厚收益,因此群眾種植積極性很高。
1.1.5 科技創(chuàng)新加速,技術(shù)水平領(lǐng)先
近年來,荔波縣農(nóng)業(yè)部門在貴州大學(xué)、省農(nóng)科院、省農(nóng)委、州農(nóng)委、福建省平和縣農(nóng)業(yè)局等部門的技術(shù)指導(dǎo)及科技合作下,荔波縣精品水果栽培技術(shù)得到不斷更新及創(chuàng)新。成功創(chuàng)新了“荔波蜜柚高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)”、“果實套袋技術(shù)”、“枇杷疏花疏果技術(shù)”、“葡萄一年二收技術(shù)”等技術(shù),如:玉屏拉岜村玉院周2.8hm2蜜柚園,2009年前667m2產(chǎn)僅1 000kg左右,在農(nóng)技干部的指導(dǎo)下,采用科學(xué)的栽培管理技術(shù)后,2011—2013年平均667m2產(chǎn)達3 130kg,2013 年總產(chǎn)量達14.5萬kg,總產(chǎn)值達32 萬元,總純收21 萬元。研究出的“荔波蜜柚?;ū9夹g(shù)”、“荔波水果綠色防控技術(shù)”等技術(shù)在省內(nèi)外屬領(lǐng)先水平。
1.1.6 產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良,品牌效應(yīng)初顯
荔波縣自然生態(tài)優(yōu)美具有生產(chǎn)綠色精品水果的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境,同時,生長在這優(yōu)良生態(tài)環(huán)境里的荔波精品水果品質(zhì)優(yōu),但因為荔波精品水果沒有自己的品牌,以“荔波血桃”、“荔波蜜柚”、“枇杷”為主的荔波精品水果得不到市場應(yīng)有認可及保護,果品銷售價一直偏低。近年來,荔波縣實施品牌戰(zhàn)略,對注冊申報“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)、專業(yè)合作社及個人給予扶持獎勵,同時,采取多種形式向果農(nóng)宣傳培訓(xùn)品牌經(jīng)營知識。目前已成功注冊“荔山牌”枇杷、“七孔牌”蜜柚等精品水果品牌,“荔波血桃”及“荔波蜜柚”已通過國家無公害產(chǎn)品認證,“荔波血桃”、“荔波蜜柚”正在注冊地理標志產(chǎn)品中。玉屏拉岜村2010年被農(nóng)業(yè)部授予全國“一村一品”示范村(蜜柚),荔波精品水果有自己的品牌后,增加了荔波精品水果在省內(nèi)外的吸引力,提高了知名度、提升了美譽度,外地客商直接到果園內(nèi)收果并且價格比以前的高,荔波縣精品水果品質(zhì)優(yōu)的品牌效應(yīng)已顯現(xiàn)出來。
1.1.7 組織化程度高,市場銷路暢通
近年來,荔波縣做大做強水果基地的同時加大農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度,使水果專業(yè)合作社如雨后春筍般拔地而起。目前,涉及精品水果產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社有12家,社員涉及農(nóng)戶5 000余戶。專業(yè)合作組織組織廣大果農(nóng)按照水果無公害生產(chǎn)規(guī)程進行生產(chǎn),統(tǒng)一生產(chǎn)、包裝、銷售,采取“基地(果農(nóng))+專業(yè)合作組織+龍頭企業(yè)(水果市場)”,從而確保了荔波縣精品水果市場銷路暢通。
1.1.8 建設(shè)標準提高,發(fā)展模式獨特
近年來,荔波縣按照“規(guī)劃設(shè)計科學(xué)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生產(chǎn)要素集聚、科技含量較高、經(jīng)營機制完善、產(chǎn)品商品率高、綜合效益顯著”的要求發(fā)展精品水果產(chǎn)業(yè),在整合部門項目方面按照“目標統(tǒng)一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求,整合發(fā)改、財政、交通、農(nóng)業(yè)、扶貧等相關(guān)涉農(nóng)項目資金。精品水果基地的供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)得到了改善后,提高了勞動生產(chǎn)率,降低了生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)量。在發(fā)展精品水果產(chǎn)業(yè)過程中形成了自己獨特的發(fā)展模式,采取了公司帶協(xié)會、合作社帶聯(lián)組、大戶帶農(nóng)戶、農(nóng)戶自動跟進的“三帶一跟進”模式,建成了玉屏駝背樹萬畝(667 hm2)桃園、玉屏拉岜—朝陽魯翁萬畝(667hm2)蜜柚園和朝陽新寨萬畝(667hm2)枇杷園3個“萬畝(667hm2)果園”示范種植基地。如今的駝背樹再也不是以前遍地亂世嶙峋石漠化嚴重的荒蕪景象,而是每年三月萬畝(667hm2)桃花爭艷、五六月鮮桃滿樹、十二月金橘誘人的優(yōu)美景色。時來村部分失地農(nóng)民利用土地征用款開發(fā)種植精品水果,近年這些果農(nóng)收入少的5~8萬元,多的收入10~20萬元。玉屏駝背樹萬畝桃園成為荔波縣產(chǎn)業(yè)安置的典范,城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的典范,產(chǎn)業(yè)扶貧整村推進的典范,石漠化治理的典范。
1.2.1 缺乏與時俱進的發(fā)展規(guī)劃
《荔波十萬畝(0.67萬hm2)精品水果發(fā)展規(guī)劃》,隨著時間的推移,已經(jīng)不適應(yīng)形式發(fā)展的需要,也需要進行不斷的完善和充實。
1.2.2 總體規(guī)模較小,發(fā)展水平不均
一是總體規(guī)模還不夠大,許多品種種植還零星分散。近幾年,荔波縣爭取了上級項目的支持,重點支持的是蜜柚和少量的枇杷,因此,除荔波蜜柚和枇杷初步形成規(guī)模外,其它品種基本形不成規(guī)模。二是區(qū)域發(fā)展水平不均。全縣精品水果總面積6300hm2,僅玉屏街道辦事處及朝陽鎮(zhèn)2800hm2占全縣水果總45.23%。
1.2.3 標準化栽培水平較低
一是沒有按照標準化技術(shù)規(guī)程進行建園。由于標準化果園建設(shè)投入成本較大,許多農(nóng)戶為了節(jié)約成本,減少投入,沒有按照標準化技術(shù)規(guī)程進行操作,而是隨意減少工序和設(shè)施投入。二是科學(xué)種植和管理水平推進不平衡,部分果園產(chǎn)量低、品質(zhì)偏差。近幾年,荔波縣比效重視蜜柚的發(fā)展,分別邀請了貴州大學(xué)、貴州省農(nóng)科院、福建省平和縣果樹研究所等科研機構(gòu)相關(guān)技術(shù)到荔波縣進行技術(shù)指導(dǎo),并進行了若干次的培訓(xùn),縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員也進行巡回指導(dǎo),但群眾的認識水平、接受能力各不相同,有相當部分的群眾還沒有從傳統(tǒng)的種植模式、管理方式上轉(zhuǎn)變出來,至此存在部分果園產(chǎn)量低、品質(zhì)偏差現(xiàn)象的發(fā)生。
1.2.4 基礎(chǔ)設(shè)施比較落后
精品水果產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)量高,需運力多的產(chǎn)業(yè),也是離不開水的產(chǎn)業(yè),加上現(xiàn)代管理的需要,它也是需要用電的產(chǎn)業(yè)。近幾年來,從發(fā)改部門立項,由交通部門實施的寨省經(jīng)拉岜至板旺,駝背樹至水堯新村公路得已相繼建成,解決了樟江沿河部分發(fā)展精品水果的交通狀況,但與全縣多個區(qū)域、多個點面的需要還有很大的差距。幾年前水利部門解決了駝背樹的水窖問題,今年在八爛村實施了水土保持項目,在新寨枇杷基地建設(shè)了部分水窖,也解決了一些問題,但是總量不大,絕大多數(shù)果園沒有得到解決。電的問題也就更難解決了,2011年時任副總理李克強到了駝背樹果園視察,各級部門對駝背樹果園發(fā)展給予極大關(guān)注,駝背樹的用電問題得到了解決,但其它地方的用電問題就很難得到解決了?;A(chǔ)設(shè)施的落后,制約了荔波縣精品水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1.2.5 商品化處理欠缺
一是荔波縣目前掛果果園比較分散,且品種多樣,成熟期不集中,現(xiàn)對果品集散地的要求不是那么的強烈,缺乏交易中心對市場銷售影響不明顯。再過幾年,荔波縣這幾年新增2 700hm2(是比較集中連片的)的果園將要掛果,屆時全縣水果產(chǎn)量將新增6萬t以上,全縣果品總量將達10萬t以上(其中蜜柚達7萬t以上)。到時若沒有一個上規(guī)模、吞吐量大的果品交易中心,也沒有商品化處理生產(chǎn)線及配套庫房等設(shè)備設(shè)施,那勢必會造成以路為市、以路為裝載場,影響交通的局面。二是荔波縣目前僅有一個果品加工企業(yè)(昌輝實業(yè)),加工能力還不夠高,年消化的青梅、蜜柚等果品總量也不過300t,與全縣總產(chǎn)量10萬t相比,就顯得微不足道了。
1.2.6 品牌創(chuàng)建滯后
荔波縣水果面積、產(chǎn)量已具一定規(guī)模,特別是荔波蜜柚,單個品種就種植已經(jīng)達到3 530hm2,現(xiàn)結(jié)果面積已經(jīng)達到近2 000hm2,年產(chǎn)量已近2萬t,但是標準化建設(shè)和宣傳促銷力度跟不上,荔波蜜柚在外知名度還低。
一是適時完善和調(diào)整規(guī)劃,使規(guī)劃更有可操作性,更能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。二是充分利用荔波縣地勢差異懸殊,海拔高差大,地貌類型多樣,立體氣候明顯,立體氣候,適宜發(fā)展柑桔、枇杷、楊梅等常綠果樹的氣候資源條件,同時,也適合早熟梨、桃、李、葡萄、櫻桃等落葉果樹生產(chǎn)的特征。科學(xué)規(guī)劃布局,重點發(fā)展以外銷為主的特色亞熱帶水果種類,保證較大規(guī)模,適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;適度發(fā)展時令水果,以滿足供荔波旅游市場周年均衡供應(yīng)消費的需求。實施區(qū)域性的 均衡發(fā)展。
果農(nóng)種植技術(shù)及管理水平的高低,對特色水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益將產(chǎn)生直接影響,為保障特色水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益,與科研院(所)、農(nóng)技推廣部門合作,依托高等院校、農(nóng)技推廣機構(gòu),走科技興果之路。加強技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和推廣的力度,依據(jù)規(guī)劃布局,召開培訓(xùn)會議、召開現(xiàn)場會、進行試驗示范、優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)研討會、印發(fā)宣傳資料資料、制作VCD、DVD多媒體宣傳光碟等多種形式,針對實際問題對技術(shù)干部和果農(nóng)開展多層次、多形式技術(shù)宣傳和培訓(xùn)。具體措施為:一是建立縣、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)體系,建立輪訓(xùn)制度,逐級對特色水果優(yōu)勢區(qū)域的技術(shù)干部、農(nóng)民進行輪訓(xùn),不斷更新栽培技術(shù)和知識;二是利用廣播、電視開展果樹栽培及管理技術(shù)專題講座;三是組織建立各種水果專業(yè)合作社、科技協(xié)會,通過會員進行技術(shù)交流,把水果栽培和管理技術(shù)傳播并落實到位;四是組織科技人員深入果園舉辦各種現(xiàn)場培訓(xùn),印發(fā)技術(shù)資料;五是在主產(chǎn)區(qū)修建科普墻,通過墻報把果樹栽培及管理的技術(shù)要點和標準化栽培技術(shù)傳授給農(nóng)民;六是組織技術(shù)能人、經(jīng)濟能人幫扶、帶動技術(shù)困難戶。
果品商品化處理可改善果實外觀,延長貨架期,提高商品價值。目前荔波本地水果多為采后立即進入市場交易,未進行分級、清洗、包裝等商品化處理。隨著消費水平的提高和消費習(xí)慣的改變,采后商品化處理在果樹生產(chǎn)中越來越重要。在荔波果樹生產(chǎn)基地建設(shè)投產(chǎn)后每年有10萬t以上果品需進行商品化處理,特別是柑橘類果品。建設(shè)一條年處理果品能力10萬t以上,能自動分級、清洗、打蠟、貼標的自動商品化處理生產(chǎn)線及配套建設(shè)3 000m2庫房。
在消費者權(quán)益日益受到重視的今天,各種產(chǎn)品認證和品牌被看作產(chǎn)品質(zhì)量的保證,是消費者購買產(chǎn)品的定心丸。對于生產(chǎn)者來說,產(chǎn)品認證和品牌更是成為產(chǎn)品進入市場的敲門磚。因此,要借助申遺成功的契機,通過廣告、網(wǎng)絡(luò)等形式大力宣傳荔波縣特色水果,擴大知名度,創(chuàng)建特色品牌,以品牌來促進產(chǎn)品的暢銷和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞荔波蜜柚、荔波血桃、荔波酸梅等主導(dǎo)產(chǎn)品,大力實施品牌戰(zhàn)略,積極申報名優(yōu)產(chǎn)品地理標識,通過提供政策支持、加大投資力度、加強市場運作等途徑,挖掘品牌的文化內(nèi)涵,培育出荔波蜜柚、荔波血桃、酸梅、臍橙等知名品牌,不斷提高荔波縣特色水果的市場占有率。
隨著特色水果種植規(guī)模的擴大,必須興辦特色果品加工企業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。特色水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)的以種植業(yè)為主,向種植、加工并舉發(fā)展。通過市場和政策引導(dǎo),按照扶優(yōu)扶強的原則,支持重點龍頭企業(yè),把農(nóng)戶組織起來,使基地與市場緊密相連,共同參與競爭。采取“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”模式,公司按照合同收購農(nóng)戶生產(chǎn)的果品,負責加工、市場開發(fā)和銷售,及時向農(nóng)戶反饋市場信息。農(nóng)戶按照合同,生產(chǎn)符合標準的產(chǎn)品。加強對中介組織的扶持和引導(dǎo),監(jiān)督關(guān)鍵技術(shù)的實施,以提高整體管理水平。
2.6.1 落實用地政策
進一步落實國家農(nóng)業(yè)用地政策,穩(wěn)定現(xiàn)有土地承包關(guān)系長久不變。鼓勵利用條件較好的土地發(fā)展特色果業(yè),允許種果大戶、果業(yè)企業(yè)按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,通過承包、租賃、互換等多種形式實現(xiàn)土地合理流轉(zhuǎn),獲得土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。支持農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股進行合作經(jīng)營。在符合土地利用總體規(guī)劃確定用途的基礎(chǔ)上,允許農(nóng)戶及果業(yè)經(jīng)營者按有關(guān)規(guī)定在自己擁有使用權(quán)的果園內(nèi)修建看護設(shè)施、簡易果品儲藏保鮮、加工和涼曬設(shè)施。
2.6.2 整合部門專項資金
縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對果業(yè)發(fā)展的支持,充分發(fā)揮各級財政資金的導(dǎo)向作用,縣財政補助資金重點用于加大優(yōu)質(zhì)種苗補貼、優(yōu)新品種示范和推廣、檢疫性病蟲害防控、果農(nóng)培訓(xùn)、果園基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵方面的投入;林業(yè)建設(shè)資金要向林果基地建設(shè)傾斜,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技專項技改、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)等財政專項資金要捆綁使用,支持果業(yè)發(fā)展。果園的交通、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)部門給予政策傾斜。
2.6.3 實施財稅信貸優(yōu)惠政策
凡與特色果業(yè)有關(guān)的生產(chǎn)、流通、經(jīng)營環(huán)節(jié)的相關(guān)稅收按國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行,流通、經(jīng)營規(guī)費按低限執(zhí)行。放寬條件、簡化手續(xù),擴大面向果業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的小額信貸、聯(lián)保貸款的覆蓋面和貸款額度,加大對果業(yè)發(fā)展的金融支持。加大農(nóng)村信用體系建設(shè),培育誠實守信的果農(nóng)信用意識,充分利用和引導(dǎo)民間資金發(fā)展果業(yè)。積極探索建立果業(yè)發(fā)展的風(fēng)險補償機制,建立由地方財政、果業(yè)企業(yè)、果農(nóng)共同出資的風(fēng)險保障基金,鼓勵商業(yè)性保險機構(gòu)開展果業(yè)政策性保險業(yè)務(wù)。
通過爭取上級項目支持,受益農(nóng)戶、企業(yè)、合作社自籌,地方政府補助投入形式加大對發(fā)展精品水果所需基礎(chǔ)設(shè)施的投入,逐步完善精品水果基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
信息對現(xiàn)代水果產(chǎn)業(yè)具有重要的調(diào)控和指導(dǎo)作用,及時收集分析特色水果產(chǎn)業(yè)信息,掌握最新特色水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài),對特色水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。目前,荔波果農(nóng)正是由于對果業(yè)信息掌握太少,不清楚特色水果新品種發(fā)展動態(tài),對特色水果種植新技術(shù)、新信息掌握不夠,不清楚特色水果銷售市場情況,從而導(dǎo)致主動出擊市場能力差,效益較差。因此,在發(fā)展特色水果產(chǎn)業(yè)時,一定要有超前的市場眼光,時刻掌握最新果業(yè)發(fā)展動態(tài),深入研究分析國內(nèi)外特色水果產(chǎn)品市場的需求量,細分消費群體,正確預(yù)測市場前景。主要措施為:一是建立中國荔波特色果品網(wǎng)站;二是建設(shè)信息收集體系,包括各個信息點設(shè)施以及信息點運行;三是建設(shè)信息綜合處理體系,主要建設(shè)縣級信息平臺;四是信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè),購置主產(chǎn)區(qū)信息發(fā)布設(shè)備和信息進村入戶所使用的信息欄。五是進一步提高特色水果產(chǎn)業(yè)中各類協(xié)會的組織化程度,按照行業(yè)劃分明確各自的職責和利益范圍。六是建立果品綜合批發(fā)市場,加大與新老客戶的聯(lián)系,把市場做大做強,提高果品市場競爭力。同時,充分利用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等宣傳資源,以世界自然文化遺產(chǎn)為突破口,加大荔波縣特色水果產(chǎn)業(yè)的宣傳力度,提高荔波縣特色水果的知名度。