企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)施難點(diǎn)及效果分析

摘要:企業(yè)中的預(yù)算管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，更是企業(yè)資金管理中的重要部分，但很多企業(yè)在預(yù)算管理的實(shí)際操作中，往往達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。造成這一原因的因素有很多，例如預(yù)算管理辦法設(shè)計(jì)得不夠科學(xué)合理或其它外界環(huán)境因素所致。本次研究從企業(yè)預(yù)算管理在實(shí)施中的難點(diǎn)入手，探討預(yù)算管理易于出現(xiàn)的問(wèn)題并提出解決對(duì)策，旨在提高預(yù)算管理在企業(yè)中的應(yīng)用實(shí)效。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，采用科學(xué)合理的管理手段已成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的基本。企業(yè)預(yù)算作為企業(yè)在生產(chǎn)中對(duì)經(jīng)營(yíng)預(yù)算加以控制的主要手段，更是企業(yè)管理的重要組成部分。企業(yè)要想保障長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，預(yù)算管理的管理效果起著重要作用。合理的預(yù)算管理能夠有助于企業(yè)進(jìn)行成本控制，減少耗損，提高利潤(rùn)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

一、企業(yè)預(yù)算管理中的難點(diǎn)分析

(一)預(yù)算編制中的難點(diǎn)

目前大多企業(yè)缺少預(yù)算編制的參照標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在編制實(shí)際中顯得盲目隨意。企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理的第一步，就是制定合理的預(yù)算編制，在這一階段的主要難點(diǎn)就是如何制定具有指導(dǎo)價(jià)值的預(yù)算編制。在實(shí)際操作中有不少企業(yè)僅僅是根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)，或是根據(jù)去年的經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)行預(yù)算編制。這種歷史經(jīng)驗(yàn)式預(yù)算編制法，根本沒(méi)有加入對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的考量，這也就導(dǎo)致預(yù)算編制無(wú)法作為企業(yè)未來(lái)發(fā)展的指導(dǎo)。除此之外，個(gè)別企業(yè)在預(yù)算編制過(guò)程中，往往搞不清預(yù)算目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的區(qū)別，甚至直接以預(yù)算目標(biāo)來(lái)替換經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，這就使得預(yù)算編制結(jié)果和發(fā)展方向不一致，也就失去了其執(zhí)行意義。此外有的企業(yè)在編制過(guò)程中缺乏溝通，導(dǎo)致編制和企業(yè)實(shí)際情況不一致，或企業(yè)缺乏預(yù)算編制專業(yè)人員，影響編制質(zhì)量。

(二)預(yù)算管理執(zhí)行以及監(jiān)管過(guò)程中的難點(diǎn)

預(yù)算管理要想真正實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)配合科學(xué)的監(jiān)管。但這其中仍存在許多難點(diǎn)制約著執(zhí)行與監(jiān)管的有效實(shí)施：這其中首要的難點(diǎn)就是組織結(jié)構(gòu)上的不合理，企業(yè)要想有效實(shí)施預(yù)算管理，就必須構(gòu)建完善的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，以此保證管理的順利進(jìn)展。事實(shí)上大多企業(yè)因?yàn)閷?duì)于預(yù)算管理缺少足夠認(rèn)識(shí)，或是因?yàn)橐?jié)約成本等因素，并沒(méi)有設(shè)立專門的預(yù)算監(jiān)管機(jī)構(gòu)，或者是直接由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)代管，這就導(dǎo)致執(zhí)行和監(jiān)管存在很大漏洞。此外對(duì)于預(yù)算管理中的費(fèi)用控制工作也存在不足，有些企業(yè)雖然制定了較為完善的預(yù)算目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)層層分解，但在實(shí)際操作中因?yàn)楣芾碇贫确矫娴牟蛔?，使預(yù)算費(fèi)用控制工作不能有效實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。因監(jiān)管不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算中存在的問(wèn)題，錯(cuò)過(guò)了補(bǔ)救時(shí)機(jī)，造成嚴(yán)重影響，這也就使預(yù)算管理實(shí)效大大折扣，甚至失去意義。

(三)預(yù)算考核工作中的難點(diǎn)

預(yù)算管理中的考核工作是對(duì)預(yù)算管理是否具備有效成果的直接檢驗(yàn)途徑，通過(guò)考核還可以對(duì)完善預(yù)算管理起到重要參考作用，是不斷完善預(yù)算管理的重要途徑。在這一環(huán)節(jié)的難點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：考核缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，要想確保考核結(jié)果的有效性，必須要有一套科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際上考核標(biāo)準(zhǔn)的有效制定，以及有效根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展考核一直是大多企業(yè)所頭疼的問(wèn)題。以何種標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建考核標(biāo)準(zhǔn)，怎樣才能避免個(gè)別單位為了應(yīng)付考核而根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)做“表面工程”，這都是需要解決的重難點(diǎn)。此外考核還要必須和獎(jiǎng)懲制度掛鉤，這也才能引起重視，形成威懾力。在實(shí)際中，相當(dāng)多的企業(yè)以上工作仍不到位，同時(shí)也不會(huì)對(duì)考核結(jié)果加以分析，那么也就不能從考核中得到完善管理的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

二、針對(duì)預(yù)算管理難點(diǎn)的建議及效果預(yù)測(cè)

(一)預(yù)算編制階段的建議及效果預(yù)測(cè)

預(yù)算編制的編制工作主要是由預(yù)算管理人員來(lái)執(zhí)行，因此提高人員的預(yù)算管理意識(shí)是提升預(yù)算編制效果的關(guān)鍵?？稍谄髽I(yè)中成立完善的預(yù)算管理部門，并成立管理工作組，由預(yù)算部門領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)開(kāi)展預(yù)算編制工作，對(duì)小組人員的預(yù)算意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，并制定崗位職責(zé)，明確工作任務(wù)。此外因?yàn)轭A(yù)算編制應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)的參考標(biāo)準(zhǔn)，所以企業(yè)在進(jìn)行編制前，應(yīng)針對(duì)自身的運(yùn)行情況開(kāi)展科學(xué)系統(tǒng)地評(píng)估，包括企業(yè)資金情況、經(jīng)營(yíng)能力、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)以及發(fā)展方向等，并結(jié)合企業(yè)以往的運(yùn)行情況，將不必要支出剔除，以確保能夠完成年度生產(chǎn)目標(biāo)為基礎(chǔ)，以此制定預(yù)算編制。最后還應(yīng)強(qiáng)化與企業(yè)內(nèi)部間的溝通，確保資訊順暢，這也十分利于編制的準(zhǔn)確制定，并能夠取得各部門理解，利于預(yù)算管理的深入開(kāi)展。

(二)執(zhí)行以及監(jiān)管階段的建議及效果預(yù)測(cè)

當(dāng)構(gòu)建出完善的預(yù)算目標(biāo)之后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)層層分離的方式將預(yù)算目標(biāo)分解到各部門負(fù)責(zé)人身上，再由負(fù)責(zé)人將目標(biāo)任務(wù)層層下發(fā)，這樣一來(lái)，下屬部門負(fù)責(zé)人也就參與到預(yù)算管理中，這一過(guò)程也使權(quán)責(zé)得到明確，通過(guò)各部門負(fù)責(zé)人的共同參與，使得執(zhí)行更為通暢。預(yù)算管理工作組成員在這一過(guò)程中負(fù)責(zé)監(jiān)管，及時(shí)觀察預(yù)算管理是否存在問(wèn)題，確保管理有效開(kāi)展，如果存在問(wèn)題應(yīng)立即采取措施，如果情況嚴(yán)重則要進(jìn)行大范圍調(diào)整。此外企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)的信息反饋與調(diào)節(jié)機(jī)制，利于問(wèn)題上報(bào)以及即時(shí)解決?？偠灾瑥?qiáng)有力的執(zhí)行與監(jiān)管是確保預(yù)算管理有效實(shí)施的關(guān)鍵，以此保障預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)企業(yè)費(fèi)用進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，防止不必要資源浪費(fèi)，在監(jiān)管過(guò)程中還可有效抑制企業(yè)內(nèi)部的不良腐敗問(wèn)題，并找到管理漏洞，使預(yù)算管理能夠朝著更完善的方向發(fā)展。

(三)預(yù)算考核階段的建議及效果預(yù)測(cè)

構(gòu)建完善的考核標(biāo)準(zhǔn)是確?？己四軌蚝侠黹_(kāi)展的基礎(chǔ)?？己藘?nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)以能夠反映關(guān)鍵問(wèn)題，且不會(huì)對(duì)工作造成影響為原則，必須能夠體現(xiàn)預(yù)算管理的執(zhí)行效果，如果不能做到以上幾點(diǎn)，那么考核結(jié)果也就不能作為完善預(yù)算管理的參考。其次要對(duì)考核結(jié)果開(kāi)展深入分析，將考核成績(jī)與結(jié)果和該部門的實(shí)際日常工作水平進(jìn)行對(duì)比，杜絕因應(yīng)付考核而做“面子工程”的情況。并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行深入挖掘，以此明確預(yù)算管理還存在的不足，為預(yù)算管理提供完善方向。最后還需制定獎(jiǎng)罰機(jī)制，將考核結(jié)果和各單位部門負(fù)責(zé)人以及員工的薪資直接掛鉤，以此促進(jìn)負(fù)責(zé)人和員工對(duì)于預(yù)算管理工作的重視，對(duì)于考核結(jié)果特別不理想的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)給予如降職等嚴(yán)厲的懲罰措施，以提高整個(gè)企業(yè)對(duì)于預(yù)算管理的重視，增強(qiáng)考核威懾力。

三、結(jié)束語(yǔ)

預(yù)算管理的有效實(shí)施可提升企業(yè)管理水平，并帶動(dòng)企業(yè)開(kāi)展合理的資源配置，節(jié)約成本，提升利潤(rùn)，由此可見(jiàn)預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)日常運(yùn)作的意義重大。雖然近年來(lái)我國(guó)預(yù)算管理得到了一定程度的完善，但從整體來(lái)看，仍然存在不足，造成了預(yù)算管理在實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)。如預(yù)算編制存在盲目性、沒(méi)有很好的和實(shí)際情況向接軌、編制的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、方法不合理等都制約著預(yù)算管理的管理實(shí)效。針對(duì)此種情況企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化預(yù)算管理力度，將預(yù)算理論與實(shí)際有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建完善的預(yù)算管理系統(tǒng)，使預(yù)算管理得以在企業(yè)中發(fā)揮真正效果，提升企業(yè)效益與競(jìng)爭(zhēng)力。