加強(qiáng)地勘單位成本管理之我見

山西省勘察設(shè)計(jì)研究院 吳芳

近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)的加劇、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓受政策限制、經(jīng)營(yíng)性資金需求量的不斷增加、地勘單位財(cái)政撥款的嚴(yán)重不足等現(xiàn)狀使得我國(guó)地勘單位面臨的環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜。對(duì)于地勘單位而言，加強(qiáng)資金的管理、開源節(jié)流、加強(qiáng)成本控制、采取有效的措施提高資金的使用效率，才能增強(qiáng)地勘單位的自我發(fā)展能力、才能為地勘企業(yè)的發(fā)展謀求新的途徑。因此，加強(qiáng)地勘單位的成本管理是地勘單位目前管理工作中的重中之重。地勘單位是一個(gè)具有比較特殊性質(zhì)的行業(yè)，它不同于其他企業(yè)，因此加強(qiáng)地勘單位成本管理不同于其他企業(yè)的成本管理。

一、地勘單位加強(qiáng)成本管理的重要性及必要性分析

（一）我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，地勘單位的自身優(yōu)勢(shì)、壟斷性地位逐漸被打破，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前必須遵循一定的市場(chǎng)規(guī)律。地勘單位逐漸參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中，打破傳統(tǒng)的地勘管理模式，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律下實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。面對(duì)這種情況，要求地勘單位必須時(shí)刻以市場(chǎng)的需求為標(biāo)準(zhǔn)、為導(dǎo)向，以獲得的經(jīng)濟(jì)效益為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，在不斷降低成本的同時(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益。可見，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要要求地勘單位必須加強(qiáng)成本管理。

（二）有效降低消耗增加效益的需要

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，成本的高低將對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)利益的多少、盈利水平等產(chǎn)生重要影響。地勘單位的成本管理主要包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、維修費(fèi)、違約金、意外賠償、青苗補(bǔ)償費(fèi)用、交通費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等。這些費(fèi)用的發(fā)生都會(huì)對(duì)地勘單位的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響，因此，在進(jìn)行成本管理時(shí)，這些費(fèi)用的發(fā)生點(diǎn)都是進(jìn)行成本管理的關(guān)鍵防控點(diǎn)。

（三）保證了地勘單位財(cái)產(chǎn)物資的安全與完整

地勘單位的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的保管、使用等都是由不同的人員來(lái)管理的。地勘單位通過成本管理能夠在單位內(nèi)部形成相互牽制、相互制衡的制度，有效的避免了在地勘單位的財(cái)產(chǎn)物資管理中出現(xiàn)丟失、損壞后無(wú)人負(fù)責(zé)的局面，從而有效的保證了地勘單位財(cái)產(chǎn)物資的安全與完整。

（四）提高地勘單位核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要

隨著地勘單位加入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大潮中，通過有效的成本費(fèi)用的控制，能夠更好地提升地勘單位在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。例如：在地勘單位中，有一些商業(yè)地質(zhì)項(xiàng)目，而成本費(fèi)用的降低將對(duì)這些項(xiàng)目產(chǎn)生巨大影響，即：如果成本費(fèi)用的水平較低，那么地勘項(xiàng)目的定價(jià)就較低，反之則較高。因此，面對(duì)不斷激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，地勘單位成本費(fèi)用的降低將大大提升地勘單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中分得一杯羹。

二、地勘單位成本管理中存在的問題分析

目前，我國(guó)的市場(chǎng)化程度還不高，對(duì)于成本管理這方面缺乏必要的制衡規(guī)定；在人才方面，也缺乏專業(yè)的既懂得財(cái)務(wù)管理知識(shí)又懂得地勘專業(yè)知識(shí)的綜合性人才。這也就導(dǎo)致很多地勘單位的成本管理流于形式、紙上談兵，根本就沒有實(shí)質(zhì)性的管理。因此，很多地勘單位的成本管理缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性、隨意性，很多時(shí)候還處于一種比較混亂的狀態(tài)下，有時(shí)甚至出現(xiàn)成本管理失控的問題。

（一）缺乏對(duì)成本管理的高度重視

在很多地勘單位中，領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為成本費(fèi)用的管理與控制工作可有可無(wú)，并不是很重要的工作。本單位的發(fā)展重點(diǎn)不在成本管理上，而是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面。而對(duì)于地勘單位的普通員工而言，則認(rèn)為成本管理與控制與自己無(wú)關(guān)，自己沒有義務(wù)和權(quán)利去參與本單位的成本管理工作，還有的員工認(rèn)為這是單位領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該關(guān)心的問題，自己只要完成好本職工作就好了。這些錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)使得地勘單位實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用在傳遞過程中不及時(shí)，最終使得成本控制流于形式、形同虛設(shè)，根本沒有起到成本管控的目的，成本管理也失去了應(yīng)有的意義。

（二）缺乏對(duì)成本費(fèi)用的有力執(zhí)行與監(jiān)管

有的地勘單位雖然制定了較為完善的成本費(fèi)用管理制度，建立了成本管理體系，但是在具體的執(zhí)行過程中由于執(zhí)行力度不夠、管理不到位，使得成本費(fèi)用的管理并沒有真正發(fā)揮有效的控制作用。成本費(fèi)用的管理與控制不是一蹴而就的，它是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的、科學(xué)的、長(zhǎng)期性的工程，是對(duì)地勘單位經(jīng)營(yíng)過程的全面控制與管理，涉及到地勘單位工作的方方面面。因此，這種缺乏正確的成本管理方案與控制的成本管理是不科學(xué)的。

（三）專業(yè)的成本管理人才匱乏

目前，很多地勘單位的成本費(fèi)用管理與控制基本是由本單位的會(huì)計(jì)人員來(lái)完成的。但是在具體的執(zhí)行中，由于會(huì)計(jì)人員并不熟悉地勘方面的專業(yè)知識(shí)、不了解具體的項(xiàng)目施工過程、不明確具體的工程程序，使得成本管理與控制工作只停留在表面，只局限于那些已經(jīng)發(fā)生的成本上，根本無(wú)法對(duì)地勘單位進(jìn)行實(shí)時(shí)的、動(dòng)態(tài)化的成本管理與控制。即使是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的成本，會(huì)計(jì)人員也只是對(duì)其合法性進(jìn)行審查，對(duì)于這些費(fèi)用發(fā)生的合理性就無(wú)從得知了。因此，目前地勘單位內(nèi)最為缺乏的就是具有專業(yè)的地勘工作技術(shù)知識(shí)、成本預(yù)算管理的專業(yè)人才。對(duì)于地勘單位的領(lǐng)導(dǎo)者而言，由于無(wú)法適應(yīng)外部環(huán)境的變化經(jīng)常利用職務(wù)之便粉飾經(jīng)營(yíng)成果，使單位的財(cái)務(wù)人員無(wú)法及時(shí)獲取第一手的成本數(shù)據(jù)資料。例如：地勘單位承接的一些與國(guó)家計(jì)劃無(wú)關(guān)的具有商業(yè)性質(zhì)的地勘項(xiàng)目，由于其經(jīng)營(yíng)性的特征，更是對(duì)地勘單位的成本控制提出了更高的要求。

三、加強(qiáng)成本管理與控制，提高地勘單位經(jīng)濟(jì)效益

（一）轉(zhuǎn)變觀念，樹立全新的成本管理理念

這就要求上至地勘單位的領(lǐng)導(dǎo)者、下至普通員工一定要轉(zhuǎn)變觀念，重新認(rèn)識(shí)地勘單位成本管理的重要性，一定要將成本管理工作視為地勘單位管理工作中的重中之重，從根本上切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，一定要將這項(xiàng)工作抓出成效。對(duì)于地勘單位的領(lǐng)導(dǎo)者而言一定要站在本單位戰(zhàn)略發(fā)展的高度來(lái)重新認(rèn)識(shí)成本管理工作，對(duì)成本的結(jié)構(gòu)進(jìn)行全方位的而了解、分析、控制，從中探尋本單位長(zhǎng)久發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于本單位的員工而言，要將成本管理與控制的思想深深植入心中，不能視而不見。

（二）重視人力資源管理，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)

這就要求地勘單位必須從多方面物色專業(yè)人才，抓好用人這一環(huán)節(jié)。這是成本管理順利實(shí)施的關(guān)鍵。地勘單位可以在本單位中選出具有較強(qiáng)的地勘專業(yè)技能、較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理的知識(shí)的人才來(lái)?yè)?dān)任這項(xiàng)工作，或者從外部聘請(qǐng)一些專業(yè)人才到本單位工作。通過人才競(jìng)爭(zhēng)的方式促進(jìn)本單位成本管理人才的迅速成長(zhǎng)。

（三）不斷完善成本管理機(jī)制，做好成本費(fèi)用的控制

這就要求地勘單位一定要加強(qiáng)對(duì)成本費(fèi)用控制機(jī)制的建設(shè)，抓好成本費(fèi)用控制工作。地勘單位的特殊性決定了它的企業(yè)文化建設(shè)，因此，地勘單位可以通過各種方式將成本費(fèi)用控制的理念融入到企業(yè)文化的建設(shè)中，培養(yǎng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的成本管理意識(shí)，樹立員工為企業(yè)主動(dòng)降低消耗的價(jià)值觀。同時(shí)，地勘單位還應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)成本項(xiàng)目的全過程、動(dòng)態(tài)化、實(shí)時(shí)性管理，進(jìn)一步完善事前預(yù)測(cè)、事中監(jiān)控、事后考評(píng)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的機(jī)制，為成本管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。

總之，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地勘單位的成本管理對(duì)單位的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。只有加強(qiáng)管理才能使地勘單位在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提升競(jìng)爭(zhēng)力、才能不斷適應(yīng)日益發(fā)展變化的市場(chǎng)環(huán)境。

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