山西省構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化問題研究

● 山西省標(biāo)準(zhǔn)化研究院院長 武忠生

我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向集群化方向發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。全國各地立足資源優(yōu)勢，加快專業(yè)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，出現(xiàn)了許多具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的壯大，同時(shí)出現(xiàn)了技術(shù)供應(yīng)服務(wù)、物流供應(yīng)服務(wù)、金融供應(yīng)服務(wù)及其他社會(huì)組織服務(wù)供應(yīng)群的大量聚集，形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的服務(wù)支撐體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的有機(jī)組成部分。綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、物理農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等文化農(nóng)業(yè)形態(tài)迅速發(fā)展，給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)賦予了新的內(nèi)涵，“科學(xué)化+產(chǎn)業(yè)化+市場化+標(biāo)準(zhǔn)化”的發(fā)展模式逐漸成為了具有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。在市場機(jī)制的作用下，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式必然隨著管理模式的變革而變革，標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)支撐和服務(wù)作用愈發(fā)突出，為我省構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)提供了新思路。為此，成立專題調(diào)研組，對(duì)我省構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化問題進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組通過專題研討、深入農(nóng)業(yè)示范基地實(shí)地查看典型項(xiàng)目等，廣泛收集資料，系統(tǒng)梳理了我省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)發(fā)展脈絡(luò)，在認(rèn)真分析總結(jié)的基礎(chǔ)上形成了調(diào)查報(bào)告。

開展構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化的必要性

隨著構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的縱深推進(jìn)，越來越需要標(biāo)準(zhǔn)化來支撐，必須注重依靠標(biāo)準(zhǔn)化來加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

1.標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)工作的應(yīng)勢之舉

為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，國家標(biāo)準(zhǔn)委和國務(wù)院農(nóng)村綜改辦圍繞農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等農(nóng)村工作，著力加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和基礎(chǔ)研究工作，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，注重標(biāo)準(zhǔn)化與國家“三農(nóng)”政策相結(jié)合，將標(biāo)準(zhǔn)化成果進(jìn)行推廣應(yīng)用，重點(diǎn)要正確處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用。在標(biāo)準(zhǔn)化管理的全過程中，使政府行政效率逐步趨向制度化、規(guī)范化、程序化、透明化以及人性化，有助于提高政府行政效率，更好地發(fā)揮政府作用。標(biāo)準(zhǔn)化是市場競爭的制高點(diǎn)，正確處理好政府與市場的關(guān)系并凸顯標(biāo)準(zhǔn)化的作用是推進(jìn)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)工作的應(yīng)勢應(yīng)需之舉。政府實(shí)施簡政放權(quán)和進(jìn)行管理創(chuàng)新，有利于防止政府越位、錯(cuò)位、缺位等現(xiàn)象的發(fā)生，不斷沖破原有的發(fā)展桎梏，激活和釋放市場活力，使標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)工作的作用更加突出。

2.標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)工作的規(guī)范和保障

綜合服務(wù)公共平臺(tái)需標(biāo)準(zhǔn)化來規(guī)范。試點(diǎn)工作開展以來，我省探索建立了三級(jí)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)公共平臺(tái)模式即省級(jí)運(yùn)營管理中心、縣級(jí)服務(wù)中心、三星級(jí)服務(wù)站等，由于建立時(shí)間短暫，各項(xiàng)工作沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，也缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)范。隨著服務(wù)場地?cái)?shù)量的增加和功能的完善，管理的難度也越大。一方面，一個(gè)地方建立多少服務(wù)場地才能夠使服務(wù)達(dá)到“帕累托最優(yōu)”，沒有標(biāo)準(zhǔn)可依，就有可能帶來資源的浪費(fèi)；另一方面，現(xiàn)有的場地服務(wù)質(zhì)量還不能夠滿足企業(yè)、農(nóng)戶等服務(wù)對(duì)象的要求。綜合服務(wù)公共平臺(tái)需要形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的、統(tǒng)一的規(guī)范，采用標(biāo)準(zhǔn)的形式將行之有效的服務(wù)規(guī)范固定下來，保證其服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性、優(yōu)質(zhì)性和連續(xù)性，為企業(yè)和農(nóng)戶提供更加快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

先進(jìn)的推廣技術(shù)需標(biāo)準(zhǔn)化來集成和固化。在試點(diǎn)工作的推進(jìn)過程中，開展了新型農(nóng)機(jī)裝備制造、集成技術(shù)示范等工作，多種單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)得到了集成和推廣，但是由于這些單項(xiàng)技術(shù)只是其中的一小部分，無法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的科技推廣。一方面，技術(shù)沒有形成標(biāo)準(zhǔn)，集成推廣受到了限制；另一方面，企業(yè)、農(nóng)戶等服務(wù)對(duì)象對(duì)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的要求也越來越高。試點(diǎn)中采用的技術(shù)，尤其是種肥同穴、精準(zhǔn)施肥農(nóng)機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)，迫切需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，形成系統(tǒng)的技術(shù)流程和統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才能使先進(jìn)的技術(shù)在全省甚至全國范圍內(nèi)快速地大范圍地實(shí)現(xiàn)集成推廣，提供高效服務(wù)。

服務(wù)模式需標(biāo)準(zhǔn)化來提升。在試點(diǎn)工作的推進(jìn)過程中，為更好地推動(dòng)公共服務(wù)體系建設(shè)，已經(jīng)探索性的發(fā)展了幾種新的服務(wù)模式，并取得了一定的成績。然而，這些服務(wù)模式發(fā)展到一定階段，必然選擇實(shí)行服務(wù)模式標(biāo)準(zhǔn)化，形成自身特色，借助標(biāo)準(zhǔn)的思想和方法將其轉(zhuǎn)化為固定的模式，使其逐漸成熟，在特定的環(huán)境和條件下能夠幫助農(nóng)戶做出選擇，采用最優(yōu)的服務(wù)模式，帶來事半功倍的效果。

服務(wù)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需標(biāo)準(zhǔn)化來構(gòu)建。新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)工作穩(wěn)步開展，取得了一些明顯的成效，但是，這些成效多是局部的，無法準(zhǔn)確的評(píng)估農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量的效果，因此，如何對(duì)服務(wù)效果進(jìn)行一個(gè)全面的評(píng)價(jià)非常重要。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)效果提供評(píng)價(jià)依據(jù)，更好的指導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)工作。

3.標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)工作的創(chuàng)新和引領(lǐng)

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系孕育著農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的變革。相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務(wù)而言，新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要特征是專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)，關(guān)鍵在于創(chuàng)新，引入標(biāo)準(zhǔn)化理念，開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，更加注重標(biāo)準(zhǔn)理念的提升、服務(wù)觀念的更新、服務(wù)體制的革新以及技術(shù)與管理模式的創(chuàng)新。在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的支撐與服務(wù)下，使服務(wù)主體供給模式實(shí)現(xiàn)由部門化向結(jié)構(gòu)多元化轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)經(jīng)營主體服務(wù)體系由自我服務(wù)的“縱向一體化”向多層次、復(fù)合型轉(zhuǎn)變，運(yùn)行體制機(jī)制由政府管理型向制度化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。2014年世界標(biāo)準(zhǔn)日的主題是“標(biāo)準(zhǔn)營造公平競爭環(huán)境，標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建統(tǒng)一市場規(guī)則”，首屆中國質(zhì)量大會(huì)把標(biāo)準(zhǔn)提升到引領(lǐng)質(zhì)量的一個(gè)新高度，更加凸顯出標(biāo)準(zhǔn)化在主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)，將試點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化成果并進(jìn)行推廣應(yīng)用，做好示范，輻射帶動(dòng)省內(nèi)和省外農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展，突出標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體建設(shè)、制度建設(shè)、市場建設(shè)的核心在標(biāo)準(zhǔn)化。

山西省構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)工作的進(jìn)展

黨的十八大明確指出要“堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化與社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系?！币虼?，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不僅是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，更是鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的重要任務(wù)。

1.取得成績

工作機(jī)構(gòu)和制度有保障。我省成立了構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、試點(diǎn)工作項(xiàng)目組和項(xiàng)目咨詢委員會(huì)，制定了《山西省構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)工作方案》，圍繞高校農(nóng)業(yè)綜合科研及科技服務(wù)體系、高校農(nóng)業(yè)綜合模式示范體系、高校農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)服務(wù)站建設(shè)體系、高校農(nóng)業(yè)綜合勞動(dòng)力資源培訓(xùn)體系以及農(nóng)業(yè)綜合商貿(mào)體系5大體系以及新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系公共平臺(tái)、技術(shù)支撐平臺(tái)、農(nóng)超對(duì)接公共服務(wù)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地建設(shè)4大平臺(tái)建設(shè)，分階段、分步驟推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目，開展了技術(shù)推廣服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、專家工作平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新示范、農(nóng)機(jī)外包等服務(wù)。

農(nóng)業(yè)服務(wù)主體有發(fā)展。建立起以市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的生產(chǎn)資料配送、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程外包型服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、多元信息化提供的公共服務(wù)體系，具體內(nèi)容包括：新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)公共平臺(tái)中的省級(jí)運(yùn)營管理中心開始運(yùn)營；已建成7個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心；三星級(jí)服務(wù)站已建立545個(gè)；科技示范戶已發(fā)展6 000余戶，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員2 000余人，培訓(xùn)測土培肥員570余人，解答農(nóng)戶共性問題3 800余次；組織召開現(xiàn)場會(huì)80多場，編寫了《山西省新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)培訓(xùn)教材》《綠色標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)程》《病蟲害防治手冊(cè)》《肥料使用手冊(cè)》等培訓(xùn)教材7冊(cè)、服務(wù)期刊12期12 000余冊(cè)，印發(fā)農(nóng)業(yè)科技宣傳資料40余萬份，科技下鄉(xiāng)培訓(xùn)340余次；建立了10個(gè)專家工作室，綜合信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案已經(jīng)通過論證，服務(wù)體系專家組成員已經(jīng)全部上崗，積極參與到服務(wù)體系建設(shè)中方案制定、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)等各個(gè)方面；綠色農(nóng)產(chǎn)品檢測中心的建設(shè)已完成，目前已開展相關(guān)業(yè)務(wù)；綠色農(nóng)作農(nóng)藝評(píng)價(jià)中心，目前已完成前期的論證、規(guī)劃報(bào)送、設(shè)計(jì)工作，即將啟動(dòng)建設(shè)；項(xiàng)目組在山西壽陽建立了集農(nóng)業(yè)微生物菌種、生物有機(jī)肥生產(chǎn)、畜牧—農(nóng)業(yè)循環(huán)和大棚溫室蔬菜生產(chǎn)為一體的大型綜合培訓(xùn)中心，該中心將作為職業(yè)農(nóng)民教育與培訓(xùn)的重要實(shí)踐場所，也是農(nóng)業(yè)科技推廣的重要培訓(xùn)基地。

技術(shù)研發(fā)使用有成效。新型農(nóng)機(jī)準(zhǔn)備制造，是農(nóng)業(yè)種植全方位生物技術(shù)改造和農(nóng)機(jī)外包服務(wù)、科技成果快捷推廣的基礎(chǔ)工程。目前，5個(gè)機(jī)型已經(jīng)通過農(nóng)機(jī)鑒定，2BJF-3施肥播種機(jī)、2MBJF-1/2鋪膜施肥播種機(jī)、2MBJFG-1/2A鋪膜施肥播種機(jī)、2BJFX-4施肥播種機(jī)、2BJF-2谷物施肥播種機(jī)、2MBF-3/12小麥鋪膜施肥播種機(jī)都進(jìn)入量化生產(chǎn)，該系列播種機(jī)均實(shí)現(xiàn)了種子與高效微生物菌肥同穴播種，化肥精量條施、深施、真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)與農(nóng)技的有機(jī)融合，2014年已在服務(wù)體系中全面推廣應(yīng)用。在襄垣縣夏店村建成800畝核心示范基地，全面示范山大玉米高產(chǎn)集成技術(shù)，同時(shí)襄垣縣供銷社組織在長治市各縣示范該技術(shù)2 000余畝。圍繞推廣的集成技術(shù)及區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局，在山西省首批進(jìn)行了20個(gè)協(xié)同創(chuàng)新示范園的示范工作，分別以小麥、玉米、大豆、高粱、蔬菜、果樹及山西小雜糧為對(duì)象，開展了集成技術(shù)示范工作。由多家科研機(jī)構(gòu)完成技術(shù)集成20余項(xiàng)，召開技術(shù)培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場會(huì)100余次，涉及到科技示范戶1 000多戶，農(nóng)民15 000人次，由科技人員、科技示范戶及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共同完成多種單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成與組裝，為集成技術(shù)的推廣奠定良好的群眾基礎(chǔ)，起到四兩撥千斤的效果。示范基地中推廣種肥同穴旋播機(jī)、種肥同穴覆膜機(jī)等配套機(jī)械，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力成本，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；集綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)、鹽堿地生物改良技術(shù)形成一套完整的集成實(shí)用技術(shù)體系，達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效目標(biāo)。通過技術(shù)推廣示范平臺(tái)的建設(shè)，技術(shù)推廣示范累計(jì)面積已達(dá)10萬畝，輻射帶動(dòng)500萬畝，畝平均增收達(dá)100元以上，社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)顯著。

服務(wù)模式創(chuàng)新有進(jìn)展。構(gòu)建大學(xué)生村官農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式，榆社縣云竹鎮(zhèn)大學(xué)生村官郭玉于2013年底成立了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心，在全縣范圍內(nèi)開展了以大學(xué)生村官為主體，農(nóng)民專業(yè)合作社為依托的集成技術(shù)打包服務(wù)，服務(wù)中心開展了以免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民、免費(fèi)使用播種機(jī)、免費(fèi)跟蹤技術(shù)指導(dǎo)的“三免費(fèi)”方式，讓思想保守、傳統(tǒng)落后的農(nóng)民率先坐上了科技的“首班車”，真正體驗(yàn)到了新型農(nóng)業(yè)種植技術(shù)帶來的高效、優(yōu)質(zhì)、低耗的良好收益。山西農(nóng)業(yè)大學(xué)彭鎖堂教授在大同市左云縣創(chuàng)辦的山西蓬勃農(nóng)業(yè)科技有限公司，帶動(dòng)該區(qū)域馬鈴薯、蔬菜、小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮供銷社資源優(yōu)勢，開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式，山西大學(xué)目前已與襄垣供銷社開展合作，將山西大學(xué)在農(nóng)業(yè)科技上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)通過供銷系統(tǒng)迅速傳遞給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，組織農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)生產(chǎn)，使農(nóng)民從傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式向科學(xué)化、規(guī)?；⑿畔⒒?、現(xiàn)代化方面發(fā)展，促使現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)縱橫交錯(cuò)、穩(wěn)步、高速向前發(fā)展。構(gòu)建山西優(yōu)質(zhì)安全省生豬產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系，通過機(jī)制創(chuàng)新，利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)資源和條件，依靠技術(shù)人才和裝備，建立示范推廣基地，組裝配套一批科技成果，依托平定華億、太原天祿豐、鄉(xiāng)寧永興康3個(gè)核心場共生產(chǎn)推廣高繁種豬2 200余頭，種公豬150余頭，通過35個(gè)服務(wù)站，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高繁精液，輻射帶動(dòng)300余戶養(yǎng)殖戶，年生產(chǎn)高效雜優(yōu)商品豬11 000余頭。圍繞“北方旱涼及鹽堿區(qū)農(nóng)業(yè)科技規(guī)?；痉秷@區(qū)建設(shè)”“旱作節(jié)水高產(chǎn)高效（藝機(jī)肥）一體化集成技術(shù)示范基地建設(shè)”“蔬菜工廠化栽培技術(shù)集成示范”“高繁優(yōu)質(zhì)商品豬配套養(yǎng)殖技術(shù)示范”“綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范”等10個(gè)示范基地的建設(shè)，形成“科技+行政+農(nóng)戶”“科技+企業(yè)+農(nóng)戶”“科研+專業(yè)經(jīng)銷商+農(nóng)戶”等組織模式，專家駐村、科技入戶、服務(wù)到田，落實(shí)農(nóng)作物各階段的管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)，及時(shí)對(duì)田間蟲害等問題進(jìn)行監(jiān)測、分析，督促關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)上的執(zhí)行質(zhì)量。與種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“做給農(nóng)民看，教會(huì)農(nóng)民干，幫助農(nóng)民賺”的目標(biāo)。構(gòu)建了“產(chǎn)銷直通”現(xiàn)代新型農(nóng)產(chǎn)品營銷模式和“省城京城三小時(shí)休閑旅游圈”現(xiàn)代新型“農(nóng)旅結(jié)合”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)營銷模式以及現(xiàn)代新型循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式等多種現(xiàn)代新型營銷模式，打造了“朔土玉”能喝的土豆品牌，朔州市弱堿性蔬菜等多種特色農(nóng)產(chǎn)品。

2.存在問題

我省開展新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一定成效，但從整體情況來看，仍存在諸多制約因素，標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、不完善，缺少農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求和農(nóng)民的多樣性需求，主要表現(xiàn)如下：

從服務(wù)主體上看，區(qū)別于原有部門化、行政化管理模式，正在建立以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的新型社會(huì)化服務(wù)組織結(jié)構(gòu)。但是，一些地方熱衷于增加合作社的數(shù)量，而不重視合作社競爭力的形成。在服務(wù)組織建設(shè)方面，缺乏服務(wù)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)調(diào)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。各類服務(wù)組織之間缺乏相互聯(lián)運(yùn)和配合，缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，尚未形成服務(wù)合力。服務(wù)組織內(nèi)部缺乏服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)規(guī)范，工作職責(zé)任務(wù)不清、服務(wù)水平不高、服務(wù)手段落后、服務(wù)意識(shí)不明確、人員素質(zhì)不高，服務(wù)的有效性有待進(jìn)一步提高。

從服務(wù)內(nèi)容上看，“兩重視、兩忽視”的現(xiàn)象仍然存在，即:重視產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，而忽視產(chǎn)后服務(wù)；重視生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，而忽視金融保險(xiǎn)等保障性支撐服務(wù)。產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程中的各類技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有效協(xié)調(diào)，綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的作用不明顯。就現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)來看，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平普遍偏低。一是缺少必要的技術(shù)內(nèi)容；二是已有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容落后；三是部分內(nèi)容實(shí)用性不強(qiáng)；四是標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少，特別是缺少加工過程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。我省一批新肥料、新農(nóng)機(jī)等新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成推廣標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺少，影響了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)。

從服務(wù)環(huán)境上看，在市場化利益分享制度機(jī)制不完善的情況下，各類服務(wù)主體之間存在不同的利益訴求，追求利益最大化勢必會(huì)造成企業(yè)缺乏全力為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的意識(shí)，導(dǎo)致公司與農(nóng)民之間供需矛盾升級(jí)和公共服務(wù)資源配置的不平衡。因此迫切需要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)調(diào)性與統(tǒng)一性、制度化與科學(xué)化作用，以需求為目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，把握農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的運(yùn)行規(guī)律，形成利益驅(qū)動(dòng)、功能引導(dǎo)、政策推動(dòng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)多種機(jī)制多元化模式。

推進(jìn)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)策

構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系工作標(biāo)準(zhǔn)化要在突破和深化上下功夫。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，一方面要提升標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新力，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的支撐服務(wù)作用，為新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)建設(shè)注入新動(dòng)力；另一方面要加快體制機(jī)制創(chuàng)新，努力破除體制機(jī)制障礙，探索建立與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展新活力。

1.以加強(qiáng)組織和制度建設(shè)為核心，深化標(biāo)準(zhǔn)化思想認(rèn)識(shí)，著力提升標(biāo)準(zhǔn)影響力

明確指導(dǎo)思想，把握標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。圍繞我省構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)工作計(jì)劃和要求，以加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為出發(fā)點(diǎn)，以整合、集成和優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源，培育農(nóng)村多元化合作組織模式和新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合體為途徑，建立一個(gè)以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體、地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的，覆蓋我省農(nóng)業(yè)社會(huì)化金融、保險(xiǎn)、法律、貿(mào)易服務(wù)等全領(lǐng)域、全過程的，科學(xué)合理、層次清晰、滿足試點(diǎn)工作需要的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并通過標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施，促進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展做出貢獻(xiàn)。試點(diǎn)中采用的新技術(shù)，只有通過形成標(biāo)準(zhǔn)，才有利于及時(shí)和大面積的推廣；試點(diǎn)中探索出的好的路徑和服務(wù)模式，只有形成標(biāo)準(zhǔn)，才能得到更好的提煉和升華；服務(wù)的效果，只有通過運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)，才能進(jìn)行科學(xué)的分析和評(píng)價(jià)。

強(qiáng)化政府主導(dǎo)，深化部門合作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)和任務(wù)，深化部門合作，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)任務(wù)，及時(shí)研究解決新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作中遇到的新情況、新問題，全方位地予以支持和引導(dǎo)，保證標(biāo)準(zhǔn)化工作有計(jì)劃、分階段、分步驟地開展。新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等各個(gè)方面、各個(gè)層次，離不開有關(guān)部門的相互協(xié)調(diào)與配合。在試點(diǎn)工作推進(jìn)過程中，要認(rèn)真抓好標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)創(chuàng)新工作機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)嵌入機(jī)制和推進(jìn)保障機(jī)制，具體由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，省標(biāo)準(zhǔn)化研究院主要負(fù)責(zé)，組織各相關(guān)部門、試點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位，在省財(cái)政廳和試點(diǎn)工作辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，全面負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實(shí)試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)《山西省構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)工作方案》，制定年度《山西省新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》。同時(shí)，完善考核評(píng)價(jià)制度，將標(biāo)準(zhǔn)制定工作納入試點(diǎn)工作項(xiàng)目組目標(biāo)責(zé)任考核體系，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)工作再上新臺(tái)階。

2.以標(biāo)準(zhǔn)化研究為重要內(nèi)容，加快促進(jìn)試點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化，著力提升標(biāo)準(zhǔn)支撐力

做好頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)設(shè)計(jì)。強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)及基地建設(shè)等方面，組織構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系由公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)和流通服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)等各方面的標(biāo)準(zhǔn)體系組成，涵蓋種子、化肥、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系；環(huán)境監(jiān)測、測土配肥、種植養(yǎng)殖管理等生產(chǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系；新技術(shù)、新成果、新品種推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系；動(dòng)植物疫病防控服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與監(jiān)管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系；農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系；涉及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)所有的服務(wù)規(guī)范、服務(wù)提供規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)支撐規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，既有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，又有地方標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方性規(guī)程規(guī)范。堅(jiān)持先易后難、先專項(xiàng)后綜合，選擇較為成熟的技術(shù)作為突破口，研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，然后逐步擴(kuò)大領(lǐng)域并深入推進(jìn)，開展綜合性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)模式和服務(wù)效果評(píng)價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。

促進(jìn)服務(wù)主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，服務(wù)主體是組織基礎(chǔ)。培育新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變觀念，目標(biāo)在于壯大組織，根本在于服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜，加快發(fā)展新型合作服務(wù)組織，鼓勵(lì)創(chuàng)辦專業(yè)合作組織，積極扶持民營服務(wù)組織，既要轉(zhuǎn)變政府服務(wù)組織職能，繼續(xù)發(fā)揮政府宏觀與公益性服務(wù)組織職能，又要強(qiáng)化集體服務(wù)組織的作用，重點(diǎn)突出合作社在支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)中的主體地位，強(qiáng)化和完善龍頭企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)功能，打造社會(huì)力量參與平臺(tái)。通過貫徹標(biāo)準(zhǔn)化理念，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，增加服務(wù)項(xiàng)目，拓展服務(wù)功能，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展多元化服務(wù)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，使性質(zhì)不同、功能各異的多元化服務(wù)主體互聯(lián)互動(dòng)，有效地實(shí)現(xiàn)體系整體效益。服務(wù)主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化更為重要的是“以人為本”“以農(nóng)為本”，著眼于建立為農(nóng)民服務(wù)的科技推廣體系和教育制度，培養(yǎng)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

促進(jìn)服務(wù)資源整合標(biāo)準(zhǔn)化。以提升服務(wù)能力、服務(wù)層次和服務(wù)質(zhì)量為主線，統(tǒng)籌技術(shù)、物資、信息、市場、資金、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等各種服務(wù)資源。圍繞“四個(gè)平臺(tái)”開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)現(xiàn)高校復(fù)合農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合科技推廣服務(wù)公共平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)技術(shù)支撐平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、城鄉(xiāng)共建綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及其公共服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化和特色農(nóng)業(yè)示范基地標(biāo)準(zhǔn)化。通過服務(wù)平臺(tái)的搭建，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)需求分析，掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)要素之間的內(nèi)在聯(lián)系與功能要求，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化理念，堅(jiān)持“系統(tǒng)管理、綜合分析、統(tǒng)籌規(guī)劃、急用先行、分布實(shí)施、動(dòng)態(tài)完善”，穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

促進(jìn)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化。制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新是帶有根本性的。新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)重視管理體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)管理制度、經(jīng)營制度和運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)供給；創(chuàng)新投入機(jī)制，提高服務(wù)效益；創(chuàng)新參與機(jī)制，創(chuàng)設(shè)多元化主體參與條件；創(chuàng)新訂單協(xié)議服務(wù)、委托服務(wù)、購買服務(wù)和派駐服務(wù)機(jī)制，提供多種服務(wù)方式；創(chuàng)新金融保險(xiǎn)機(jī)制，建立針對(duì)合作組織和農(nóng)戶的金融信貸制度，開展農(nóng)村信用消費(fèi)業(yè)務(wù)。積極探索多角度、多范圍、多領(lǐng)域的服務(wù)實(shí)現(xiàn)形式，增強(qiáng)多元化服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制離不開優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境的支撐。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的支撐服務(wù)作用，健全法規(guī)體系，規(guī)范服務(wù)行為；完善市場環(huán)境，維系服務(wù)秩序；形成合理有效的利益分配機(jī)制，建立相互信任的契約關(guān)系；建立健全標(biāo)準(zhǔn)化考核指標(biāo)體系，保障體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。創(chuàng)新性地開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，拓寬標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)范圍，延伸標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)內(nèi)容、深化標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)內(nèi)涵，提升標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量。

3.以標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展，著力提升標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)力

建立試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。典型引路，示范先行。新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣的重要形式，根本目的是將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)集成標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新型服務(wù)模式大范圍地應(yīng)用于實(shí)踐，具有推廣輻射作用。以“種肥同穴”“生物肥”等集成技術(shù)的推廣為切入點(diǎn)，結(jié)合我省“一村一品，一縣一業(yè)”和省農(nóng)改試點(diǎn)項(xiàng)目“協(xié)同科技園”“農(nóng)超對(duì)接示范基地”建設(shè)規(guī)劃，抓好新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目、示范區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大示范面積，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。通過總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化示范成功經(jīng)驗(yàn)，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)尤其是農(nóng)戶對(duì)新型服務(wù)模式、新型服務(wù)機(jī)制、新型農(nóng)業(yè)技術(shù)有超越理性的實(shí)踐認(rèn)識(shí)，使新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施更加順利，更有利于輻射帶動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展，增加地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。

構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)。努力在標(biāo)準(zhǔn)宣貫及培訓(xùn)上下功夫，加快標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施步伐，切實(shí)增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。探索建立推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫的長效機(jī)制，保障標(biāo)準(zhǔn)宣貫的連續(xù)性。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化理念，提高農(nóng)技人員、生產(chǎn)者、經(jīng)營者以及消費(fèi)者的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，有助于不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。在新品種產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后涉及到的技術(shù)研發(fā)過程中，注重將技術(shù)成果進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，使先進(jìn)適用的技術(shù)形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并推廣應(yīng)用。積極開展標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn)工作，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作“造血”功能，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化工作層次和水平。借助廣播、電視、報(bào)紙等媒體，利用會(huì)議、展銷、咨詢等活動(dòng)，印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)資料，多層次、多形式、多渠道加大標(biāo)準(zhǔn)化宣傳，讓更多的農(nóng)戶有機(jī)會(huì)了解標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的作用，形成全社會(huì)參與、關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的工作氛圍。

構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)。為支撐新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系4個(gè)平臺(tái)建設(shè)，建立以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫和標(biāo)準(zhǔn)檢索系統(tǒng)建設(shè)為主的農(nóng)業(yè)社會(huì)化標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)，拓寬信息交流渠道，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)水平。借助該平臺(tái)，收集、整理和發(fā)布國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)法規(guī)等標(biāo)準(zhǔn)化信息，及時(shí)維護(hù)和更新數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)與“農(nóng)民信箱”等相關(guān)信息服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接步伐，盡快建成特色鮮明、功能齊全的標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)。

構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督工作，加大監(jiān)督和處罰力度，建立標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系，破解標(biāo)準(zhǔn)真空，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)全面有效實(shí)施，營造“人人守標(biāo)、人人執(zhí)標(biāo)、違標(biāo)可恥、違標(biāo)追責(zé)”的氛圍。對(duì)重要的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)均制定具體的貫徹措施，確保標(biāo)準(zhǔn)在工作實(shí)踐中切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的效果評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況及效果進(jìn)行監(jiān)督、跟蹤、檢查及完善。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查機(jī)制，開展專項(xiàng)檢查或抽查，制定持續(xù)改進(jìn)措施。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的信息反饋機(jī)制，暢通標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋渠道，廣泛收集整理各種意見和建議，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量，凸顯標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。