新時期加強事業(yè)單位財務管理的幾點思考

摘要:隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，大的經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了巨變，對我國事業(yè)單位產(chǎn)生了重要影響，“自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展”的經(jīng)營形式成為了事業(yè)單位的主流模式，因此，做好財務管理工作對事業(yè)單位就顯得尤其重要。本文在對事業(yè)單位財務管理特征進行分析基礎上，重點從財務管理意識、內(nèi)部控制與外部審計并重、改善事業(yè)單位的資產(chǎn)管理以及創(chuàng)新財會體系四個方面探討了新時期加強事業(yè)單位財務管理的策略。

我國的市場經(jīng)濟體制日益完善，政府職能也發(fā)生了改變，為了更好地管理公共財政，各地政府和部門相繼進行財政改革，內(nèi)容包括部門預算、集中支付等，事業(yè)單位在這種環(huán)境下，就需要與時俱進，采用現(xiàn)代化的管理方式，明確規(guī)定資金使用范疇，加大資金利用率。

一、事業(yè)單位財務管理的特征分析

財務管理影響著企業(yè)的生存和發(fā)展，是企業(yè)不可缺少的重要組成部分，受地域和環(huán)境差異影響，各地財務管理也出現(xiàn)不同特征。從大體上看，事業(yè)單位財務管理的特征有如下幾點：

一是，資金來源多。事業(yè)單位的資金來源有多種渠道，如上級補助收入、利息收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入等，比較多樣化。多種資金收入方式使事業(yè)單位在財務管理上難度加大，這就需要針對不同的資金來源采用合適的制度進行資金管理。

二是，服務性。在教育、科技、衛(wèi)生和文化等多個領域，都分布著事業(yè)單位，保障著國家經(jīng)濟、政治等活動有序的進行。同時事業(yè)單位是為了社會公益目的，有一定的服務性，因此在財務管理上也有從服務性出發(fā)。

三是，公益性。事業(yè)單位不是以盈利為目的，主要是為社會公益服務的，給社會主義市場經(jīng)濟出了突出貢獻。這些貢獻是從大眾需求出發(fā)，服務了廣大人民群眾，因此具有一定的公益性。

四是，密集性。事業(yè)單位工作人員都是發(fā)揮自身的聰明才智為社會服務的，屬于腦力勞動。這就需要工作人員有較強的知識水平，充分運用這些知識為大眾服務，因此，具有知識密集性。

二、新時期加強事業(yè)單位財務管理的策略分析

(一)轉(zhuǎn)變觀念，增強財務管理意識

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的日益完善,事業(yè)單位將會被推向市場，形成以多方式籌集資金為主、財政撥款為輔的發(fā)展新局面。事業(yè)單位負責人和財務管理人員都應增強財務管理意識。

首先，事業(yè)單位的負責人提高自身的知識水平和管理水平。作為事業(yè)單位的負責人，要正確認識自己在財務管理工作中的重要地位，加強《會計法》的學習，增加財務管理方面的專業(yè)知識，提高財務管理意識。

其次，財務人員要不斷增加新的工作內(nèi)容，除了以往的算賬和報賬外，還要多研究單位的資金渠道、資金支出等結(jié)構(gòu)，樹立效益財務觀念，變成有財務管理思想的新時期財務專業(yè)人員，更好的開展事業(yè)單位財務管理工作。

(二)內(nèi)部控制與財政檢查、外部審計并重

新時期事業(yè)單位財務管理，既要做好內(nèi)部控制，也要注重外部監(jiān)督與審計，實現(xiàn)內(nèi)部控制與財政檢查、外部審計并重。

首先，成立專門的財務管理機構(gòu)。在條件允許的情況下，事業(yè)單位可以內(nèi)部選出專業(yè)的審核監(jiān)督人員，成立專門的財務管理機構(gòu)。嚴格按照財務的相關制度開展工作，明確員工崗位職責，培養(yǎng)員工的高度責任感，控制預算，使收支有理有據(jù)。并定期開展財務審計工作，審查所有財務收支事項，向單位相關部門通報審計結(jié)果并給出改進方法，使財務管理問題隨時發(fā)現(xiàn)隨時改進。

其次，認真對待來自外部的監(jiān)督。充分認識到內(nèi)部監(jiān)督的不足，來自外部的稅務、紀檢等部門的財政監(jiān)督可以使事業(yè)單位更好的加強管理規(guī)范化和專業(yè)化。財政部門要有系統(tǒng)的檢查制度和標準，將定期檢查和專項檢查結(jié)合起來，加強對專項資金支出的跟蹤和監(jiān)督，掌握資金使用情況，真正做到專項資金用到實處。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，嚴格按照相關法律進行處理，彌補財務管理漏洞，遏制腐敗現(xiàn)象。對預算外的資金更要嚴格管理，弄清資金來源、去向等問題，對其使用情況制定考核標準，防止不正當收取和肆意使用預算外資金現(xiàn)象。

(三)改善事業(yè)單位的資產(chǎn)管理

改善事業(yè)單位的資產(chǎn)管理應從資產(chǎn)實物和資產(chǎn)會計核算管理兩方面入手。通過改善資產(chǎn)管理，提高事業(yè)單位的資產(chǎn)管理能力。

改善事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，首先應對各種資產(chǎn)實物，事業(yè)單位應設立專門的管理機構(gòu)進行資產(chǎn)管理，明確資產(chǎn)管理人的崗位職責，分工明確；其次，對資產(chǎn)的日常使用和管理要有明確的規(guī)范，形成日常管理工作流程，明確管理的重點和內(nèi)容等。此外，從事業(yè)單位自身特點出發(fā)，完善資產(chǎn)會計核算制度，更好地加強固定資產(chǎn)核算管理，改進固定資產(chǎn)核算方法，如增加固定資產(chǎn)折舊的核算，并且可以適當參考企業(yè)的相關會計處理辦法。

(四)創(chuàng)新財會體系

伴隨事業(yè)單位體制改革的深入推行，事業(yè)單位逐步被帶入了激烈的市場競爭之中。這一背景下，事業(yè)單位如何面對激烈的競爭形勢，如何面對改革后的體制，是事業(yè)單位應關注的重要問題。在事業(yè)單位逐漸走向市場后，他們更需要加強自身財務管理、廣開財源。對事業(yè)單位而言，應將財會工作重點集中于資金籌集決策和投放決策上。單位內(nèi)部財務人員須牢固樹立現(xiàn)金只有用于投資才能產(chǎn)生利潤的觀念。因此，為了做好財務管理工作，要建立和完善投資評價體系、內(nèi)部監(jiān)督制度，更好地規(guī)避決策風險，同時進一步完善證券評價和投資制度。