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    論我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題和發(fā)展

    2015-03-20 17:03:07薊縣水務(wù)局付紅杰
    關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)報(bào)告會(huì)計(jì)科目會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

    薊縣水務(wù)局 付紅杰

    事業(yè)單位是我國(guó)政府管理的組成部分,我國(guó)的事業(yè)單位的性質(zhì)各不相同,且數(shù)量眾多,我國(guó)現(xiàn)有的事業(yè)單位遍及各個(gè)領(lǐng)域,包括教育、醫(yī)療、科技、文化等。事業(yè)單位的總資產(chǎn)已達(dá)數(shù)十億,在職人員已達(dá)四千多萬(wàn),事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位具有重要的作用,且存在著很多問(wèn)題,將事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度健康的運(yùn)行具有重要的作用。

    一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的必要性

    事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理,會(huì)計(jì)核算有著不可替代的現(xiàn)實(shí)意義,在促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的同時(shí),也對(duì)我國(guó)的會(huì)計(jì)制度產(chǎn)生一定的影響作用。但是由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)很難滿足新時(shí)代下的事業(yè)單位的發(fā)展需要,事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革完善對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展具有促進(jìn)作用。

    二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題

    (一)與企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革的進(jìn)程不相適應(yīng)

    在2006年,我國(guó)的財(cái)政部公布了新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》體系,此項(xiàng)會(huì)計(jì)新體系的頒布是為了會(huì)計(jì)體系跟得上時(shí)代發(fā)展的步伐,在新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》體系中,系統(tǒng)地改進(jìn)了企業(yè)的會(huì)計(jì)處理規(guī)范。但是《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》體系卻沒(méi)有得到更新,現(xiàn)在事業(yè)單位使用的會(huì)計(jì)制度仍然是十多年前的版本,其中很多規(guī)定已經(jīng)不能被現(xiàn)今的事業(yè)單位所使用,而且許多先進(jìn)的會(huì)計(jì)處理方法不能夠被廣泛使用。

    (二)會(huì)計(jì)科目設(shè)置混亂

    我國(guó)事業(yè)單位的科目設(shè)置不明確,較為模糊混亂,這是事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目管理過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題,因?yàn)榭颇吭O(shè)置的混亂,就經(jīng)常影響會(huì)計(jì)工作在事業(yè)單位不能夠正常被使用,同時(shí),也不能將會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確有效的提供給事業(yè)單位。

    (三)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理混亂

    現(xiàn)如今,存在著很多事業(yè)單位沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)的情況,資產(chǎn)的流失率高、使用率低。由于事業(yè)單位的政策化與制度化,導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象明顯,資產(chǎn)價(jià)值妄自虛增。在資產(chǎn)管理方面還存在著混亂不清、數(shù)據(jù)賬目不符合實(shí)際、清查不徹底、管理界限不分明的情況。

    (四)會(huì)計(jì)目標(biāo)定位不明確

    事業(yè)單位的會(huì)計(jì)目標(biāo)定位存在著含糊不清的問(wèn)題,正確的目標(biāo)應(yīng)該是保障財(cái)務(wù)信息的需求。但是較多的事業(yè)單位表現(xiàn)出對(duì)財(cái)務(wù)使用者身份界定的狹隘性,不能夠靈活擴(kuò)充。并且較多的事業(yè)單位在會(huì)計(jì)控制中會(huì)忽視其管理層面,也片面的導(dǎo)致了會(huì)計(jì)目標(biāo)定位的模糊。

    (五)會(huì)計(jì)報(bào)告體系不合理

    很多事業(yè)單位在會(huì)計(jì)報(bào)告體系上,對(duì)財(cái)務(wù)信息的體現(xiàn)都不明確,不能夠合理的體現(xiàn)具體明細(xì)的數(shù)據(jù)。大多事業(yè)單位缺少對(duì)現(xiàn)金流量的統(tǒng)計(jì),現(xiàn)金流量統(tǒng)計(jì)是會(huì)計(jì)報(bào)告體系中重要的組成部分。而且,在表現(xiàn)形式上,大多為專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)的表達(dá),使用起來(lái)比較不方便。

    三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度發(fā)展的有效途徑

    (一)統(tǒng)一事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度

    現(xiàn)階段我國(guó)使用的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》體系,對(duì)于現(xiàn)有的社會(huì)情況來(lái)說(shuō),不能滿足事業(yè)單位的財(cái)務(wù)發(fā)展需求。在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度改革上,可以靈活運(yùn)用現(xiàn)有的新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,也可以借鑒國(guó)外的企業(yè)會(huì)計(jì)制度,盡快的完善統(tǒng)一我國(guó)的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度。

    (二)完善會(huì)計(jì)科目體系

    首先,從事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算方式上進(jìn)行改革,將其列入資產(chǎn)負(fù)債,在固定資產(chǎn)原有數(shù)額下減項(xiàng),固定資產(chǎn)的凈值得以體現(xiàn)。其次,將凈值納入無(wú)形資產(chǎn)。再次,可增加“低值易耗類(lèi)”科目在會(huì)計(jì)科目體系中。

    (三)再造固定資產(chǎn)管理機(jī)制

    再造固定資產(chǎn)管理機(jī)制,需要財(cái)務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)共同協(xié)和而成,密切合作。首先,加強(qiáng)驗(yàn)收與入庫(kù)量的統(tǒng)計(jì)工作,強(qiáng)化所有的物資的入庫(kù)手續(xù)辦理,對(duì)于固定資產(chǎn),需要單獨(dú)建立賬單,如果在使用的過(guò)程中發(fā)生了賬目轉(zhuǎn)移,應(yīng)該及時(shí)調(diào)整數(shù)據(jù),保證賬目的如實(shí)性。其次,定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查,避免損失與浪費(fèi)。

    (四)健全會(huì)計(jì)報(bào)告體系

    會(huì)計(jì)報(bào)告在以往的表現(xiàn)形式中,往往專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)較多,使用起來(lái)比較不容易,現(xiàn)在的事業(yè)單位隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在逐漸的改變,會(huì)計(jì)報(bào)告的使用人員不僅有會(huì)計(jì)部門(mén)的人員,還包括不同需求的投資者,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)報(bào)告便會(huì)影響事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)步,所以針對(duì)這一問(wèn)題,必須將會(huì)計(jì)報(bào)告體系進(jìn)行改革,使會(huì)計(jì)報(bào)告簡(jiǎn)單易懂、內(nèi)容清晰。在改革的過(guò)程中可以將收支類(lèi)的內(nèi)容去除,這樣的會(huì)計(jì)報(bào)告一目了然,對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革具有推進(jìn)作用。

    (五)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

    隨著全球化的到來(lái),類(lèi)似于事業(yè)單位的非營(yíng)利組織也開(kāi)始尋求國(guó)際市場(chǎng),事業(yè)單位國(guó)際化的同時(shí),其會(huì)計(jì)制度也就相應(yīng)的國(guó)際化,因此,我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度可以吸取國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。國(guó)外的會(huì)計(jì)制度相較于國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)制度成果較好,但是需要注意的是,在借鑒國(guó)外先進(jìn)的會(huì)計(jì)制度的同時(shí)需要考慮我國(guó)的基本情況,包括我國(guó)的基本國(guó)情、政策制度、會(huì)計(jì)環(huán)境等。走出一條具有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)改革之路。

    四、結(jié)束語(yǔ)

    在社會(huì)不斷發(fā)展的形勢(shì)下,事業(yè)單位與市場(chǎng)之間的關(guān)系逐漸緊密,我國(guó)的事業(yè)單位現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度中的很多問(wèn)題被突顯出來(lái),并且日益嚴(yán)重,事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度方面存在的問(wèn)題,嚴(yán)重影響事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展,所以,我國(guó)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革勢(shì)在必行。

    [1]葛劭芳.論我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題和發(fā)展[J].現(xiàn)代商業(yè),2011

    [2]徐文迪.我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)問(wèn)題研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué),2013

    [3]蔡繼.論事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].民營(yíng)科技,2012

    [4]李志娟,劉黎.新時(shí)期我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題和發(fā)展策略分析[J].現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo),2014

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