中西方企業(yè)預(yù)算管理的發(fā)展歷程

三江學(xué)院商學(xué)院 馬秀君

中西方企業(yè)預(yù)算管理的發(fā)展歷程

三江學(xué)院商學(xué)院 馬秀君

對(duì)西方及我國的企業(yè)預(yù)算管理發(fā)展歷程進(jìn)行了論述。結(jié)合西方國家當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景，指出其企業(yè)預(yù)算發(fā)展經(jīng)歷了萌芽期、發(fā)展期、成熟期三個(gè)階段；結(jié)合我國上世紀(jì)的時(shí)代背景，指出我國預(yù)算的發(fā)展經(jīng)歷了萌芽期（國家預(yù)算）、企業(yè)預(yù)算探索期、企業(yè)預(yù)算大發(fā)展期三個(gè)階段。并結(jié)合當(dāng)前國家預(yù)算的時(shí)事熱點(diǎn)，對(duì)我國企業(yè)預(yù)算未來發(fā)展的良好前景進(jìn)行了展望。

預(yù)算 企業(yè)預(yù)算 國家預(yù)算

隸屬課題：三江學(xué)院教育教學(xué)改革研究課題之----“財(cái)務(wù)管理”優(yōu)秀課程建設(shè)項(xiàng)目；項(xiàng)目主持人：馬秀君；項(xiàng)目時(shí)間：2014.07-2016.06。

一、西方企業(yè)預(yù)算管理的發(fā)展歷程

預(yù)算理念最早可追溯到1215年，英國皇帝簽署的《大憲章》，《大憲章》規(guī)定：“英皇未獲得議會(huì)同意不得征稅”?！邦A(yù)算”(budget)這一詞匯來源于法文baguette，指用皮革制成的袋子或公文包。19世紀(jì)中期，英國財(cái)政大臣的“公文包”就是指下年度的收入支出預(yù)算數(shù)。當(dāng)時(shí)，英國財(cái)政大臣在提出下年度稅收需求時(shí)，經(jīng)常在英國議員面前打開公文包，展示其需要的數(shù)字。此后，budget一詞正式出現(xiàn)在財(cái)政大臣公文包中的文件中。

服務(wù)于政府的“國家預(yù)算"是預(yù)算的最初形式，“國家預(yù)算”的主要功能是費(fèi)用控制。近代預(yù)算制度產(chǎn)生于英國，發(fā)展于美國。1921年，美國政府頒布《預(yù)算與會(huì)計(jì)法案》(The Budget and Accounting Act)，且法案實(shí)施效果良好。預(yù)算的功能被社會(huì)了解，部分私營企業(yè)開始用預(yù)算來強(qiáng)化企業(yè)管理。英國、德國、日本的企業(yè)也開始探索預(yù)算管理。企業(yè)預(yù)算管理的發(fā)展經(jīng)歷了以下階段：

(一)萌芽期(19世紀(jì)末-1920年代末)：財(cái)務(wù)計(jì)劃

19世紀(jì)末，美國企業(yè)為了縮減開支，將預(yù)算應(yīng)用于廣告費(fèi)分配。第一次世界大戰(zhàn)后，美國工業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模增大，管理人員增多。而這帶來企業(yè)管理中的新問題：怎樣分權(quán)卻不失控制。與此同時(shí)，企業(yè)規(guī)模的盲目擴(kuò)張導(dǎo)致生產(chǎn)過剩、產(chǎn)品滯銷。企業(yè)管理者亟需找到市場(chǎng)預(yù)測(cè)、生產(chǎn)計(jì)劃、市場(chǎng)需求協(xié)調(diào)的方法。杜邦公司和通用公司率先引入預(yù)算管理，用預(yù)算來計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在企業(yè)預(yù)算的幫助下，上下級(jí)的權(quán)力既分散又共享，既有制約標(biāo)準(zhǔn)又留有余地，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力的整合。

杜邦當(dāng)時(shí)生產(chǎn)單一產(chǎn)品即炸藥，適合集權(quán)管理下的供產(chǎn)銷縱向整合。杜邦通過年度經(jīng)營預(yù)算(含現(xiàn)金預(yù)算)和資本預(yù)算，來進(jìn)行分部經(jīng)營活動(dòng)和資源的分配。在此基礎(chǔ)上，杜邦各分部按周（或日）匯總銷售、制造成本和工資的數(shù)據(jù)，起到規(guī)范經(jīng)營、監(jiān)督生產(chǎn)和銷售的作用。杜邦形成了預(yù)算基礎(chǔ)上的授權(quán)和反饋的集權(quán)管理，完成了供產(chǎn)銷縱向一體化整合。

通用當(dāng)時(shí)生產(chǎn)品種多樣的轎車，需要在分權(quán)管理下實(shí)現(xiàn)橫向整合。1923年，總經(jīng)理斯隆(Alfred P．Sloan．)要求產(chǎn)量和需求量適應(yīng)，并根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)需求量分配資源。經(jīng)銷商每十天報(bào)送一次銷售額報(bào)表，將經(jīng)銷商報(bào)表與波爾克公司的每月新車登記數(shù)對(duì)比分析，估算出銷售額。將銷售額、市場(chǎng)占有率和投資回報(bào)率的估算數(shù)和實(shí)際數(shù)比較，為公司的資源分配決策提供信息。集團(tuán)總部聚焦于公司戰(zhàn)略，經(jīng)營決策由各部門完成?？偛?jī)H保留總體戰(zhàn)略的決策權(quán)和對(duì)各部門的監(jiān)管權(quán)。預(yù)算使通用發(fā)展為多部門的分權(quán)管理企業(yè)。企業(yè)預(yù)算由成本控制擴(kuò)展為對(duì)財(cái)務(wù)資源的規(guī)劃、協(xié)調(diào)與控制。

科學(xué)管理理論、組織管理理論及行政組織理論對(duì)企業(yè)預(yù)算產(chǎn)生了積極影響，尤其是標(biāo)準(zhǔn)成本制度、差異分析等方法。1922年，麥金西(Mckinsey)的《預(yù)算控制》(Budgetary control)一書的出版，標(biāo)志著企業(yè)預(yù)算管理理論的形成。美國企業(yè)快速普及預(yù)算制度，英國、德國、日本的企業(yè)也開始探索企業(yè)預(yù)算制度。

(二)發(fā)展期（1930年代初-1980年代中)：財(cái)務(wù)資源規(guī)劃與控制

第二次世界大戰(zhàn)后，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展并應(yīng)用于生產(chǎn)，社會(huì)生產(chǎn)力迅速提升；經(jīng)濟(jì)生活中涌現(xiàn)大量跨國公司，企業(yè)外部環(huán)境瞬息萬變，競(jìng)爭(zhēng)劇烈，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營日益復(fù)雜。企業(yè)管理中迫切要求正確進(jìn)行經(jīng)營決策。大型現(xiàn)代工商企業(yè)很快普遍使用了企業(yè)預(yù)算。同時(shí)，其他會(huì)計(jì)理論及管理思想促進(jìn)了企業(yè)預(yù)算管理的發(fā)展。

20世紀(jì)20年代以來，提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的方法不斷發(fā)展，西方會(huì)計(jì)學(xué)吸收了這些方法。如：盈虧平衡點(diǎn)分析、彈性預(yù)算法、變動(dòng)成本法、差額分析法和現(xiàn)金流量分析法等。尤其是盈虧平衡點(diǎn)分析理論的出現(xiàn)，使會(huì)計(jì)不再局限于對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事后反應(yīng)和分析，逐漸轉(zhuǎn)向事前預(yù)測(cè)和決策。而這對(duì)預(yù)算管理具有劃時(shí)代的意義，企業(yè)編制的預(yù)算更科學(xué)合理，從而可以更好地協(xié)調(diào)、控制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

20世紀(jì)40年代末，西方新的管理學(xué)派及學(xué)科的出現(xiàn)（尤其是行為科學(xué)），促進(jìn)了企業(yè)預(yù)算管理的發(fā)展。古典管理理論認(rèn)為嚴(yán)格管理才能提高生產(chǎn)效率；行為科學(xué)認(rèn)為尊重人的行為本質(zhì)才能提高效率。不良業(yè)績(jī)是由于員工沒有明確目標(biāo)或缺乏獎(jiǎng)勵(lì)。一些企業(yè)開始實(shí)行分權(quán)式、民主參與性預(yù)算管理，即采取自上而下、自下而上相結(jié)合的預(yù)算編制方式。這使得預(yù)算更貼近實(shí)際，使員工的行為與組織目標(biāo)一致，從而提高了生產(chǎn)效率。

企業(yè)預(yù)算管理的功能進(jìn)一步擴(kuò)展：一是溝通：預(yù)算的編制、監(jiān)控和評(píng)價(jià)，各層級(jí)廣泛交流。二是協(xié)調(diào)：預(yù)算管理明確各層級(jí)的權(quán)責(zé)，是協(xié)調(diào)、磋商和簽訂內(nèi)部契約的過程。三是激勵(lì)：?jiǎn)T工參與預(yù)算編制，設(shè)置目標(biāo)，激勵(lì)員工提高業(yè)績(jī)。四是評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲：預(yù)算是業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的依據(jù)。評(píng)價(jià)結(jié)果與獎(jiǎng)懲聯(lián)系，評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲影響員工以后的行為。

20世紀(jì)50年代，企業(yè)更關(guān)心資本預(yù)算，不少企業(yè)采用現(xiàn)金流量貼現(xiàn)法。20世紀(jì)70年代，零基預(yù)算(Zero-Base Budgeting，ZBB)興起。零基預(yù)算首先用于政府，1970年，美國得克薩斯儀器公司，應(yīng)用零基預(yù)算進(jìn)行公司費(fèi)用預(yù)算的編制。參與性預(yù)算與零基預(yù)算是企業(yè)預(yù)算管理普及推廣的結(jié)果，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。

(三)成熟期(1980年代中至今)：企業(yè)資源規(guī)劃與控制

20世紀(jì)80年代，企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）系統(tǒng)出現(xiàn)，ERP將企業(yè)劃分為互相協(xié)作、互相支持的子系統(tǒng)。ERP涵蓋企業(yè)生產(chǎn)制造、質(zhì)量控制、銷售管理、財(cái)會(huì)&人事等全部環(huán)節(jié)，進(jìn)行系統(tǒng)管理。ERP形成了面向企業(yè)供應(yīng)鏈的預(yù)算管理，企業(yè)預(yù)算管理達(dá)到成熟階段。

20世紀(jì)80年代中期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，企業(yè)經(jīng)營的不確定性增加，競(jìng)爭(zhēng)性增大。在這種變化下，傳統(tǒng)預(yù)算管理的缺陷日益明顯，如：缺乏適應(yīng)性、費(fèi)時(shí)耗力、預(yù)算各職能間不能很好協(xié)調(diào)等，傳統(tǒng)預(yù)算管理與組織內(nèi)外部環(huán)境的沖突加劇。如何調(diào)節(jié)沖突，有兩種見解。英美學(xué)者與實(shí)務(wù)工作者推崇“改進(jìn)預(yù)算(Better Budgeting)”；歐洲實(shí)務(wù)工作者推崇“超越預(yù)算(Beyond Budgeting)”。

1、改進(jìn)預(yù)算

改進(jìn)預(yù)算，建議企業(yè)預(yù)算制度進(jìn)行各種改革。對(duì)傳統(tǒng)預(yù)算管理進(jìn)行批判，但未全面否定，認(rèn)可預(yù)算在管理控制中的核心地位，尋求更好的改良策略。利用新的管理理念和信息技術(shù)彌補(bǔ)傳統(tǒng)預(yù)算管理的弊端，改進(jìn)后的預(yù)算能顯著提升組織績(jī)效。改進(jìn)預(yù)算具體包括：戰(zhàn)略預(yù)算、作業(yè)預(yù)算和持續(xù)改進(jìn)預(yù)算(Kaizen budget)。

戰(zhàn)略預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略問題和重點(diǎn)，以企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo)，拓寬了預(yù)算管理的范籌。戰(zhàn)略預(yù)算管理運(yùn)用多種分析手段和技術(shù)方法（平衡計(jì)分卡等），提供企業(yè)財(cái)務(wù)、內(nèi)部經(jīng)營、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)、顧客等綜合信息。不同戰(zhàn)略下的預(yù)算管理模式不同，如：多元化戰(zhàn)略應(yīng)實(shí)施預(yù)算的緊控制，單一化戰(zhàn)略應(yīng)實(shí)施預(yù)算的松弛控制。

作業(yè)預(yù)算法是結(jié)合全面質(zhì)量管理、作業(yè)成本法等理念的新方法。先預(yù)測(cè)預(yù)算年度預(yù)計(jì)產(chǎn)品/服務(wù)銷售量，計(jì)算預(yù)計(jì)作業(yè)需求量；再計(jì)算單位作業(yè)成本（單位作業(yè)費(fèi)用率）；最后計(jì)算預(yù)算年度資源需求量，與企業(yè)實(shí)際資源比較，適當(dāng)調(diào)整實(shí)現(xiàn)平衡。

持續(xù)改進(jìn)預(yù)算(Kaizen budget)是體現(xiàn)不斷改進(jìn)并實(shí)施所有改進(jìn)的預(yù)算方法。不像傳統(tǒng)預(yù)算以延續(xù)目前活動(dòng)為基礎(chǔ)，持續(xù)改進(jìn)預(yù)算以預(yù)期的未來經(jīng)營狀況為基礎(chǔ)，反映所需的所有變動(dòng)結(jié)果。分析目前狀況，找出改進(jìn)點(diǎn)；以改進(jìn)了的活動(dòng)或程序?yàn)榛A(chǔ)編制預(yù)算。不局限于企業(yè)內(nèi)部，許多企業(yè)要求供應(yīng)商不斷改進(jìn)。

2、超越預(yù)算

超越預(yù)算，建議企業(yè)不編制預(yù)算，將各決策環(huán)節(jié)權(quán)力以授權(quán)管理形式分權(quán)化。主張放棄預(yù)算或“超越預(yù)算”，認(rèn)為傳統(tǒng)預(yù)算管理妨礙企業(yè)的變化與創(chuàng)新，甚至對(duì)企業(yè)經(jīng)營有危害作用。主張只將預(yù)算用于對(duì)現(xiàn)金流量的預(yù)測(cè)，傳統(tǒng)預(yù)算的控制與激勵(lì)功能則由其他績(jī)效管理制度來替代。

超越預(yù)算理論發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段：第一階段，通過價(jià)值基礎(chǔ)管理和平衡計(jì)分卡來進(jìn)行企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，避免傳統(tǒng)預(yù)算業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的負(fù)面影響。強(qiáng)調(diào)對(duì)市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的快速響應(yīng)，構(gòu)建戰(zhàn)略導(dǎo)向的經(jīng)營系統(tǒng)。第二階段，整合各種管理控制方法，使企業(yè)的預(yù)測(cè)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制更有效。預(yù)測(cè)企業(yè)未來的短期財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)，并設(shè)置預(yù)算目標(biāo)，減少預(yù)算對(duì)短期數(shù)據(jù)的操縱。綜合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)，明確關(guān)鍵成功因素，設(shè)置兼具挑戰(zhàn)性和實(shí)現(xiàn)性的目標(biāo)，減少以既定預(yù)算目標(biāo)為基準(zhǔn)導(dǎo)致的討價(jià)還價(jià)。

二、我國企業(yè)預(yù)算管理的發(fā)展歷程

(一)國家預(yù)算的萌芽：解放前

唐朝韓愈云:“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”；孫子兵法《始計(jì)篇》曰:“多算勝，少算不勝，況無算乎?”；古人在眾多名言警句中，指出預(yù)算是關(guān)乎企業(yè)“立廢存亡”的大事，這些文句均是預(yù)算思維的雛形。

中國的預(yù)算制度始于晚清，戊戌變法期間，康有為所作的《日本變政考》中，主張仿效西方，實(shí)行預(yù)算公開。光緒皇帝予以采納，詔令改革財(cái)政，編制預(yù)算，因變法失敗而未及施行。1911年11月3日，變法維新人士提出了國家預(yù)算的思路與方針?！吨卮笮艞l十九條》規(guī)定：“本年度之預(yù)算，未經(jīng)國會(huì)決議者，不得照前年度預(yù)算開支。又預(yù)算案內(nèi)，不得有既定之歲出，預(yù)算案外，不得為非常財(cái)政之處分?！钡谑鍡l規(guī)定：“皇室經(jīng)費(fèi)之制定及增減，由國會(huì)議決?！?/p>

1911年的預(yù)算案雖然流產(chǎn)了，但意味著中國的國家預(yù)算已經(jīng)萌芽。國民政府時(shí)期，預(yù)算制度緩慢進(jìn)步。1932年9月24日，國民政府經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間準(zhǔn)備，頒布了中國歷史上第一部《預(yù)算法》。

(二)企業(yè)預(yù)算的探索：解放后-20世紀(jì)末

1949年新中國成立后，從1953年第一個(gè)五年計(jì)劃開始，已經(jīng)編制了十個(gè)“五年計(jì)劃”和兩個(gè)“五年規(guī)劃”，“十二五”規(guī)劃正在實(shí)施進(jìn)行。五年計(jì)劃是我國國家預(yù)算的典型體現(xiàn)。解放后的一些大型企業(yè)也進(jìn)行過生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)方面計(jì)劃的編制工作，開始進(jìn)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)預(yù)算的實(shí)踐探索。

20世紀(jì)50年代開始，我國企業(yè)推廣班組核算管理，業(yè)績(jī)考評(píng)的責(zé)任中心以班組為單位。班組核算制是20世紀(jì)50年代重要的會(huì)計(jì)改革與創(chuàng)新。20世紀(jì)80年代，我國企業(yè)推行責(zé)任會(huì)計(jì)制度、目標(biāo)管理、內(nèi)部銀行、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等多種企業(yè)管理方法。

改革開放后，越來越多西方先進(jìn)的企業(yè)管理理念進(jìn)入中國。20世紀(jì)80年代初，我國企業(yè)廣泛采用西方的管理會(huì)計(jì)，促進(jìn)了我國企業(yè)預(yù)算的發(fā)展。作為管理會(huì)計(jì)的分支，預(yù)算管理以全面預(yù)算（總預(yù)算）的形式，在我國部分企業(yè)出現(xiàn)。

20世紀(jì)80年代末90年代初，我國企業(yè)開始積極探索預(yù)算管理模式。如：山東華樂集團(tuán)、新興鑄管公司、山東亞星集團(tuán)、上海寶鋼集團(tuán)、青島啤酒股份等都開始進(jìn)行企業(yè)全面預(yù)算管理的探索。1994年，新興鑄管股份有限公司推行全面預(yù)算管理，效果顯著：1995年起，人均利潤連續(xù)多年居鋼鐵企業(yè)首位。90年代末，上海寶鋼集團(tuán)開始實(shí)施全面預(yù)算管理，以現(xiàn)金流量為核心，成效顯著：第一年銀行日均存款額減少約3億元，節(jié)約利息支出3000多萬元。

(三)企業(yè)預(yù)算大發(fā)展：2000年至今

隨著改革開放的深入，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，企業(yè)預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮了顯著作用，越發(fā)受到重視。企業(yè)預(yù)算管理已經(jīng)上升到企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和戰(zhàn)略管理的高度，在企業(yè)實(shí)踐中被大力推行。2000年9月，國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范(試行)》，明確要求企業(yè)建立全面預(yù)算管理制度；2001年4月，財(cái)政部發(fā)布《企業(yè)國有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，再次要求企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度；2002年4月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》，又一次強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)實(shí)行包括財(cái)務(wù)預(yù)算在內(nèi)的全面預(yù)算管理制度。

2008年6月，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合制定《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，第三十三條“要求企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理制度，明確各責(zé)任單位在預(yù)算管理中的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序，強(qiáng)化預(yù)算約束”；2010年，財(cái)政部會(huì)同證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)制定《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第15號(hào)——全面預(yù)算》等18項(xiàng)應(yīng)用指引。

上述多個(gè)行政規(guī)章、制度的頒步和執(zhí)行，標(biāo)志著企業(yè)全面預(yù)算管理在我國得到廣泛認(rèn)同，并將進(jìn)入實(shí)施和規(guī)范階段。

1999年至今，我國實(shí)施全面預(yù)算管理的企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。2003年初，清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院于增彪教授，對(duì)清華大學(xué)140位EMBA學(xué)員進(jìn)行的問卷調(diào)查顯示，我國95.8%的企事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)行預(yù)算管理。其中國有企業(yè)占76.8%，民營企業(yè)占6.3%，其他企業(yè)占15.8%，事業(yè)單位占1.1%。（注：該項(xiàng)調(diào)查回收95份,占發(fā)放數(shù)的67.9%）

(四)未來展望：國家預(yù)算規(guī)范，促進(jìn)企業(yè)預(yù)算發(fā)展

2014年8月31日，十二屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過了修改后的《中華人民共和國預(yù)算法》，于2015年1月1日起施行。而20年前，《中華人民共和國預(yù)算法》在1994年3月22日第八屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過，于1995年1月1日起施行。預(yù)算法在出臺(tái)20年后，終于完成了首次修改。這標(biāo)志著我國的國家預(yù)算日益規(guī)范與透明，國家日益重視預(yù)算的作用，從而提升預(yù)算管理的社會(huì)認(rèn)可度。

此外，國家及中央有關(guān)部門，從眾多國企、央企等大中型企業(yè)的企業(yè)預(yù)算中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這兩年將逐步推行滾動(dòng)預(yù)算。目前，滾動(dòng)預(yù)算相關(guān)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行中。

以上兩方面，使得我國企業(yè)預(yù)算管理的方法和理念在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位得到進(jìn)一步推廣和普及；使企業(yè)全面預(yù)算管理的社會(huì)認(rèn)可度迅速提升；從而促進(jìn)我國企業(yè)預(yù)算管理的快速發(fā)展，并逐步步入成熟階段；最終將提高我國企業(yè)的管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

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