城市化進(jìn)程中推動生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要性

東營市東營區(qū)牛莊交通量觀測站 劉紅星

“生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”指在“經(jīng)濟(jì)區(qū)”的基礎(chǔ)上提出的一種區(qū)域發(fā)展新模式，它是城市化進(jìn)程中改良被污染環(huán)境的需要，也是社會由工業(yè)時代進(jìn)入生態(tài)時代的必然結(jié)果。作為一種發(fā)展理念和模式，生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)并非適合所有的社會發(fā)展階段和區(qū)域，只有在特定的條件下，才能進(jìn)行生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。實際上，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)屬于一種富民措施，既要抓經(jīng)濟(jì)，又要抓生態(tài)，同時也給地方領(lǐng)導(dǎo)和干部施加了壓力，使他們爭做有為之士，務(wù)實進(jìn)取，爭創(chuàng)更佳業(yè)績。由此可見，大力建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，對于現(xiàn)代化建設(shè)具有深刻的積極意義。

一、簡述生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

所謂“生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”，即以可持續(xù)發(fā)展理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和系統(tǒng)工程的根本原理，逐步改善區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，并強(qiáng)化其功能，同時在遵循生態(tài)與經(jīng)濟(jì)規(guī)律的條件下，最大限度地促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的目的，主要是為了協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的時空關(guān)系，以信息化帶動工業(yè)化，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競爭力，科學(xué)地調(diào)整生態(tài)環(huán)境建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，爭取建立特有的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以及合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，最大限度地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

二、城市化進(jìn)程中推動生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要性

近年來，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了不同程度的繁榮，特別是“城市化”已經(jīng)成了當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。然而，伴隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，負(fù)面影響也在不斷滋生，突出體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境方面，同時解決生態(tài)問題也是我們面臨的一項長期又艱巨的重要任務(wù)?？梢哉f，在未來的更長時間里，生態(tài)問題將會直接來自城市，生態(tài)危機(jī)和城市發(fā)展并行，最終會形成一種“城市危機(jī)”的局面，極不利于城市化發(fā)展的順利進(jìn)行。從當(dāng)下城市環(huán)境的現(xiàn)狀來分析，主要存在四個方面的問題，需要引起相關(guān)人員的認(rèn)真思考：由于目前沒有徹底改變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，以及城市人口的猛增，加劇了城市的生態(tài)環(huán)境問題，使得城市生態(tài)環(huán)境不斷惡化。由于人們生活質(zhì)量的不斷提高，現(xiàn)代人對城市環(huán)境質(zhì)量提出了更高要求，種種與城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量相關(guān)的“城市宜居排行榜”層出不窮，這暴露出了人們在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中心態(tài)的浮躁和焦慮。由于歷史遺留的問題，某些城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還難以促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，缺乏對環(huán)境保護(hù)因素的周全考慮。在城市化進(jìn)程的迅速發(fā)展中，舊的生態(tài)問題沒有解決，新的環(huán)境問題又出現(xiàn)了，這些都是不可避免的。因此，政府和相關(guān)負(fù)責(zé)人員必須重視城市建設(shè)中的生態(tài)問題，做好環(huán)境保護(hù)工作，即在城市化進(jìn)程中推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要性是不言而喻的。

三、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的基本要點

(一)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的遵循原則

在城市化進(jìn)程中，大力推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，一定要做好生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃工作，首先要堅持生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的遵循原則。協(xié)調(diào)發(fā)展原則，即要考慮區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。因地制宜原則，即一切從實際出發(fā)，充分發(fā)揮資源、環(huán)境、區(qū)域的優(yōu)勢，突出地方城市的特色；重指標(biāo)、更要重過程的原則，即不但要重視具體建設(shè)指標(biāo)，更要注重在城市化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的全面發(fā)展；保護(hù)與開發(fā)并重的原則，即以預(yù)防為主，搞好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，同時要合理利用資源環(huán)境的優(yōu)勢，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，在城市化進(jìn)程中解決生態(tài)環(huán)境問題；“依法治理”的原則，即開展相關(guān)的法律法規(guī)體系建設(shè)，依靠法制規(guī)范公眾的行為。

(二)樹立人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識

在城市化進(jìn)程中，大力推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，還需要樹立人們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，這一點決不容忽視。通常來講，現(xiàn)階段，還有一部分城市生態(tài)環(huán)境的失衡是由人們的精神意識行為所造成的，即許多人缺乏環(huán)境保護(hù)意識，其不良行為直接給城市環(huán)境帶來了許多危害。當(dāng)然，作為政府和相關(guān)部門，僅僅通過教育來規(guī)勸是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，比如：在城市化發(fā)展過程中，部分人容易受到短期經(jīng)濟(jì)利益的誘惑和驅(qū)動，往往會存在急功近利的行政決策行為，其危害性更大。因此，樹立人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識至關(guān)重要，即不斷調(diào)適人們精神生態(tài)方面的平衡，努力從思想意識上樹立人與自然之間和協(xié)的全新態(tài)度。

此外，建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，需要做的工作還有很多，而只要明確了方向，其它的建設(shè)事項也會變得容易。我們堅信：在城市化進(jìn)程中，相關(guān)人士一旦意識到生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要性，并積極采取有效措施，一定會取得令人滿意的生態(tài)環(huán)境治理效果。

四、結(jié)束語

總之，在城市化進(jìn)程中，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)具有無可替代的作用，需要引起政府和相關(guān)人員的高度重視。當(dāng)然，生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，必須達(dá)到一定的條件，即盡量滿足自然的可能性、經(jīng)濟(jì)的可行性，以及政策的可容性，同時發(fā)達(dá)地區(qū)也要支持落后地區(qū)，前提是兩地具有生態(tài)一體性，發(fā)達(dá)地區(qū)也是生態(tài)環(huán)境改善的最終受益者。一句話，在城市化進(jìn)程中，推動生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已是大勢所趨，也是各大城市環(huán)境保護(hù)工作者決不可忽視的問題。

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