環(huán)境保護(hù)與我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的關(guān)系研究

宛 燕

（江西服裝學(xué)院，江西 南昌 330000）

當(dāng)今世界，國(guó)際貿(mào)易快速擴(kuò)張，全球環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻，人們?cè)陂_(kāi)展貿(mào)易的同時(shí)也更加注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù).隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，追求政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展越來(lái)越成為他們的共同目標(biāo)，同時(shí)全球氣候變化也要求人們更加重視環(huán)境保護(hù)，于是發(fā)達(dá)國(guó)家就將本國(guó)的高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，而發(fā)展中國(guó)家迫于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不得不接受外資經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入，但是這給發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境帶來(lái)了非常致命的危害；另外，許多發(fā)達(dá)國(guó)家利用其國(guó)際地位，通過(guò)不對(duì)等的貿(mào)易和投資手段從發(fā)展中國(guó)家?jiàn)Z取大量的戰(zhàn)略性資源，造成這些國(guó)家境內(nèi)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重失調(diào)；再者，各國(guó)一味的追求貿(mào)易擴(kuò)張、資金積累和工業(yè)化又實(shí)際加劇了環(huán)境的惡化.

2012年11月，聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在多哈舉行，這次大會(huì)的召開(kāi)再次將國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題提上國(guó)際舞臺(tái)，又一次喚起了國(guó)際社會(huì)對(duì)此的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，重新去審視這兩者之間的關(guān)系.2014年12月，利馬氣候大會(huì)的召開(kāi)，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家共同參與，共同商討國(guó)際氣候形勢(shì)，并就環(huán)境保護(hù)達(dá)成了共識(shí)，為2015年巴黎締約方大會(huì)的開(kāi)展奠定基礎(chǔ).

我國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，自從入世后，隨著開(kāi)放程度的提高，世界貿(mào)易的參與度越來(lái)越高，對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用越來(lái)越大，但是這也使自然環(huán)境更加惡化，我們不能犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了推動(dòng)貿(mào)易的正常進(jìn)行，保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)以及維護(hù)國(guó)際形象，尋求環(huán)境保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易之間的平衡發(fā)展，勢(shì)在必行.

1 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和環(huán)境現(xiàn)狀分析

為了保護(hù)本國(guó)的市場(chǎng)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家利用其雄厚的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，冠以保護(hù)環(huán)境的理由，在與其他國(guó)家的貿(mào)易中制定了很高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采用環(huán)保標(biāo)志，市場(chǎng)準(zhǔn)入設(shè)置“綠色貿(mào)易壁壘”，由于我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)也處于騰飛的階段，各項(xiàng)制度都有待進(jìn)一步完善，環(huán)境保護(hù)制度和管理體系相比而言不健全,同時(shí)保護(hù)的門(mén)檻較低,在發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛推行“綠色貿(mào)易壁壘”并日益提高其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的情況下,必定會(huì)造成高投入、高耗能、低效益的產(chǎn)品大量涌入國(guó)內(nèi)，這都會(huì)造成我國(guó)國(guó)內(nèi)日益惡化的環(huán)境問(wèn)題，形勢(shì)不容樂(lè)觀.另一方面,騰飛的中國(guó)要不斷補(bǔ)給發(fā)展的動(dòng)力，這就決定我們需要更多的外部資金,隨著發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，這也給我們提供了一個(gè)契機(jī)，使大量流入的外資很大程度上彌補(bǔ)了我國(guó)建設(shè)資金上的不足.

中國(guó)擁有巨大的市場(chǎng)，勞動(dòng)力成本低下，這為外資進(jìn)入提供了良好的外部環(huán)境，所以高耗能、低收入的產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)移到中國(guó)，而中國(guó)迫于發(fā)展，沒(méi)有深入分析環(huán)境因素，從而以犧牲環(huán)境為代價(jià)推動(dòng)著貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，據(jù)中國(guó)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)，2014年，我國(guó)進(jìn)出口總值26.43萬(wàn)億元人民幣（折合4.3萬(wàn)億美元），扣除匯率因素同比（下同）增長(zhǎng)6.1%.其中出口14.39萬(wàn)億元人民幣（折合2.34萬(wàn)億美元），增長(zhǎng)8.7%；進(jìn)口12.04萬(wàn)億元人民幣（折合1.96萬(wàn)億美元），增長(zhǎng)3.3%；貿(mào)易順差2.35萬(wàn)億元人民幣（折合3824.6億美元）.①2015年1-3月，我國(guó)進(jìn)出口總值5543.61億元人民幣，降低6.0%.其中出口31492.93億元人民幣，增長(zhǎng)4.9%；進(jìn)口23939.69億元人民幣，降低17.3%；貿(mào)易順差7553.25億元人民②幣.可見(jiàn)，中國(guó)吸引外資的能力仍然在不斷擴(kuò)大，進(jìn)出口的總值總體來(lái)說(shuō)仍然處于增長(zhǎng)的趨勢(shì)，我國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易的程度越來(lái)越高.

然而我國(guó)持續(xù)貿(mào)易順差的背后卻是嚴(yán)重的環(huán)境破壞，資源浪費(fèi)、生態(tài)失衡等等環(huán)境問(wèn)題日益突出，據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查統(tǒng)計(jì)得到，2013年，各類(lèi)源廢水排放總量695億噸；全國(guó)工業(yè)廢氣排放總量為669361億立方米，比2012年增長(zhǎng)5.3個(gè)百分點(diǎn).同時(shí)，主要污染物排放總量：化學(xué)需氧量2352萬(wàn)噸，相比上年降低2.9個(gè)百分點(diǎn)；氨氮排放總量為245萬(wàn)噸，比2012年降低3個(gè)百分點(diǎn)；石油類(lèi)78.21萬(wàn)噸，重金屬（鎘、鉻、砷、汞、鉛，下同）0.09萬(wàn)噸，總磷42.32萬(wàn)噸，總氮472.89萬(wàn)噸；二氧化硫的排放總量為2044萬(wàn)噸，相較于2012年降低3.5個(gè)百分點(diǎn)；煙塵1166.64萬(wàn)噸，氮氧化物的排放總量為2227萬(wàn)噸，比去年降低接近5個(gè)百分點(diǎn)③.從數(shù)據(jù)可見(jiàn)，我國(guó)的環(huán)境污染物的排放總量仍然很大，環(huán)境問(wèn)題仍然很?chē)?yán)峻，影響著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等其他方面，但是，我們可以發(fā)現(xiàn)，2013年，主要環(huán)境污染物的指標(biāo)雖然總量較大，但是相較于2012年略有下降，這也得益于我國(guó)環(huán)境保護(hù)的政策和措施.所以，環(huán)境作為我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要組成部分，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)越來(lái)越重視對(duì)環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)的安全，在國(guó)際貿(mào)易中也不斷踐行環(huán)境友好型戰(zhàn)略，推動(dòng)貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展.

2 環(huán)境保護(hù)與對(duì)外貿(mào)易的關(guān)系

對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間呈現(xiàn)出相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系，是環(huán)境保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的基本內(nèi)容.

一方面，國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)相互影響，相互推動(dòng)，具有統(tǒng)一性，另一方面，正如亞歷山大·基斯所說(shuō)：在國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系中存在著兩個(gè)對(duì)立的趨勢(shì)，即是為了環(huán)境保護(hù)控制某些國(guó)際貿(mào)易的愿望，以及為了自由貿(mào)易取消所有貿(mào)易障礙的愿望.所以?xún)烧呤菍?duì)立統(tǒng)一的，應(yīng)該更加客觀更加理性的看待兩者，結(jié)合每個(gè)國(guó)家自己的國(guó)情才能不斷促進(jìn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展.

2.1 國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一性

隨著貿(mào)易量的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)家在環(huán)境方面的投入也會(huì)增加，對(duì)環(huán)境保護(hù)或改善環(huán)境現(xiàn)狀的支出增加，一定程度上促進(jìn)和深化了環(huán)境保護(hù)的力度；再者，貿(mào)易量的擴(kuò)大，本國(guó)產(chǎn)品更多的進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，隨著消費(fèi)者綠色消費(fèi)觀和價(jià)值觀的形成，綠色產(chǎn)品越來(lái)越受到消費(fèi)者的青睞，這種需求旺盛的產(chǎn)品也推動(dòng)著商品生產(chǎn)者綜合考慮包括環(huán)境保護(hù)的各種因素，注重產(chǎn)品的環(huán)保含量；其次，各國(guó)不同程度的貿(mào)易保護(hù)主義，通過(guò)提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限入別國(guó)產(chǎn)品，這也一定程度對(duì)商品出口國(guó)的企業(yè)形成“倒逼”機(jī)制，推動(dòng)他們通過(guò)技術(shù)的改進(jìn)或者環(huán)保設(shè)備的更新來(lái)進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化和綠色化生產(chǎn)，最終的產(chǎn)品如果符合環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，將順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，突破綠色壁壘，否則，將被進(jìn)口國(guó)限制甚至禁止進(jìn)口，這樣，商品生產(chǎn)者就不得不將綠色環(huán)保深入到產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等全過(guò)程；最后，國(guó)家的貿(mào)易戰(zhàn)略將更加完善，環(huán)境制度更加健全，人民切身感受到環(huán)境保護(hù)對(duì)人類(lèi)健康和社會(huì)發(fā)展的益處，他們的環(huán)保意識(shí)和觀念也會(huì)得到進(jìn)一步的鞏固.所以說(shuō)，環(huán)境保護(hù)不僅使國(guó)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量得到了提高，也推動(dòng)著國(guó)際貿(mào)易量的飆升，幫助我國(guó)沖破發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘等嚴(yán)格苛刻的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)的商品在國(guó)際市場(chǎng)的份額和地位.可見(jiàn)，兩者在一定程度上相互影響，相互促進(jìn)，體現(xiàn)了兩者的統(tǒng)一性.

2.2 國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的矛盾性

通過(guò)我們的貿(mào)易戰(zhàn)略不難發(fā)現(xiàn)，在出口方面，我國(guó)過(guò)度追求初級(jí)產(chǎn)品出口，盲目生產(chǎn)，無(wú)視環(huán)境，這造成了生產(chǎn)資源的過(guò)度浪費(fèi)，同時(shí)在進(jìn)口方面，資源消耗性產(chǎn)品、易污染型產(chǎn)品的引進(jìn)以及廢棄物轉(zhuǎn)移進(jìn)口都造成了我國(guó)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化，另外，有些外資企業(yè)將本國(guó)淘汰的、嚴(yán)重污染環(huán)境的或者禁止使用的產(chǎn)品及技術(shù)和設(shè)備以舊抵新、以次充好，通過(guò)投資方式轉(zhuǎn)移進(jìn)口至中國(guó)，這類(lèi)投資實(shí)質(zhì)上是有毒廢棄物越境轉(zhuǎn)移的另一種隱蔽方式，同樣嚴(yán)重破壞了我國(guó)生態(tài)環(huán)境.我們可以推出，貿(mào)易自由化的政策的放任自由造成了我國(guó)生態(tài)環(huán)境的過(guò)度開(kāi)發(fā)，使生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞.

而另一方面，正是貿(mào)易自由化帶來(lái)了我國(guó)新的環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家相繼提高外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘，推動(dòng)著我國(guó)在貿(mào)易中更加注重環(huán)境保護(hù)，來(lái)協(xié)調(diào)好貿(mào)易自由與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系.具體而言，是在不同的貿(mào)易規(guī)則中考慮相關(guān)環(huán)境因素，在環(huán)境規(guī)則中對(duì)與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易進(jìn)行規(guī)定、限制，甚至禁止一定的國(guó)際貿(mào)易.這樣，環(huán)保措施在實(shí)現(xiàn)其環(huán)境保護(hù)目的的同時(shí)，對(duì)國(guó)際貿(mào)易必然構(gòu)成一定的障礙.

可見(jiàn)，國(guó)際貿(mào)易在一定程度上對(duì)環(huán)境保護(hù)有限制作用，同時(shí)環(huán)境保護(hù)也相應(yīng)會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了制約，這體現(xiàn)出兩者的矛盾性.

2.3 國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的實(shí)質(zhì)

綜合國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的復(fù)雜關(guān)系而言，其實(shí)質(zhì)即世界各經(jīng)濟(jì)力量之間的爭(zhēng)斗，各國(guó)利益之間的保護(hù)主義以及相應(yīng)的規(guī)則問(wèn)題.首先，國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)矛盾的存在一定程度體現(xiàn)出發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的較量，因?yàn)閮烧叩慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境保護(hù)水平都存在著巨大的差異，提高產(chǎn)品進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)上更多有利于發(fā)達(dá)國(guó)家，限制了發(fā)展中國(guó)家；同時(shí)，出于對(duì)本國(guó)利益的保護(hù)，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘，發(fā)展中國(guó)家也相應(yīng)效仿，從而也體現(xiàn)出各不同利益集團(tuán)之間的較量.另外，國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間復(fù)雜的關(guān)系愿意也是由于各國(guó)打規(guī)則仗，各種各樣的規(guī)則為爭(zhēng)論的各國(guó)所援引.而規(guī)則的模糊性以及不協(xié)調(diào)性正是造成這種關(guān)系的重要原因，各國(guó)國(guó)情不一樣，從而相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，所以這也造成了國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的矛盾.

3 國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議

通過(guò)以上分析得出國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的統(tǒng)一對(duì)立關(guān)系，我們必須要協(xié)調(diào)兩者的發(fā)展，不斷的將對(duì)立的部分轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一的部分，具體而言，應(yīng)該通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律以及社會(huì)文化等的手段方面進(jìn)行完善，從而才能推動(dòng)兩者的協(xié)調(diào).

3.1 國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)途徑

首先，我國(guó)應(yīng)該積極推行經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)彼此之間的互信，共同研發(fā)滿(mǎn)足高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)；也需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)方面財(cái)政支出的政策加大相應(yīng)投入，提升環(huán)保質(zhì)量，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易；對(duì)本國(guó)內(nèi)的環(huán)保工業(yè)產(chǎn)品，實(shí)行傾斜扶持政策等優(yōu)惠政策，提倡綠色意識(shí)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，努力進(jìn)行技術(shù)鉆研，實(shí)行以技術(shù)為后盾的產(chǎn)品生產(chǎn)策略，從而通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；我們也同時(shí)要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的交流合作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略早日實(shí)現(xiàn).

再者，由于國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系實(shí)質(zhì)在于不同利益集團(tuán)之間的較量，這是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的巨大差異，所以我國(guó)應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，區(qū)別對(duì)待不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，這樣才能在實(shí)際貿(mào)易中減少摩擦，增進(jìn)合作.

最后，我國(guó)應(yīng)該繼續(xù)為構(gòu)建一個(gè)更加公平、公正的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序而努力，這不僅利于包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家，也有利于世界經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展.

3.2 國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的法律協(xié)調(diào)途徑

由于國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的矛盾性的存在，這就需要我們?nèi)ネ晟葡鄳?yīng)的法律法規(guī)，健全國(guó)內(nèi)法，我國(guó)目前通過(guò)了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律，這些法律法規(guī)不斷在實(shí)踐中得到更新和完善，這也體現(xiàn)了我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面的與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)了法律協(xié)調(diào)途徑的必要性.因此，我國(guó)應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中充分考慮國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的復(fù)雜關(guān)系，鼓勵(lì)綠色生產(chǎn)，限制或者禁止高耗能、高污染行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)，同時(shí)制定和完善外資投資法等法律法規(guī)，為國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供一個(gè)良好的法律環(huán)境.

3.3 國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的社會(huì)文化協(xié)調(diào)途徑

國(guó)家應(yīng)該加大環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，增強(qiáng)人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改變傳統(tǒng)的貿(mào)易發(fā)展觀，更加理性更加高瞻遠(yuǎn)矚，在追求國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)也更加重視環(huán)境保護(hù)，追求兩者的平衡，不能飲鴆止渴，要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，兼顧國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)，協(xié)調(diào)解決兩者的沖突，這既是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的必由之路.

注 釋:

①數(shù)據(jù)來(lái)源.中國(guó)海關(guān)總署2014 年進(jìn)出口總值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù).

②數(shù)據(jù)來(lái)源.中國(guó)海關(guān)總署2015 年3 月進(jìn)出口總值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù).

③數(shù)據(jù)來(lái)源.2013 年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)主要污染物排放總量.

〔1〕楊美.我國(guó)貿(mào)易中的環(huán)境問(wèn)題研究[J].新財(cái)經(jīng)，2010（8）.

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