高校教學(xué)管理信息化建設(shè)路徑探索

林 鑫

(閩江學(xué)院公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融學(xué)系，福建福州350121)

所謂教學(xué)管理信息化，是指依托計(jì)算機(jī)等先進(jìn)信息技術(shù)構(gòu)建出來的虛擬化教學(xué)管理體系。通過這一管理體系，高?？梢詫?shí)現(xiàn)教學(xué)資源信息的存儲(chǔ)、交流與共享，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)教學(xué)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化。近幾年來，我國高校教學(xué)管理信息化建設(shè)取得了顯著進(jìn)步，借助信息化技術(shù)所開展的教學(xué)管理得到廣泛應(yīng)用，有效地促進(jìn)了高等教育教學(xué)體制的變革與創(chuàng)新。然而，教學(xué)管理信息化技術(shù)仍然處于應(yīng)用初期，諸多方面依舊存在著不足之處，需要在今后的發(fā)展過程中逐步加以完善。

一、高校教學(xué)管理信息化建設(shè)的意義

(一)迎合教育信息化的發(fā)展潮流

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的逐步普及和發(fā)展，教育管理信息化建設(shè)已經(jīng)成為教育系統(tǒng)迫切需要提上日程的重點(diǎn)工作之一，也是我國高校實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇。各高校順應(yīng)教育時(shí)代發(fā)展潮流，積極開展教育管理信息化建設(shè)，在很大程度上實(shí)現(xiàn)了教學(xué)對象信息的統(tǒng)一性，極大方便了其教學(xué)教務(wù)管理工作［1］，可以有效應(yīng)對高校擴(kuò)張等政策帶來的學(xué)生數(shù)量的激增，滿足學(xué)生的個(gè)性化需求，進(jìn)而極大提高相關(guān)教學(xué)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率與精確度。

(二)有助于實(shí)現(xiàn)高校教學(xué)管理過程的規(guī)范化

高校教學(xué)管理信息化建設(shè)實(shí)質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)教學(xué)管理數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理(包括便捷的數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)打印等)，這有利于高校教學(xué)管理工作的規(guī)范化執(zhí)行，在很大程度上避免了傳統(tǒng)教學(xué)管理所導(dǎo)致的數(shù)據(jù)隨意性，切實(shí)保障了各項(xiàng)教學(xué)管理工作的有序開展，最大程度地完善了高校教學(xué)管理的各項(xiàng)服務(wù)及管理職能，大大降低了教學(xué)管理工作者的勞動(dòng)強(qiáng)度，有利于推進(jìn)高校教學(xué)現(xiàn)代化進(jìn)程。

(三)有助于實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理資源的及時(shí)共享

高校教務(wù)管理部門所掌握的教學(xué)數(shù)據(jù)具有較強(qiáng)的權(quán)威性。教師可以通過對這些數(shù)據(jù)信息的收集整理，及時(shí)了解各學(xué)院學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，并根據(jù)這些數(shù)據(jù)的主體趨勢開展教育教學(xué)工作。而且，信息使用者群體紛繁復(fù)雜，每個(gè)群體對數(shù)據(jù)都有不同的需求，如果僅僅依靠傳統(tǒng)方式進(jìn)行信息收集和使用，是無法滿足不同群體需求的。而依托于信息化的現(xiàn)代數(shù)據(jù)信息管理體系能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)服務(wù)支持，從而滿足信息使用者的便捷性要求。此外，高校中的教學(xué)管理信息系統(tǒng)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)極為多樣，包括學(xué)生信息數(shù)據(jù)、課程教學(xué)數(shù)據(jù)、教學(xué)動(dòng)態(tài)等。信息使用者可以借助信息化的教學(xué)管理體系實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速查找和共享，從而推動(dòng)現(xiàn)代化教學(xué)管理的進(jìn)一步發(fā)展。

二、高校教學(xué)管理平臺(tái)建設(shè)原則

(一)設(shè)計(jì)原則

教學(xué)管理信息平臺(tái)設(shè)計(jì)時(shí)要遵循四大原則。第一，以需求帶動(dòng)設(shè)計(jì)原則。不同高校的教學(xué)管理方式各有特色，因此，高校在設(shè)計(jì)之前要首先展開相應(yīng)的需求現(xiàn)狀分析，并根據(jù)自身的教學(xué)特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的功能開發(fā)和設(shè)計(jì)。第二，便捷實(shí)用原則。平臺(tái)的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)簡單便捷、易于操作，具備一目了然的功能導(dǎo)航。第三，使用規(guī)范化原則。信息平臺(tái)的使用應(yīng)當(dāng)明確權(quán)責(zé)，在實(shí)現(xiàn)操作環(huán)節(jié)簡化的同時(shí)規(guī)范各項(xiàng)工作流程。第四，可擴(kuò)展性原則。平臺(tái)的設(shè)計(jì)不應(yīng)是獨(dú)立的，而要同高校其他教學(xué)平臺(tái)體系相結(jié)合，充分保證教學(xué)管理數(shù)據(jù)信息的一致性。

(二)功能原則

完善的教學(xué)管理信息平臺(tái)應(yīng)該涵蓋多項(xiàng)管理服務(wù)功能，而且這些功能要針對不同的信息使用者進(jìn)行科學(xué)的區(qū)分整理。例如，高校學(xué)生常用的功能主要有:學(xué)籍信息披露功能、學(xué)生所學(xué)課程以及所修學(xué)分信息披露功能、學(xué)生取得學(xué)歷及相關(guān)學(xué)位的管理功能等;教務(wù)管理部門常用的功能主要有:學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃功能、學(xué)習(xí)課程排配功能以及學(xué)生選課功能、教學(xué)考核及評(píng)價(jià)功能等;學(xué)校教學(xué)資源管理維護(hù)部門常用的功能主要有:教學(xué)師資數(shù)據(jù)支持功能、課程資源共享功能以及教室資源交流功能等［2］。針對不同的信息使用者進(jìn)行相應(yīng)的信息劃分和平臺(tái)區(qū)域劃分，不僅有利于實(shí)現(xiàn)各個(gè)功能之間的有效銜接，更能夠保證平臺(tái)設(shè)計(jì)的有序性和規(guī)范性。

(三)安全原則

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)竊密事件時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)安全問題不斷引起人們的關(guān)注。因此，安全性作為網(wǎng)站服務(wù)的首要條件，是教學(xué)管理信息化平臺(tái)設(shè)計(jì)的一個(gè)基本前提。平臺(tái)安全與否會(huì)直接影響平臺(tái)信息功能能否真正發(fā)揮、各項(xiàng)服務(wù)能否落實(shí)。因此，高校教學(xué)管理的信息化平臺(tái)建設(shè)需要采用安全可靠的設(shè)計(jì)技術(shù)，堅(jiān)持安全為先的原則，以高校的校園網(wǎng)絡(luò)為基本載體展開信息服務(wù)。只有在保證教學(xué)管理信息平臺(tái)安全運(yùn)行的情況下，方能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的高效收集與傳輸，保證教學(xué)資源的安全性。

三、高校教學(xué)管理信息化建設(shè)中的不足

(一)資金投入相對匱乏

首先，近年來我國高校連年擴(kuò)招，而單一化的財(cái)政支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足高校的發(fā)展需求。許多高校為了獲取更多生源，資金投入向新校區(qū)的建設(shè)與人才引進(jìn)方面傾斜，對信息化平臺(tái)建設(shè)往往是“心有余而力不足”;其次，我國不同地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的不平衡狀態(tài)。例如，東部、中部、西部經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)階梯狀發(fā)展，處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高地區(qū)的高校在教學(xué)信息化平臺(tái)建設(shè)方面的資金投入明顯高于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，個(gè)別西部高校甚至缺乏必要的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)設(shè)施。

(二)技術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)相對落后

受人員編制、資金投入等因素的影響，部分高校在教學(xué)管理技術(shù)人員的崗位設(shè)置上存在著明顯的不足。主要表現(xiàn)為:沒有專門的技術(shù)崗位設(shè)置，導(dǎo)致高校教學(xué)管理的信息化水平不高，整個(gè)教學(xué)管理體系的安全性及穩(wěn)定性難以得到保障。在教學(xué)管理軟件的研發(fā)方面，高校通常會(huì)委托專業(yè)的科研機(jī)構(gòu)予以開發(fā)，但由于雙方欠缺功能和技術(shù)溝通，研發(fā)軟件難以滿足高校的教學(xué)需求，甚至?xí)绊懞罄m(xù)平臺(tái)系統(tǒng)的可操作性。此外，許多高校對教學(xué)管理人員的素養(yǎng)要求不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致高校教學(xué)管理隊(duì)伍素質(zhì)整體偏低;一些教職工對多媒體及互聯(lián)網(wǎng)操作不熟悉，同時(shí)在新媒體數(shù)據(jù)的獲取及分析方面缺乏相應(yīng)的工作技能，使得平臺(tái)資源優(yōu)勢難以體現(xiàn)，制約了高校教學(xué)管理信息團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展。

(三)教學(xué)管理軟件有待完善

目前，我國大部分高校已經(jīng)開始初步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理，例如學(xué)生的學(xué)籍管理、教學(xué)考務(wù)管理以及教材管理等信息數(shù)據(jù)管理等方面的軟件，在相應(yīng)的教學(xué)實(shí)踐中已經(jīng)開始實(shí)現(xiàn)運(yùn)用，并在教學(xué)管理和服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮了極大的作用，提高了高校教學(xué)管理的效率。然而，上述教學(xué)軟件大部分都是教學(xué)管理系統(tǒng)中的局域性軟件，僅僅是針對某一方面的教務(wù)需求而研發(fā)的。［3］因此，這部分軟件在信息化平臺(tái)建設(shè)方面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃性。即使將這些“零散”的軟件勉強(qiáng)集合一起，在高校教學(xué)管理信息化平臺(tái)建設(shè)過程中往往也會(huì)缺乏系統(tǒng)性管理，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)共享困難，管理效率低下。

(四)教學(xué)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)缺乏支持

當(dāng)前，依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的自助教學(xué)模式由于形式新穎且易于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情，在各大高校中備受追捧。然而，與其相應(yīng)的信息化平臺(tái)教學(xué)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)仍然不夠成熟，教學(xué)考評(píng)環(huán)節(jié)還沒有專門的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，自助式教學(xué)效果難以檢驗(yàn)。此外，教師教學(xué)任務(wù)量完成情況以及多媒體課件的考評(píng)成為當(dāng)前信息化教學(xué)過程中亟待解決的問題。教師教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變勢必導(dǎo)致其教學(xué)工作量的增加，在多媒體課件的制作上就會(huì)花費(fèi)更多的時(shí)間。然而，高校的教學(xué)管理部門對教師的額外勞動(dòng)沒有進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)，從而嚴(yán)重挫傷了教師的教學(xué)主動(dòng)性與積極性，這將影響高校教學(xué)管理信息化建設(shè)的進(jìn)程。

四、高校實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理信息化的創(chuàng)新對策

(一)實(shí)現(xiàn)多元化、多渠道的資金籌集機(jī)制

目前，我國高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來源于國家的財(cái)政撥款。盡管國家及地方政府對高校的財(cái)政支持力度不斷提高，但是受高校擴(kuò)招、物價(jià)上漲、高校硬件設(shè)施建設(shè)等諸多因素影響，高校發(fā)展的資金缺口很大，僅依靠政府財(cái)政扶持顯然已經(jīng)無法滿足高校發(fā)展的迫切需求。對此，我國高?？梢越梃b歐美發(fā)達(dá)國家高校教學(xué)管理信息化經(jīng)驗(yàn)，通過社會(huì)服務(wù)與參與，構(gòu)建以財(cái)政撥款為主的多元化資金籌備體制。要切實(shí)發(fā)揮相關(guān)政府部門在高校教學(xué)信息化建設(shè)工作過程中的集資引導(dǎo)作用。各級(jí)政府在向高校注入固定財(cái)政資金的同時(shí)，要制定相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)、團(tuán)體甚至是個(gè)人參與到當(dāng)?shù)馗咝５慕虒W(xué)管理信息化建設(shè)工作中來，實(shí)現(xiàn)多渠道融資，引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)及設(shè)備，為建設(shè)高品質(zhì)、高性能的電子信息教務(wù)管理系統(tǒng)提供充足的資金支持。

(二)提高教學(xué)管理人員的信息技術(shù)素養(yǎng)

第一，要嚴(yán)把入門關(guān)。在教學(xué)管理人員招聘環(huán)節(jié)上要嚴(yán)格把關(guān)，對應(yīng)聘人員的信息技術(shù)水平以及信息化教學(xué)管理能力進(jìn)行嚴(yán)格考核，制定和設(shè)置相應(yīng)的錄用標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，可以借助現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，讓應(yīng)聘人員進(jìn)行教學(xué)演練，根據(jù)應(yīng)聘者的綜合素養(yǎng)水平實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)錄用。第二，要加大培訓(xùn)力度。對于新上崗的教學(xué)管理人員，高校要抽出大量的精力進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)培訓(xùn)，尤其要注重信息技術(shù)方面的培訓(xùn)。針對學(xué)校不同教學(xué)管理崗位的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)針對性的信息化管理培訓(xùn)，切實(shí)提高高校教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)的信息化水平，避免在教學(xué)過程中因工作人員能力不足而出現(xiàn)教學(xué)障礙。第三，制定科學(xué)的考評(píng)機(jī)制。高校要對教學(xué)管理工作人員進(jìn)行定期考核，建立科學(xué)全面的獎(jiǎng)懲制度，引導(dǎo)其增強(qiáng)信息學(xué)習(xí)的主動(dòng)意識(shí)，不斷提升自身綜合素養(yǎng)，積累互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)及多媒體專業(yè)知識(shí)與技能，最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)素養(yǎng)水平的整體提高。第四，要凝聚各方面力量。要想實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理信息化的協(xié)調(diào)全面發(fā)展，高校教學(xué)管理工作就要兩手抓、兩手硬。一方面要對學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)管理工作予以強(qiáng)有力的支持，另一方面應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)出對行政管理、科學(xué)研究以及社會(huì)服務(wù)等工作職能的配合與支持，只有這樣方能為實(shí)現(xiàn)高等院校的教學(xué)管理信息化可持續(xù)發(fā)展奠定信息基礎(chǔ)。第五，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的整合和利用。高校教學(xué)管理者要對現(xiàn)有教學(xué)資源實(shí)現(xiàn)重組與優(yōu)化，進(jìn)行科學(xué)的利用與保護(hù)，有效實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化整合。高校的教學(xué)管理信息系統(tǒng)十分龐雜，不僅包括各種硬件設(shè)備，還涵蓋多樣化的應(yīng)用軟件資源和人才資源。因此，在具體教學(xué)實(shí)踐過程中，應(yīng)當(dāng)重視對現(xiàn)有教學(xué)資源的利用程度，注重挖掘現(xiàn)有資源的潛力。此外還要加強(qiáng)對這些教學(xué)資源的維護(hù)，以便于其能夠充分發(fā)揮長期效用。第六，要注重各級(jí)教學(xué)管理工作人員信息技能素養(yǎng)的建設(shè)與完善。作為實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理信息化建設(shè)的重要實(shí)施主體，相關(guān)管理工作者應(yīng)強(qiáng)化自身的信息技能與水平。高?？赏ㄟ^開展定期培訓(xùn)的方式，提升教學(xué)信息管理人員的綜合素養(yǎng)，從而為實(shí)現(xiàn)高校教學(xué)管理信息化的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)，推動(dòng)高等院校教學(xué)管理信息化進(jìn)程。

(三)建立健全電子信息化教務(wù)管理體系

我國高校應(yīng)依照自身教學(xué)發(fā)展的基本情況，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，建立健全電子信息化教務(wù)管理體系，并以教學(xué)管理信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托，實(shí)現(xiàn)高校教學(xué)管理體系的個(gè)性化、智能化以及互動(dòng)化運(yùn)行。具體來說，建立健全電子信息化教務(wù)管理體系主要包含以下幾方面工作。

第一，建立相對穩(wěn)定健全的教學(xué)信息處理體系。這樣有助于實(shí)現(xiàn)不同教務(wù)管理部門之間的數(shù)據(jù)信息共享與交流，促進(jìn)彼此之間的高效協(xié)作，實(shí)現(xiàn)各部門之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)。第二，建立以高校教務(wù)教學(xué)工作自動(dòng)化為核心的電腦互聯(lián)網(wǎng)體系。依托先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高校教學(xué)管理的無紙化、電子化、數(shù)字化與規(guī)范化，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)高校教學(xué)管理工作效率的提高做好準(zhǔn)備。第三，建立創(chuàng)新人才培育機(jī)制。這是伴隨高校教學(xué)管理系統(tǒng)信息化而出現(xiàn)的必然選擇，如電子課程管理及制作系統(tǒng)、智能答疑信息系統(tǒng)以及作業(yè)考核系統(tǒng)等，加之高校中以學(xué)分制、選課制以及彈性學(xué)制為主的教學(xué)改革運(yùn)動(dòng)的推進(jìn)，使個(gè)性化教育以及創(chuàng)新人才的培育機(jī)制成為必然要求［4］。第四，建立校園門戶網(wǎng)站。高校要充分借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的種種優(yōu)勢，建立高校資源數(shù)據(jù)庫以及具備本校發(fā)展特色的校園門戶網(wǎng)，為廣大師生創(chuàng)設(shè)便捷高效的學(xué)習(xí)條件;設(shè)置專門工作人員針對平臺(tái)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行整理、修補(bǔ)和完善工作，列出設(shè)備數(shù)據(jù)維度清單，明確各部門職責(zé)和數(shù)據(jù)錄入責(zé)任主體，并通過定期抽查、考核等方式檢查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，保障數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，切實(shí)提升設(shè)備的數(shù)據(jù)質(zhì)量，為平臺(tái)的各項(xiàng)管理工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和素材。

(四)構(gòu)建科學(xué)完善的信息化教學(xué)考評(píng)體制

教學(xué)工作的開展必然離不開教學(xué)考評(píng)環(huán)節(jié)，科學(xué)全面的教學(xué)管理信息化考評(píng)機(jī)制有助于促進(jìn)高校教學(xué)管理工作品質(zhì)及教學(xué)效率的提升。這就要求各高校根據(jù)自身的教學(xué)管理信息化建設(shè)程度以及教學(xué)工作的具體要求，制定出全面科學(xué)的教學(xué)考評(píng)體系，采用具有可執(zhí)行性的評(píng)估方法，對不同層次及類型的教學(xué)教務(wù)管理工作進(jìn)行詳實(shí)評(píng)估，從而為高校教學(xué)管理工作的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。高校還要構(gòu)建教學(xué)管理信息化教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對高校教學(xué)管理人員運(yùn)用信息技術(shù)開展教學(xué)所產(chǎn)生的額外工作量進(jìn)行合理評(píng)估核算，可以通過物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或?qū)?yīng)附加課時(shí)的方式進(jìn)行核算。這樣的激勵(lì)制度有助于高校教學(xué)管理工作者積極性與主動(dòng)性的發(fā)揮，對教學(xué)效率的提高與教學(xué)團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定也大有裨益。

可以看出，高校在教學(xué)管理工作上實(shí)現(xiàn)信息化轉(zhuǎn)變不僅是對網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代培育信息化創(chuàng)新人才的基本要求，更是時(shí)代發(fā)展潮流的必然選擇。雖然教學(xué)管理信息化已經(jīng)取得一定成績，但對于平臺(tái)建設(shè)過程中存在的資金投入?yún)T乏、技術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)落后、軟件開發(fā)不足、教學(xué)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)缺乏支持等問題，也必須盡快加以解決。各高校要充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)的便捷條件，在實(shí)踐教學(xué)中探索出與學(xué)校自身發(fā)展相適應(yīng)的教學(xué)管理新模式;通過提升教學(xué)管理人員信息技能培養(yǎng)、建立多元化多渠道的資金籌集體制及電子信息化教務(wù)管理體系、信息化教學(xué)考評(píng)體制等措施，實(shí)現(xiàn)我國高校教學(xué)管理現(xiàn)代化及科學(xué)化水平的顯著提升。

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