國務(wù)院印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》（以下簡稱《計(jì)劃》）?！队?jì)劃》明確了2020年我國能源發(fā)展的總體目標(biāo)、戰(zhàn)略方針和重點(diǎn)任務(wù)。其中，明確了我國能源發(fā)展的5項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)：增強(qiáng)能源自主保障能力、推進(jìn)能源消費(fèi)革命、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、拓展能源國際合作、推進(jìn)能源科技創(chuàng)新。

在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，我國將以發(fā)展清潔低碳能源作為突破口。根據(jù)《計(jì)劃》，我國將堅(jiān)持發(fā)展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉，逐步降低煤炭消費(fèi)比重，提高天然氣消費(fèi)比重，大幅增加風(fēng)電、太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉春秃穗娤M(fèi)比重。其中，到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%，天然氣比重在10%以上，煤炭消費(fèi)總量控制在42億t左右，煤炭消費(fèi)比重控制在62%以內(nèi)。

為完善能源稅費(fèi)政策，《計(jì)劃》提出，將加快資源稅費(fèi)改革，積極推進(jìn)清費(fèi)立稅，逐步擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征范圍。研究調(diào)整能源消費(fèi)稅征稅環(huán)節(jié)和稅率，將部分高耗能、高污染產(chǎn)品納入征收范圍。完善節(jié)能減排稅收政策，建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅立法工作，探索建立綠色稅收體系。