渭南高新區(qū)3D打印產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告

錢懷瑜

(渭南師范學院 商學院，陜西渭南714099)

1 3D打印發(fā)展概況

3D打印(Three Dimensional Printing)，譯成中文為三維打印.三維打印技術(shù)誕生于20世紀80年代的美國，中國從1991年開始研究三維打印技術(shù)，當時的名稱叫快速原型技術(shù)(Rapid Prototyping，RP)，即開發(fā)樣品之前的實物模型［1］.

3D打印技術(shù)，在學術(shù)界稱為增材制造(addi－live manufacturing，AM;英文也曾寫作Materialincrease Manufacturing，MIM)［2］，還有的稱為快速原型制造(Rapid Prototyping)、實體自由制造(Solid Free－form Fabrication)、分層制造(Layered Manufacturing)等.3D打印技術(shù)不需模具、刀具、夾具和機床，只用金屬、陶瓷、塑料、砂等不同的打印材料，根據(jù)零件或物體的三維模型數(shù)據(jù)，通過成型設(shè)備以材料累加的方式制成實物［3］.

美國在增材制造方面起步早，無論在技術(shù)還是產(chǎn)業(yè)應用方面都走在世界的前列.《經(jīng)濟學人》對3D打印給予了極高的評價，該雜志把這項技術(shù)定義為“一種全新的生產(chǎn)方式”，認為它的市場前景十分明朗，并且對于新一次工業(yè)革命的開展起著推動作用.2012年8月，美國政府部門和企業(yè)一起出資，在美國的俄亥俄州成立了一所專門研究3D打印技術(shù)的創(chuàng)新研究所.美國政府對于3D打印技術(shù)的重視程度之高，由此可見一斑.

我國雖然起步較晚，但隨著研究步伐的加速，在3D打印技術(shù)的某些方面也已經(jīng)位于世界先進水平之列.采用該項技術(shù)所獲得的產(chǎn)品已經(jīng)被運用在航空航天等高精尖工業(yè)領(lǐng)域.另外，我國現(xiàn)在已能夠使用3D打印技術(shù)來模擬出立體的生物組織樣本，這對于生物和醫(yī)學等要求高精尖技術(shù)的科研工作意義重大.2013年3月下旬，中國首個3D打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心在南京成立;隨后，武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)在未來科技城規(guī)劃13.34萬m2土地，用于建設(shè)華中科技大學3D打印產(chǎn)業(yè)園;上海、北京、湖北、陜西等地已經(jīng)成為3D打印技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出活躍地區(qū).此外，天津、成都、青島、東莞、珠海、揚州、遼寧瓦房店等地也正在籌建3D打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、3D技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等.我國許多省市都已經(jīng)出臺了3D打印路線圖，3D打印在我國已經(jīng)受到了廣泛的重視.

2 渭南3D打印產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成就

2.1 政策環(huán)境成大勢

渭南3D打印產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但進步很快，在短短兩年時間形成部省市區(qū)四級合作上下聯(lián)動的大格局.2013年11月25日，科技部批復渭南國家新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，并在工信部的支持下，成功舉辦全國增材制造(3D打印)產(chǎn)業(yè)化推進會.陜西省科技廳已將渭南高新區(qū)3D打印產(chǎn)業(yè)培育基地列入陜西省3D打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推進實施計劃;渭南市人民政府專門出臺了《關(guān)于支持高新區(qū)打造國家新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的實施意見》.2014年9月25—26日，3D打印與生物醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化推進會在渭南召開，中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會授牌渭南高新區(qū)為“中國醫(yī)學3D打印技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地”.2014年11月4日，由陜西省發(fā)改委、財政廳、科技廳、工信廳、國土資源局組成的評審組就“渭南高新區(qū)申報省級新型工業(yè)化3D打印產(chǎn)業(yè)示范基地”進行專家評審.評審組在聽取了高新區(qū)3D打印產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與發(fā)展情況匯報，并進行現(xiàn)場考察后，經(jīng)過質(zhì)詢和討論，同意高新區(qū)創(chuàng)建陜西省新型工業(yè)化3D打印產(chǎn)業(yè)示范基地的評審.

2.2 體系聯(lián)動布大略

渭南市高新區(qū)3D打印產(chǎn)業(yè)發(fā)展從實際出發(fā)，緊緊圍繞“創(chuàng)新技術(shù)鏈，完善資本鏈，健全服務鏈，培育產(chǎn)業(yè)鏈”這四個環(huán)節(jié)，推出“6+1”發(fā)展模式:即通過構(gòu)建一流的協(xié)同創(chuàng)新研究體系、多元化投融資保障體系、全方位協(xié)同共建體系、多層次的創(chuàng)新人才支撐體系，滿足各種業(yè)態(tài)的空間承載體系、有吸引力的政策和人文關(guān)懷體系，打造國家級3D打印創(chuàng)新智造示范基地［4］.

2.3 高歌猛進建平臺

2013年，渭南市高新區(qū)提出了建設(shè)3D打印創(chuàng)新智造示范基地的構(gòu)想.在國家各部委及省市的大力支持下，3D打印基地建設(shè)取得初步成效:一是園區(qū)建設(shè)完成階段性目標，已經(jīng)具備承載功能.先期規(guī)劃26.7萬m2，分為研發(fā)孵化區(qū)、生活服務區(qū)、生產(chǎn)制造區(qū)、物流倉儲區(qū)四大功能區(qū)，建成了6萬m2標準生產(chǎn)廠房、0.4萬m2綜合辦公樓、1.16 萬m2生活服務及配套公寓.孵化區(qū)占地 2.67 萬m2，2.3 萬m2孵化大樓已完成主體建設(shè)、裝修和智能化配套，目前高新區(qū)在園區(qū)建設(shè)上已完成投資4億元.規(guī)劃建設(shè)的10個創(chuàng)新研發(fā)示范平臺，目前已完成了激光成型中心、3D打印創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計及檢測中心、3D打印中心、創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計體驗中心、教育培訓中心、成果轉(zhuǎn)化與孵化中心、醫(yī)療康復產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等7個平臺建設(shè).正在加快建設(shè)精密鋁業(yè)檢測、中試、模具等3個平臺，為3D打印產(chǎn)業(yè)示范和工程化研究奠定了基礎(chǔ).

2.4 科研團隊有實力

成功簽約和引進西安交通大學盧秉恒院士團隊、西北工業(yè)大學黃衛(wèi)東教授團隊等一批國內(nèi)從事3D打印的高端人才和隊伍，入?yún)^(qū)研究團隊為國內(nèi)一流的科研隊伍，已獲得專利50多項.快速制造國家工程研究中心和增材制造研究院已經(jīng)落戶.

渭南市對從事3D打印高層次人才給予榮譽市民的待遇，為解決他們的后顧之憂，政府出面協(xié)調(diào)解決配偶就業(yè)、子女入學等困難和問題.資助3D打印領(lǐng)域?qū)＜規(guī)С晒?、項目入?yún)^(qū)創(chuàng)業(yè)，優(yōu)先供給研發(fā)場所、標準化廠房、建設(shè)用地，實行“一門受理、全程代辦、限時送達”的一站式服務承諾，嚴格實施“開放式運作、封閉式管理”的運行保障方式［5］，確保專家全心全意搞事業(yè)，心思一門搞科研.

2.5 多元融資數(shù)個億

渭南市政府和高新區(qū)管理委員會已投資4億元人民幣用于3D打印孵化器建設(shè)，由高新區(qū)發(fā)起組建火炬公司，為3D打印基地的運行籌措資金.經(jīng)國家發(fā)改委、財政部2014年8月批復，已有2.5億資金落實到位.該公司還協(xié)調(diào)銀行、基金和風投等金融機構(gòu)，為裝備生產(chǎn)、軟件開發(fā)、材料制備及應用行業(yè)提供投資融資服務，并由政府、基金管理機構(gòu)和龍頭企業(yè)共同發(fā)起3D打印產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，主要投資于3D打印全產(chǎn)業(yè)鏈及航空航天、汽車船舶、材料領(lǐng)域、生物醫(yī)療等朝陽行業(yè).

3 渭南3D打印產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

(1)深層矛盾困擾，后期發(fā)展存風險.縱觀渭南產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷來的經(jīng)驗教訓，一些深層次矛盾和問題困擾3D打印產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁.主要是“人在政在，人走政息”現(xiàn)象，“小農(nóng)意識，服務粗糙”現(xiàn)象，“執(zhí)法司法，秋后算賬”現(xiàn)象，“懶于思考，怠于執(zhí)行”現(xiàn)象，“紙上談兵，落地無痕”現(xiàn)象等，這些現(xiàn)象與商業(yè)文明和市場經(jīng)濟格格不入，與3D革命的浪潮格格不入.

(2)人才政策欠清晰，科研團隊難落地.渭南最稀缺的資源是人才資源，雖然西安交通大學、西北工業(yè)大學等高校和研究機構(gòu)簽約入駐，但科學家公寓沒有建成，實際未有科研團隊常駐孵化園區(qū)，科研工作未在渭南基地展開，孵化器功能沒有充分發(fā)揮，孵化器的效果有待彰顯.目前的人才政策，主要套用渭南市引進人才有關(guān)規(guī)定，缺乏針對性，3D打印所需引進的人才主要是科學技術(shù)人才和對科研孵化基地進行管理的專業(yè)人才，其與政府人才、教育人才有較大區(qū)別，要針對這些專業(yè)人才制定特殊政策、制度和管理辦法，為他們營造能創(chuàng)業(yè)、真創(chuàng)造、出實績的科研條件、投資條件和生活環(huán)境.

(3)社會認知如“荒漠”，創(chuàng)業(yè)環(huán)境似“霧霾”.據(jù)調(diào)研組對多位民營企業(yè)家和市民調(diào)查，絕大多數(shù)人對3D打印技術(shù)沒有認知，甚至認為是政府搞的政績工程，不予認同.另一方面，支撐3D打印產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境因素不容樂觀.在“權(quán)力本位”意識頑固不冥的土壤和氣候條件下，“知本”和“資本”沒有頂層支持，其成功運作是難以想象的，在全球和全國的3D打印競爭中，渭南要獲得突出成就，占有一席之地，尊重知識、尊重人才、尊重資本的創(chuàng)業(yè)環(huán)境的營造尤為重要.

(4)資金不足恐斷奶，企業(yè)缺位乏后勢.渭南經(jīng)濟不發(fā)達，政府財政收入有限，民間資本不寬余，本土大型企業(yè)較少，民營企業(yè)參與度不高，孵化器的建設(shè)和后續(xù)科研資金、環(huán)境改善資金的需要恐怕難以維持.

(5)市場機制未成形，剃頭挑子一頭熱.當前存在政府熱市場冷的現(xiàn)象.3D打印事業(yè)的成功，需求在市場，關(guān)鍵是市場機制的高效靈活運轉(zhuǎn).目前，由于孵化器剛剛起步，科技成果鮮有，人才池磁吸力不強，大型制造企業(yè)入駐少，圍繞3D打印技術(shù)推廣的天才商人階層沒有形成，3D打印技術(shù)普及率太低，許多人僅有概念，沒有深層認識，市場需求不足，技術(shù)推廣乏力.

(6)產(chǎn)業(yè)前景待規(guī)劃，效益獲得看不清.與傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)不同，3D打印技術(shù)適合個性化設(shè)計與制造，而非規(guī)模化經(jīng)營的產(chǎn)品，如果不能將企業(yè)吸引直接進入園區(qū)生產(chǎn)，只能通過知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓獲取利益和稅收，這就要求必須在企業(yè)進園區(qū)、科研院所進園區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)服務體系建設(shè)方面有較大成就，否則，就會形成“只投資，不見效”的局面，3D打印的可持續(xù)發(fā)展終將受到影響.3D打印機的生產(chǎn)、3D打印材料的生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和3D打印高端產(chǎn)品的生產(chǎn)是3D打印產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展領(lǐng)域，對此政府應有清晰的規(guī)劃，指導企業(yè)投資趨向.

4 對渭南3D打印產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

3D打印是投資在渭南土地上的國家級重大項目，前景十分光明，為保證項目順利落地并持續(xù)健康發(fā)展，提出如下建議:

(1)始終保持一支富有遠見與活力，具有科學素養(yǎng)、市場觀念、法治精神的領(lǐng)導團隊，這是3D打印產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功的重要保證.市委市政府要在領(lǐng)導團隊選拔上出制度、下功夫，保持其穩(wěn)定性、連續(xù)性、結(jié)構(gòu)的合理性與執(zhí)行力.

(2)理順體制機制，真正按公司化方式運作.目前，孵化器運作的操盤手是火炬公司，但其在實質(zhì)上仍屬開發(fā)區(qū)管理委員會的下屬部門，缺乏市場主體應有的獨立性，應賦予火炬公司更大的融資投資權(quán)利，使其成為獨立承擔民事責任的企業(yè)法人.

(3)用法治保障3D打印產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展.為防止“人在政在，人走政息”現(xiàn)象，“小農(nóng)意識，服務粗糙”現(xiàn)象，“執(zhí)法司法，秋后算賬”等現(xiàn)象阻礙3D打印健康發(fā)展的步伐，必須大力加強政府法制工作，用法律、制度保障3D打印產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展.為此，應在3D打印孵化基地設(shè)立法治機制，處理協(xié)調(diào)各種法律問題.建議陜西省人民代表大會或渭南市人民代表大會制定3D打印地方性法規(guī)，各級政府執(zhí)法部門對3D打印要有執(zhí)法承諾，凡執(zhí)法司法部門概不例外，確保特別優(yōu)異的執(zhí)法司法環(huán)境，給科技人員、投資者和企業(yè)以寬松的研究和經(jīng)營環(huán)境.

(4)清晰的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)異的政策導向.企業(yè)對于3D打印產(chǎn)業(yè)的參與，在于清晰的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的引導.有多少人、多少企業(yè)、多少資本愿意參與3D打印產(chǎn)業(yè)，根本的是要他們看到前景、看到利益、看到可投資項目，只有把3D打印概念變成實實在在的投資項目，人流、企業(yè)流、資金流、物資流才會形成，3D打印產(chǎn)業(yè)才會有源源不斷的資源供給，所以，應盡快出臺產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，引導企業(yè)正確投資.

(5)盡快制定針對3D打印的高中低不同人才政策體系，吸引多層次科技人才落戶園區(qū).人才是事業(yè)產(chǎn)業(yè)成功的基礎(chǔ)，政府必須扎扎實實做好高中端人才的落戶和創(chuàng)業(yè)工作，使高新區(qū)成為創(chuàng)業(yè)者的樂園.

(6)爭取中省資金扶持，拓寬市場融資渠道.從競爭態(tài)勢來看，3D打印在全國已在數(shù)十家大中城市落戶布局，市區(qū)兩級財力物力和人力皆難以持久支撐這種激烈競爭的局面，如無中省資金和市場大量融資，3D打印恐終成“曇花一現(xiàn)”.

(7)多層次推廣3D打印技術(shù)，形成高中低三個市場機制.高端市場面對國防和航空航天、車輛制造以及生物醫(yī)療制造產(chǎn)業(yè);中端市場面對廣泛的機械制造業(yè);低端市場面對群眾日常生活消費，要用不同機制推動3D打印產(chǎn)業(yè)全面開花.

(8)加速推進“6+1”綜合服務體系建設(shè)，使“一門受理、全程代辦、限時送達、開放運作、封閉管理”的管理服務模式盡快運作起來.

(9)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理服務中心，保護科學家的發(fā)明創(chuàng)造成果、企業(yè)商標不受侵犯，同時，為科學家、企業(yè)申請專利、轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，減輕科學家和企業(yè)的負擔，使他們安心理論探索、科學實驗和發(fā)明創(chuàng)造.

［1］余前帆.增材制造——3D 打印的正稱［J］.中國科技術(shù)語，2013，(4):46.

［2］林峰，牛祿青.3D 打印“真面目”［J］.新經(jīng)濟導刊，2013，(4):38－42.

［3］陳燕和.3D打印產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學分析［J］.湖北師范學院學報(哲學社會科學版)，2013，(5):53－58.

［4］渭南高新區(qū)3D 打印產(chǎn)業(yè)培育基地情況［DB/OL］.(2014－09－23)［2014－12－20］.http://wn.ishaanxi.com/2014/0923/259364.shtml.

［5］加速轉(zhuǎn)型升級:渭南搶占中國3D 打印產(chǎn)業(yè)制高點［EB/OL］.(2014－09－29)［2014－12－20］.http://esb.sxdaily.com.cn/tbarticle.do?epaper=viewarticle＆AutoID=108839.